ECONOMÍA POLÍTICA NOTAS PARA CLASE 2 Integración: La prioridad de los paradigmas en la ciencia Formato: Instrucción directa APARTADO I: Tema 2: Formato: Lecturas: INTRODUCCIÓN. Política, economía y economía política Mesa redonda Clark, pp. 3-37; Caporaso and Levine, pp. 1-32 La economía y la política son conceptos distintos, pero no necesariamente separados o independientes. La economía política estudia la relación entre la economía y la política. Estudiar economía política implica examinar las diferentes concepciones de la política y la economía, así como la relación teórica que cada concepción establece entre ambas. Así, las diferentes concepciones de economía y política generan economías políticas distintas, tanto en su ámbito de estudio como en su contenido teórico. Política y economía Diferencias fundamentales de la economía y la política de acuerdo a: o Fines primarios (prosperidad-justicia). o Arenas institucionales (mercado-gobierno). o Actores primarios (individuo-comunidad) Acepción común de la economía: La búsqueda de la prosperidad individual a través del mercado. Acepción común de la política: La búsqueda comunal de la justicia a través del gobierno. Revisión de los fines primarios: o Las dimensiones de la prosperidad.- eficiencia, crecimiento y estabilidad. o Las dimensiones de la justicia.- libertad individual, equidad y orden social. o La dificultad de separar la prosperidad de la justicia, y entonces los procesos económicos de los políticos. Revisión de las arenas institucionales: o Las dimensiones económicas de la actividad política-gubernamental. o Las dimensiones políticas de la actividad en el mercado. o La superposición de dimensiones no permite diferenciar claramente entre economía y política basados en las arenas institucionales. Revisión de los actores primarios: o La esfera privada (economía) y la esfera pública (política). o La porosidad de las fronteras entre ambas esferas hace difícil diferenciar la política de la economía con referencia a sus actores primarios. A pesar de lo problemático que resulta de separar la economía de la política, las nociones, dimensiones y procesos de cada uno claramente no son idénticos 1 El mercado como institución económica Eficiencia: o Argumentos a favor del mercado: Óptimos de Pareto. Coordinación económica Intercambios y maximización de utilidad. Competencia. o Argumentos en contra del mercado: Competencia imperfecta. Costos de transacción. Externalidades y bienes públicos. Individualismo y desintegración social. Eficiencia social. Crecimiento: o Argumentos a favor del mercado: Incentivos e industriosidad. Cambios psicológicos y culturales. o Argumentos en contra del mercado: Problemas de infraestructura física y social. Información incompleta. Concentración e infraconsumo. Consumo conspicuo. Inseguridad y grupos de interés. Estabilidad: o Argumentos a favor del mercado: Capacidad de ajuste y autoestabilización. o Argumentos en contra del mercado: Ciclos económicos. Expectativas irracionales. El mercado como institución política Libertad: o Argumentos a favor del mercado: Libertad de elección. Provisión de oportunidades. Limites al poder de otros individuos o del gobierno. o Argumentos en contra del mercado: Bienes útiles sin utilidad. Direccionamiento de preferencias. Riesgo y dependencia. Asimetría de información y de poder. Equidad: o Argumentos a favor del mercado: Responsabilidad del individuo por su propio bienestar. 2 Ampliación de oportunidades. o Argumentos en contra del mercado: Concentración de riqueza y poder. Patrones inequitativos de propiedad. Oportunidad restringida. Beneficios con base en habilidad de pago. Orden: o Argumentos a favor del mercado: Erosión de relaciones tradicionales. Satisfacción y orden social. Especialización y cooperación. Responsabilidad individual y orden social. o Argumentos en contra del mercado: Erosión de valores, normas éticas y comunidades. Lucha de clases y tensión social. El gobierno como institución política Libertad: o Argumentos a favor del gobierno: Ampliación de las opciones posibles a los individuos. Provisión de un piso básico de bienestar (libertad positiva). Limitación al poder de unos individuos sobre otros. Desarrollo de preferencias y valores más amplios. o Argumentos en contra del gobierno: Consensos poco claros e incompletos acerca de las políticas públicas. Imposición de la voluntad mayoritaria. Riesgos de autoritarismo y arbitrariedad. Equidad: o Argumentos a favor del gobierno: Reconocimiento y acción a favor de los derechos humanos, civiles y sociales. o Argumentos en contra del gobierno: Problemática definición de criterios alternativos a los del mercado. Competencia entre grupos de interés y captura del estado. Orden: o Argumentos a favor del gobierno: Definición de derechos y obligaciones. Mantenimiento de la cultura, tradiciones e identidades. Promoción de equidad y oportunidades. Alineación de intereses públicos y privados. o Argumentos en contra del gobierno: Politización de la economía (diversión de recursos y resentimiento social). 3 El gobierno como institución económica Eficiencia: o Argumentos a favor del gobierno: Fallas del mercado. Mejoramiento de la cantidad y calidad de recursos disponibles. Búsqueda de fines no obtenibles en el mercado (no-mercancia). o Argumentos en contra del gobierno: Incentivos inadecuados. Fallas en la comunicación de preferencias. Creación de ineficiencias en el mercado. Crecimiento: o Argumentos a favor del gobierno: Liberación de recursos. Direccionamiento de recursos hacia la acumulación. Promoción de educación, investigación y desarrollo tecnológico. Reducción de incertidumbre. o Argumentos en contra del gobierno: Absorción y diversión de recursos. Proteccionismo y competitividad. Debilitamiento/alteración de incentivos. Estabilidad: o Argumentos a favor del gobierno: Minimización de conflictos y seguridad. Aumento de la confianza de los negocios. Contrapeso a la concentración desestabilizara. o Argumentos en contra del gobierno: Reducción de la ganancias y la confianza. Ciclos de negocios políticos. Inhibición de ajustes automáticos (política fiscal y monetaria). Economía Política Ni el mercado ni el gobierno son capaces por sí mismos de organizar a la sociedad para asegurar la prosperidad y la justicia. Debido a la interacción entre ambas instituciones, los esfuerzos para analizarlas de manera separada generarán entendimientos parciales y distorsionados del sistema social. Para estudiar los procesos sociales ligados a la política y a la economía, el enfoque interdisciplinario de la economía política es esencial, y ofrece un gran potencial para responder a los problemas que enfrentan las sociedades modernas. Preparación para clase siguiente Lecturas básicas: - Clark, Ch. 2. 4