Documento 605676

GRUPO DE REVISIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN
DE CUMBRES (GRIC)
Tercera Reunión Ordinaria de 2015
16, 17, 19 y 20 de marzo de 2015
Washington, D.C.
OEA/Ser.E
GRIC/O.3/INF.4/15
10 marzo 2015
Original: español
IV Foro de Jóvenes de las Américas
REPORTE PRELIMINAR
Consultas del proceso preparatorio del IV Foro de Jóvenes de las Américas
Al 14 de marzo del 2015
Original: Español
RP-FJA15
Introducción
El presente Reporte de Progreso del proceso de Participación del IV Foro de Jóvenes de las
Americas es preparado por el Young Americas Business Trust (YABT) como Secretaría Técnica del
Foro. YABT es un organismo internacional sin fines de lucro que trabaja en cooperación con la
Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para promover el desarrollo
social y económico de los jóvenes.
El Foro de Jóvenes de las Américas es el espacio en donde la juventud, en su calidad de
actores sociales, participa activamente en los procesos de las Cumbres de las Américas. El IV Foro,
evento oficial de la VII Cumbre de las Americas, centrará sus diálogos en el tema: “Prosperidad con
equidad: El desafío de la cooperación en las Américas”.
La Cuarta Edición del Foro se llevara a cabo los días 8 y 9 de Abril en la Ciudad de Panama
en ocasión de la VII Cumbre de las Americas. El Foro es co-organizado por YABT y el Gobierno de
Panama y cuenta con el apoyo del Banco Mundial, desde su Vice Presidencia para Latinoamérica y el
Caribe; como socio estratégico a nivel hemisférico.
El propósito de este documento es informar, de forma sistematizada, los aportes recibidos por
parte de jóvenes entre 18 y 30 años de edad, por medio de los tres canales con los que dispone el
proceso preparatorio del Foro: Diálogos Presenciales a nivel nacional, Consulta Virtual y Consultas
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Ampliadas (realizadas dentro de eventos hemisféricos enfocados en juventud). Específicamente, el
proceso busca contar con un balance de herramientas y opciones. El presente documento será la base
para el desarrollo de Declaración de Compromiso de los Jóvenes de las Américas, y la creación
de un reporte más amplio y con mayores datos a considerar para distintos programas e iniciativas
institucionales a nivel nacional.
Para la elaboración de este informe se tomaron los aportes de 1345 jóvenes representantes
de organizaciones juveniles participando en 24 Diálogos Presenciales (Nacionales y Locales), 2634
participantes en Consultas Ampliadas y 1445 aportes a través de las Consultas Virtuales; todo lo
anterior compilado y sistematizado hasta el día 12 de marzo del 2015.
Otro canal de donde se nutrió este reporte fue la Competencia Talento e Innovación de las
Américas "TIC Américas 2015" de la que participaron jóvenes emprendedores de toda la región y
que aportaron 2734 soluciones y acciones innovadoras a los subtemas de la VII Cumbre.
Los jóvenes enfocaron sus diálogos en los siguientes temas prioritarios: prosperidad con
equidad, seguridad, empleo y emprendimiento juvenil, participación ciudadana, gobernabilidad
democrática y medio ambiente, salud y educación.
Datos estadísticos:
Los datos estadísticos aquí presentados surgen de las Consultas Virtuales lo cual permite
resaltar algunas tendencias relacionadas con los temas prioritarios del IV Foro.
I CONSULTAS PRESENCIALES
Países
Ciudades
La Plata,
Buenos
Aires
Fecha
Cobertura Participantes
12 de
noviembre,
Local
30
Argentina
2014
13 de
Cúcuta
noviembre,
Local
44
Colombia
2014
26 de
Local
84
El Salvador San Miguel noviembre,
2014
2 de
Washington,
Estados
diciembre, Internacional
15
DC
Unidos
2014
12 de
Local
29
Venezuela Barquisimeto noviembre,
2014
12 de
Mérida
noviembre,
Local
75
Venezuela
2014
Santo
6 de
República
Nacional
18
Domingo
febrero,
Dominicana
Socios
Universidad Nacional de La
Plata
Organización Venezolana de
Jóvenes para las Naciones
Unidas
ALDESAI
OEA
Organización Venezolana de
Jóvenes para las Naciones
Unidas
Organización Venezolana de
Jóvenes para las Naciones
Unidas
Centro de Análisis para
Políticas Públicas (CAPP)
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2015
Uruguay
Montevideo
Ecuador
Quito
Colombia
Cartagena
Panamá
Ciudad de
Panamá
Guatemala
Guatemala
Colombia
Medellín
Colombia
Manizales
Colombia
Barranquilla
El Salvador
San Salvador
Perú
Lima
México
Querétaro
Nicaragua
Managua
Colombia
Bogotá
México
Puebla
24 de
febrero,
2015
26 de
febrero,
2015
27 de
febrero,
2015
5 de
marzo,
2015
5 y 6 de
marzo,
2015
7 de
marzo,
2015
7 de
marzo,
2015
11 de
marzo,
2015
11 de
marzo,
2015
12 de
marzo,
2015
13 de
marzo,
2015
13 de
marzo,
2015
13 de
marzo,
2015
14 de
marzo,
2015
Nacional
28
YABT Uruguay, OEA
Uruguay, Instituto
Interamericano de Derechos
Humanos – IIDH
Local
47
RJDL Ecuador – Jóvenes
CREO
Local
41
Red Juvenil Memoria y Paz
YABT, Cancillería, Ciudad
del Saber, Ministerio de
Desarrollo Social,
GlobalShapers-Panamá,
Universidad de Panamá,
ONU Panamá
Fondo de Desarrollo
Indígena Guatemalteco FODIGUA
Nacional
90
Nacional
300
Local
45
Club Botánico Ambiental
Local
40
Plataforma Red Procesos
Juveniles de Caldas
Local
50
Club Botánico Ambiental
Nacional
170
ASSAES
Nacional
40
Instituto Político para la
Libertad (IPL Perú)
Local
50*
Universidad Autónoma de
Querétaro
Nacional
50*
Coordinadora Nacional de
Jóvenes
Nacional
50*
Colombia Soy Yo, Club
Botánico Ambiental,
REDES
Nacional
50*
México Necesita Más
Educación A.C.
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Peru
Piura
Ecuador
Guayaquil
Colombia
Santa Marta
20 de
marzo,
2015
23 de
marzo,
2015
25 de
marzo,
2015
Local
50*
Jovenes Iberoamericanos
Local
50*
Jovenes Iberoamericanos
Local
50*
Cartagena Emprende
*Participantes estimados
II CONSULTAS VIRTUALES
Número de
Participantes
EDAD (%)
Género (%)
890
<18 años
2.5%
Masculino
47.7%
1
Países con
más
participación
Colombia
(primeros 5,
%)
Sin escolaridad
Nivel
académico
0.2%
(%)
Estudiante
Ocupación
(%)
47.2%
18-24 años
52.4%
Femenino
49.4%
2
25-30 años
33.5%
Transgénero
0.4%
3
31-34 años
7.4%
N/A
2.6%
4
>34 años
4.2%
Perú
Panamá
México
Brasil
Primaria
Secundaria
Técnico
Licenciatura
Maestría
0.2%
27.3%
20.1%
43.0%
8.7%
Empleado
24.2%
5
Doctora
0.4%
Emprendedor Autoempleado Subempleado Voluntario Desemple
12.2%
2.5%
0.4%
10.3%
3.2%
Resultados principales del reporte:
PROSPERIDAD CON EQUIDAD
La Consulta Virtual propuesta por YABT, que contó con la participación de
aproximadamente 900 jóvenes de todo el hemisferio, comienza con una frase que se ha convertido en
el consenso entre los analistas de América Latina: “En los últimos 10 años ha disminuido la
desigualdad en América Latina” del economista Augusto de la Torre. Sin embargo, el 52.53% de los
jóvenes encuestados no están de acuerdo con esta afirmación. Además, el 54,69% no cree que su
gobierno sea activo en combatir la desigualdad.
Distinta es la percepción de los jóvenes que participaron en los Diálogos Presenciales donde
surge como afirmación que perciben que la desigualdad ha sido atendida en los recientes años.
Expresan que se tiene más acceso a servicios básicos y que se ha trabajado en la brecha tecnológica,
aunque aún existen desafíos en otros ámbitos. Por ejemplo, enuncian que las zonas rurales requieren
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de mayor atención, que muchas comunidades están rezagadas y necesitan de políticas públicas más
alineadas a sus demandas.
En sus participaciones destacan que varios países están atravesando un notable crecimiento
económico, pero tienen tareas pendientes para erradicar la pobreza y mejorar la distribución de la
riqueza. Los jóvenes resaltan como aspecto a considerar que “crecimiento no es lo mismo que
desarrollo”.
En los Diálogos Presenciales los jóvenes señalan que existen altos índices de pobreza y
desnutrición infantil, y que a veces las estadísticas disponibles son diferentes a la realidad. Plantean
que la desigualdad se debe en muchos casos a cuestiones de clase social, ubicación geográfica,
situación política, brecha tecnológica, género y también la diferencia entre educación pública y
privada.
De la misma manera se postulan los participantes de las Consultas virtuales. Respecto a las
raíces de la inequidad en la población joven, el acceso a la educación de calidad fue la principal causa
de dicha inequidad. La segunda fue el desempleo juvenil, seguida por la discriminación por nivel
socioeconómico, raza, religión o ideología política.
Coinciden en postular a la educación y la cultura como herramientas para evitar que jóvenes
tengan que emigrar de sus comunidades. En ese sentido, proyectos productivos y sociales son
requeridos para desarrollar habilidades para gestionar emprendimientos, seleccionar un campo
profesional según competencias y contar con herramientas que ayuden al crecimiento personal.
Afirman que se debe apostar por acciones que combatan directamente la corrupción y
expandir los espacios de participación ciudadana. Plantean como solución campañas, las cuales
ayudarían a una mayor concientización, aunado a indicadores más estrictos para medir avances y
enfocar los esfuerzos y recursos en los mayores problemas.
Estiman que “lograr que los gobiernos locales tengan un mayor empoderamiento contribuirá
en atender más eficazmente los problemas de desigualdad”. Esto incluye: personal técnico, recursos e
infraestructura que reúnan las condiciones para prestar servicios básicos de calidad y con amplia
cobertura.
Los jóvenes son contundentes al proponer acciones para mitigar la pobreza, la inequidad y
condiciones que atraviesan las comunidades más desfavorables. Una de ellas es el fomento del
emprendimiento como una oportunidad para crear microempresas en sus propias comunidades y
propiciar el comercio justo. También incentivar a grandes empresas para que apoyen a jóvenes
emprendedores, creación de programas de educación económica y mejora de las condiciones de los
puestos de trabajo. Se destacó la alta demanda de programas para emprendedores, desde
entrenamiento básico para jóvenes que buscan fundar una empresa hasta mentorías y laboratorios
empresariales para empresas consolidadas.
Consideran fundamental equiparar los salarios entre mujeres y hombres, como así también
asegurar a las mujeres la ocupación de cargos de poder y toma de decisiones en los distintos sectores.
Expresan que esto puede ser posible instaurando diálogos público-privado, con mecanismos que
empoderen a jóvenes y los hagan partícipes del desarrollo de los países.
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En la consulta virtual, los jóvenes manifiestan que dentro de las políticas y mecanismos que
consideran prioritarios para apoyar a la juventud en la creación de emprendimientos sostenibles, están
los entrenamientos y capacitaciones en creación de negocios, alianzas juventud-gobierno y acceso a
recursos de capital semilla.
SEGURIDAD
En cuanto a los Diálogos Presenciales, al hablar de seguridad, los jóvenes afirman que, pese a
los esfuerzos que hacen sus gobiernos por mantener barrios seguros, los jóvenes ven que la
delincuencia, los secuestros y el narcotráfico están en aumento. En función de ello, consideran que la
prevención es un tema muy importante en el cual los gobiernos deben enfocarse.
Dentro de las principales causas que producen violencia en sus países mencionan: el
desempleo que traducen en pobreza, la falta de oportunidades que incita a la formación de pandillas,
la drogadicción, el narcotráfico, la deserción escolar y la desintegración familiar. Sin embargo,
consideran que los jóvenes deben asumir su rol como actor social, para cambiar esta realidad y
generar barrios y ciudades más seguras.
Proponen que los gobiernos creen más incentivos a través de programas sociales, actividades
deportivas y culturales para que se produzca una participación más activa de la juventud que les aleje
de los grupos delictivos y se abran paso a un mejor futuro. Los jóvenes consideran que la pobreza es
la mayor causa de hechos de inseguridad.
En la Consulta Virtual, en el tema de seguridad, los jóvenes marcaron como los principales
problemas actuales la corrupción de las autoridades y los delitos frecuentes, como el secuestro, la
extorsión, el robo y el asesinato. Es importante destacar que la impunidad del Poder Judicial ha
tenido una votación significativa, casi superando las delincuencias. Lo jóvenes creen que se debe
combatir la inseguridad con oportunidades de empleo y apoyo comunitario para los delincuentes.
Al mismo tiempo, les pedimos a los jóvenes que resaltasen cuáles eran las principales
políticas que sus gobiernos actuales han implementado para combatir la delincuencia y aumentar la
seguridad. Entre las respuestas, en primer lugar está la inversión en instituciones policiales y
militares; seguida por la revisión de los procedimientos legislativos y judiciales; y la "política de
mano dura", es decir, las políticas extremas en la lucha contra los grupos criminales organizados.
Adicionalmente, cuando se les pregunta si están de acuerdo con las políticas implementadas en la
actualidad por sus gobiernos más del 60% está en desacuerdo total o parcial con las mismas.
Al preguntar acerca de las causas del problema de la criminalidad y la inseguridad en los
países de América Latina, dos respuestas se destacaron: en primer lugar, resaltaron la exclusión
económica y social; y secundariamente el tráfico de drogas y milicias vinculadas al tráfico de drogas.
Los resultados ratifican la importancia de los esfuerzos regionales para combatir el tráfico de drogas
y la adopción de medidas a largo plazo destinadas a la equidad social y económica.
En este sentido, lo manifestado por los jóvenes encuentra respuesta en los mandatos de las
IIV Cumbre donde se acuerda invertir en la obtención de mejores datos, en la armonización de las
estadísticas y en fortalecer las evaluaciones para mejorar la comprensión del fenómeno y, de esa
forma poder abordar mejor las dinámicas del crimen y la violencia. Como así también avanzar de
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manera coordinada en el hemisferio para hacer frente al problema mundial de las drogas y trabajar
para lograr una posición regional común para llevar a la Asamblea General Extraordinaria de la
Organización de las Naciones Unidas sobre el Problema Mundial de las Drogas de 2016.
MIGRACIÓN
En los Diálogos Presenciales la migración aparece en las expresiones de los jóvenes desde
dos enfoques: Unos consideran la migración como el reflejo de un problema interno de los países que
al no ofrecerle a sus habitantes las condiciones necesarias para que tengan una mejor calidad de vida,
quedando estos obligados a emigrar o "buscar suerte" en otros países, lo que conlleva en muchos
casos poner su vida en situaciones de riesgo. Otros ven en la migración una oportunidad, fruto del
buen regionalismo y como efecto directo de la Globalización.
Expresan que uno de los principales factores de la marcada situación migratoria de nuestro
continente es la búsqueda de mayores oportunidades laborales y por ello los afrontan problemas
como lo el idioma, el tráfico ilegal de personas y la discriminación.
Los jóvenes consideran que la migración vista como problema puede ser afrontada
fortaleciendo la integración de las Américas, a través del auspicio, apoyo, integración, cooperación y
coordinación de todos sus países miembros, para mejorar cada uno de los campos que resultan
afectados en sus propios países.
Contundente es el resultado de la consulta virtual donde el 79% expresa que los jóvenes de su
país de origen emigran en busca de mejores oportunidades en el exterior y el 21% dijo que jóvenes
llegan a su país en busca de mejores oportunidades. Los jóvenes son altamente migratorios y la gran
mayoría percibe el fenómeno migratorio como positivo cuando está relacionado con realizar estudios.
Ellos a su vez evalúan el impacto del flujo migratorio en las Américas negativamente. Esta
percepción negativa se traduce en la necesidad de tratar la migración como un tema relevante en la
agenda política de los países de América, aproximadamente el 50% de los encuestados considera el
tema de migración como relevante o muy relevante.
Los encuestados resaltaron que las medidas más efectivas para evitar la salida de los jóvenes
de sus países de origen son: invertir en la educación, buscando la reducción de la emigración a largo
plazo, el fomento del emprendimiento y la asociación con el sector privado para estimular la creación
de puestos de trabajo para jóvenes.
Los jóvenes expresan que quisieran mayor apoyo financiero y técnico para realizar estudios
en el extranjero. Afirman también que se puede reducir la migración permanente hacia otros países
creando mayor empleo. Expresaron que la creación de empleo no debe estar limitada al sector
privado. Las nuevas empresas creadas por jóvenes son una fuente importante de autoempleo juvenil
que ayudaría a la reducción de flujos migratorios hacia el exterior.
Entre las recomendaciones de acciones a implementar dirigidas a los países que reciben a los
jóvenes migrantes se destacó llevar a cabo campañas de concientización y promoción de otras
culturas, buscando aumentar el respeto y tolerancia; la flexibilización del sistema migratorio para
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jóvenes calificados; y la revisión de leyes de inmigración basadas en los derechos humanos y tratados
internacionales.
Por su parte, los jóvenes emprendedores rurales participantes en la Consulta Ampliada
afirmaron que el Gobierno debe generar emprendimiento para los sectores rurales, más escuelas y de
mejor calidad. También la tecnificación de recursos que generan condiciones para que los jóvenes
aprovechen el campo al máximo explotado la tierra y para que no necesiten migrar a otros países.
Los postulados de la juventud respecto a migración están en consonancia con los mandatos
de la IV Cumbre donde plantean reconocer las contribuciones que aportan los migrantes, así como la
importancia de la cooperación entre países de origen, tránsito y destino para asegurar la protección de
los derechos humanos de todos los migrantes. También apoyando los esfuerzos de los países para
crear las condiciones económicas y sociales para generar más y mejores oportunidades que permitan
el desarrollo y el arraigo de la población en sus países, particularmente a través del desarrollo del
capital humano, la generación de más y mejores empleos, la dinamización del sector productivo y la
mejora de la seguridad ciudadana.
Del mismo modo el desarrollo de procesos de diálogo social a nivel nacional y regional para
la adopción de políticas migratorias laborales y también desarrollar e implementar programas para
prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas, en particular de mujeres,
niños, niñas y adolescentes, y promover la cooperación entre los Estados con ese fin, respetando y
protegiendo plenamente sus derechos humanos.
OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO
En su participación en los Diálogos Presenciales la mayoría de los jóvenes de la región
afirman respecto al tema del empleo juvenil que éste no es prioridad para los gobiernos, y cada vez
es menos accesible en sus países. Esto se traduce en problemas e inseguridades para la generación
que busca superarse.
Afirman que la falta de empleos decentes promueve el incremento de acciones delictivas.
Surge como solución el fortalecimiento de la educación como pilar de la sociedad que se traduce en
empleo. Este se posiciona en sus dichos como motor de la economía, desarrollo y estabilidad de un
país. De su mano, los jóvenes postulan el importante rol que ha de jugar la empresa privada.
Resaltan que es necesario que se promuevan plazas de empleo sin exigencias tan rígidas de
experiencia laboral. Con relación a esto, en algunos países se ha promulgado la Ley de Primer
Empleo, pero su implementación no es efectiva y los jóvenes alegan que esto se debe a que el sector
privado no ha contribuido lo suficiente. Igualmente, se hace mucho énfasis en la necesidad de
capacitaciones y ferias de trabajo, así como también la promoción de políticas de reinserción laboral
para aquellos con historial delictivo.
Respecto a la Consulta Virtual, se les preguntó cuál es el nivel de importancia que le dan sus
respectivos gobiernos al tema “Empleo Juvenil”. El 62% no cree que su gobierno sea activo en este
tema, es decir, no está esforzándose en mitigar o extinguir el desempleo juvenil.
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Como dato sobresaliente surge que el 95.45% de los encuestados afirma que el
emprendimiento puede mitigar el problema del desempleo en su país. Además, el 98.48% considera
que su gobierno actual debe promover un política nacional de alianzas estratégicas con organismos
internacionales para fomentar el emprendimiento. Los jóvenes desean que los gobiernos trabajen
estrechamente con el sector privado, viabilizando becas, programas de innovación y apoyo técnico.
El YABT también realizó una consulta ampliada con jóvenes rurales emprendedores, quienes
respecto al trabajo sostuvieron que necesitan becas para formar a los jóvenes académica y
profesionalmente para que adquieran conocimientos técnicos para aplicar en el campo para volverlo
más productivos, rentable y sostenible. Que se motive a los jóvenes a que desarrollen proyectos que
ayuden a sus comunidades.
PARTICIPACION CIUDADANA
Los jóvenes reunidos en los Diálogos Presenciales afirman respecto a su participación en
acciones del gobierno que es muy bajo o nulo. Por ello demandan crear espacios donde puedan ser
partícipes de las tomas de decisiones. Indican que dicha participación solo se da en los jóvenes que
son parte de partidos políticos. Fundamentalmente, los jóvenes desean mayor acceso a información
sobre políticas.
Los jóvenes identifican como barreras para implementar acciones de cambio la corrupción, el
tráfico de influencias y la burocracia. También la indiferencia y apatía de los jóvenes, las políticas
para la juventud inadecuadas, la falta de oportunidades y de apoyo por parte del gobierno.
Consideran fundamental el desarrollo y fortalecimiento de capacitaciones en materia de
liderazgo ya que piensan que muchos jóvenes no se comprometen porque no creen que puedan ser
artífices del cambio. Por ello estas capacitaciones permitirían el empoderamiento de los jóvenes y la
generación de más agentes sociales.
Señalan también la importancia del desarrollo de la conciencia ciudadana, la necesidad de
mejora de la educación desde sus bases enfocada en valores humanistas. Además requieren eliminar
la burocracia dentro de la administración pública, fomentando la meritocracia y transparencia en los
cargos públicos.
En la Consulta Virtual, al preguntarles sobre el nivel de participación en acciones de
gobierno, se evidenció que hay un nivel muy bajo de participación de dichos jóvenes – solo el 1.74%
respondió que hay un alto nivel de involucramiento.
El tema de gobierno abierto a través del Internet también formó parte de la encuesta, al
preguntarles si consideraban que su gobierno actual estaba desarrollando iniciativas de gobierno
abierto un alto porcentaje respondió que sí, pero que aún están en proceso de definirlas y/o
implementarlas. Mientras que otro segmento considerable respondió que todavía no representa una
prioridad para el gobierno.
Al preguntarles si creen que debería existir un proceso alternativo a las elecciones, que sea no
excluyente, con el objetivo de institucionalizar movimientos sociales en su país a nivel local y/o
regional el 94% respondió que sí.
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Los jóvenes emprendedores rurales por su parte, solicitan ser escuchados y participar en las
decisiones del país. Generar Consejos Juveniles Municipales obligatorios para abordar temas como
drogadicción, empleo, educación, impacto ambiental, para que haya soluciones de los mismos
jóvenes implicados en el problema y que ésta sea real y duradera. Requieren que los jóvenes que
están interesados, sean partícipes de los procesos de decisión y prioridades. “Las ideas se tienen,
necesitamos de apoyo”.
También en este tema los mandatos de la Cumbre dan cuenta de las necesidades de los
jóvenes respecto a la participación. En este sentido surge como prioritario potenciar sus canales de
participación como lo es el Foro de Jóvenes de las Américas, la voz de la juventud, el cual puede ser
aportado como insumo al Foro Interamericano de la Sociedad Civil y Actores Sociales.
Respecto a la participación ciudadana a través del uso de la tecnología y soluciones digitales,
los mandatos acompañan el pedido de los jóvenes en relación a promover el gobierno abierto y el
derecho a la información como herramientas claves para lograr mayor transparencia e inclusión.
SALUD
Los jóvenes reunidos en Diálogos presenciales remarcaron como las principales
problemáticas que afronta la región en materia de salud: la drogadicción, el alcoholismo, los altos
índices de embarazos adolescentes y las enfermedades de transmisión sexual. Por ello consideran
como temas urgentes a incluir por los gobiernos en sus agendas: la prevención del embarazo precoz
y la educación sexual y reproductiva.
Consideran también que la salud en sus países no es equitativa y proponen que sus gobiernos
inviertan más recursos en infraestructura, compra de insumos médicos, capacitación del personal
médico y promoción de campañas de inclusión social. La mayoría de los jóvenes manifiesta tener
dificultades en acceder servicios médicos de calidad.
En la consulta virtual el 65% de los jóvenes encuestados no están satisfechos con el sistema
de salud en su país, el resto lo clasificó como mediocre y vale la pena resaltar que ninguno afirmó
estar satisfecho con el sistema de salud.
De los consultados, el 60% respondió que tiene un seguro de salud, mientras que el 40%
restante no tiene uno. El 62% de los encuestados respondió que el acceso a la salud en su país es
inequitativo mientras que solo el 7% afirmó que gozan de un sistema equitativo.
En la Consulta, cuando se les pidió elegir entre siete opciones sobre cual creen que debe ser
la prioridad en la agenda de salud de su país, las dos opciones más elegidas fueron en primer lugar el
acceso gratuito a la salud básica y en segundo lugar la salud reproductiva.
Los mandatos de la Cumbre respecto a salud establecen que ésta es una condición
fundamental para el crecimiento económico, la inclusión y la cohesión social. Por ello es primordial,
respecto a las necesidades expresadas por los jóvenes, lograr el acceso universal a la salud y la
cobertura universal de salud como elementos esenciales para lograr la prosperidad con equidad.
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EDUCACIÓN
Los Diálogos Presenciales evidencian que los principales desafíos que enfrenta la región son:
la falta de equidad en la calidad de la enseñanza, la falta de recursos económicos, los obstáculos
respecto al acceso a la información y sobre todo la deserción escolar. Para combatirla consideran que
debe promoverse la educación técnica, ya que estiman que a través de ella se logra enseñar lo que
cada país requiere y necesita, capacitando a los estudiantes jóvenes en áreas de demanda de empleos.
Enfatizan que primero debe existir una orientación temprana acompañada de incentivos que
promuevan, en alianzas con campañas educativas, la vocación por la oferta académica de las carreras
técnicas.
La mayoría de los jóvenes siente que no ha alcanzado su máximo nivel de educación, por lo
que proponen que los gobiernos inviertan más recursos en el tema educativo, empoderando al
personal docente, capacitándolos de manera integral, ofreciéndoles incentivos periódicos, pero a su
vez demandando del sector docente evaluaciones diagnosticas de sus niveles de enseñanza.
Asimismo, desarrollar alianzas educativas con el sector privado para que se comprometa a crear
plazas laborales y estrategias que fomenten el retorno de la población juvenil que ha desertado del
sistema educativo.
Los resultados de la Consulta Virtual muestran que los jóvenes no están contentos con el
nivel de educación de sus países. Más del 50% lo calificó como muy deficiente o deficiente, mientras
que solo el 6% lo considera bueno. Los jóvenes también se posicionaron sobre quién debería ser el
principal responsable de la promoción y el desarrollo de la educación en los países de América y el
61% dijo que el gobierno debe asumir este rol.
En esta encuesta, la dificultad financiera fue identificada como el principal motivo de la
deserción escolar, seguida por la falta de motivación de los estudiantes. Cuando se les preguntó
cuáles deberían ser las políticas públicas para mejorar el nivel educativo se destacó mejorar el
contenido curricular incluyendo asignaturas de emprendimiento; también se afirmó que incorporar
prácticas profesionales en el programa educativo y/o proyectos de emprendimiento sería una política
pública efectiva para mejorar el nivel educativo.
Para los jóvenes emprendedores rurales es primordial que el gobierno de apoyo económico a
los jóvenes de bajos recursos, en especial a los que viven lejos de la ciudad, que ellos sean prioridad.
También afirman que es necesario facilitar el transporte para los jóvenes del campo y municipios
para lleguen a la ciudad, crear becas para la gente que vive en la zona rural y crear programas de
acceso a la tecnología para todos los jóvenes. Por último, remarcan la importancia de que los nuevos
profesores sean educados no sólo en técnica sino en liderazgo y motivación.
Los mandatos de la VII Cumbre, reconociendo que el acceso a una educación de calidad en
todos los niveles y modalidades es esencial para fortalecer el capital humano y así alcanzar
prosperidad con equidad, se hacen eco de una de las mayores preocupaciones expresadas por los
jóvenes del hemisferio.
Por ello es fundamental el compromiso de implementar iniciativas dirigidas al mejoramiento
de la calidad de la educación a través de la capacitación y tecnificación de los maestros, como así
también el diseñar e implementar políticas públicas y realizar inversiones en mejorar las
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competencias laborales de las personas a través de una educación que prepare a los jóvenes para los
retos del futuro. Permitiendo así que mejore la oferta de habilidades, anticipando la demanda y
optimizándolas para atender los requerimientos del mercado laboral, y aumentar la productividad
mediante el fortalecimiento de la educación técnica-vocacional que permite transiciones exitosas
desde la educación a la esfera del trabajo.
GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA
Surge como principal preocupación de los jóvenes en los Diálogos Presenciales la
corrupción, seguido por la falta de transparencia y la falta de rendición de cuentas en sus gobiernos
nacionales. También como situación recurrente surge que los jóvenes entienden el valor de los
gobiernos locales, pero están preocupados por su falta de recursos.
Respecto a este tema, les preguntamos a los participantes de la Consulta Virtual qué tan cierta
es para ellos la frase “La política seria mejor si más jóvenes tuvieran más posiciones importantes en
tu gobierno” y las respuestas mostraron una tendencia positiva, es decir, en general había un
consenso de que esta frase contiene un mensaje verídico.
El 73% de encuestados afirmó que ha leído el apartado de juventud dentro de la agenda de su
candidato durante el último proceso electoral, lo cual muestra que la demografía encuestada le da
importancia a los planes de involucramiento de la juventud que tienen sus candidatos en los procesos
electorales.
En el tema de niveles de confianza percibidos de instituciones, los Partidos Políticos son los
que menos confianza inspiran mientras que los Gobiernos Locales gozan de un nivel de confianza
mayor, sin embargo los resultados muestran en general un bajo nivel de confianza en las
instituciones: Congreso Nacional, Poder Judicial, Fuerzas Armadas, entre otras.
Se les pidió elegir los 3 principales factores que escasean en la democracia de su país y la
recopilación de data mostró que, en primer lugar, los encuestados perciben que hace falta reducir la
corrupción en las instituciones y, en segundo lugar, hace falta más participación ciudadana;
finalmente en tercer lugar, hace falta garantizar la justicia social.
Con respecto a la sub-representación de las mujeres en las instituciones políticas, el 62%
estuvo de acuerdo con que existe una sub-representación de las mujeres mientras que el 38% restante
dijo que no.
En cuanto a los mandatos de la Cumbre, acompañan las preocupaciones de la juventud
reconociendo que la democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se
refuerzan mutuamente, buscando fortalecer la transparencia, integridad y eficiencia de la gestión
pública, así como la creación de condiciones que hagan posible el involucramiento de la ciudadanía
en todo el ciclo de las políticas públicas.
MEDIO AMBIENTE
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En la Consulta Virtual, al preguntarles cuál es el problema ambiental que más afecta a su
país, una gran cantidad respondió que el manejo de desechos y reciclaje es el problema más
relevante. La contaminación del agua fue otro problema ambiental que resonó en las respuestas, así
como la deforestación.
El 40% de los encuestados considera que su gobierno promueve la conservación y
preservación del medio ambiente a través de sus políticas públicas, mientras que el 60% considera
que no. Cuando se les pregunto qué tipo de acción les gustaría llevar a cabo como joven para mejorar
la situación ambiental, respondieron que estarían interesados en crear emprendimientos ecológicos,
crear o mejorar un marco legal que proteja al medio ambiente de industrias que contaminan y exigir
al gobierno políticas dirigidas al sector privado para estimular practicas pro medio ambiente.
Respecto a los mandatos de la Cumbre, atiende a lo manifestado por los jóvenes el ítem que
postula “Trabajar para que los procesos de planificación y ordenamiento territorial que se realizan a
nivel nacional y sub nacional incorporen de manera prioritaria la prevención y mitigación de riesgos
ambientales. Asimismo, a través de inversiones y políticas promover un desarrollo urbano en base a
ciudades sostenible”.
ENERGIA
De la consulta virtual, que respondieron casi 900 jóvenes, se extrae que la percepción de los
encuestados con respecto al trabajo que están haciendo sus gobiernos se dividió en 3 categorías: el
48.72% afirmó que hay inversión en fuentes energéticas que impactan negativamente en el medio
ambiente; el 35.90% siente que hay poca inversión en energía y su país sufre de inseguridad
energética; finalmente, el 15.38% dijo que su gobierno privilegia inversiones en las fuentes de
energía más limpias.
En términos generales, hay una tendencia negativa con respecto a la creencia en que los
gobiernos están promoviendo políticas que fomenten la inversión en energía verde, es decir, los
encuestados afirman que hay pocas o ninguna política a favor de la energía verde en sus respectivos
países.
Un dato relevante que se extrajo de la encuesta es que el 78.95% de los encuestados estaría
dispuesto a pagar más por energía verde, esto dice mucho sobre la cultura actual de las nuevas
generaciones.
Las fuentes de energía que los encuestados creen que necesitan más inversión en su país son
la energía solar, la energía eólica y los biocombustibles.
Finalmente, al preguntarles sobre cuales creen que son las principales causas de crisis e
inestabilidad energética en su país, respondieron que la falta de inversión en la generación de energía
y razones políticas son las responsables de la existencia de dichos problemas.
Así, es prometedor el compromiso de los mandatos respecto a encomendar a las instituciones
financieras internacionales, que estudien vías que permitan optimizar y facilitar los mecanismos de
financiamiento de proyectos en el sector energético, incluidos aquellos desarrollados por el sector
privado, especialmente los dirigidos a mejorar la eficiencia, cobertura y calidad de los servicios
energéticos, al uso de energía renovable, a la adecuación de marcos legales y regulatorios, y al
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fomento de la integración regional. De la misma manera el acoger la iniciativa lanzada por la
Naciones Unidas de Energía Sostenible para todos (SE4ALL).
Equipo de Trabajo:
Reporte preparado gracias a la valiosa colaboración de: Melissa Pimentel (YABT), Edmavi
González, Juan Estribí, Jorge Jaén (YABT-Voluntarios en Panamá), Lorena Julio (YABT) y
José F. Clautier (YABT).
Revisión técnica, edición y estilo: Edgar Maestre S. (YABT).
Coordinación General: Valerie Lorena (YABT)
Young Americas Business Trust (YABT)
Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos
1889 F St. N.W. Washington, D.C. 20006 | Tel.: +1 202 370-4723 | [email protected]
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