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QUE REFORMA EL ARTÍCULO 34 DE LA LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO
NACIONALES, RECIBIDA DEL DIPUTADO CÉSAR DUARTE JÁQUEZ Y DEL SENADOR GUSTAVO
ENRIQUE MADERO MUÑOZ, DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DEL PRI Y DEL PAN,
RESPECTIVAMENTE, EN LA SESIÓN DEL JUEVES 26 DE MARZO DE 2009
Los suscritos, diputado federal César Duarte Jáquez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, y senador Gustavo Enrique Madero Muñoz, integrante del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta soberanía la presente
iniciativa, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La banda presidencial, de conformidad con el artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno
Nacionales constituye una forma de presentación de la Bandera Nacional, la cual es utilizada por el presidente
de la república en los actos de Estado que requieren una solemnidad especial, de ahí el nombre que se da a este
instrumento protocolario.
La banda presidencial se asocia con la indumentaria del jefe de Estado mexicano, es un símbolo de su
investidura y representa un emblema histórico de dicho poder.
A lo largo de la historia patria se puede identificar su uso en diversas modalidades, tendiendo en el México
independiente su mayor auge. Su uso se ha circunscrito al protocolo del Estado y ha sufrido tantas
modificaciones como cambios en el Escudo Nacional en nuestra vida republicana.
Hasta la presidencia del general Álvaro Obregón, el orden de los colores de la banda presidencial era el
correspondiente con los de la enseña nacional, siendo la franja roja la superior. En administraciones posteriores
se cambió el orden de los colores debido al efecto visual que genera.
En este sentido, y al ser precisamente una representación estilizada de la Bandera Nacional, la banda
presidencial debe estar sujeta a los requisitos de forma y orden que establece el artículo 3o. de la mencionada
ley, el cual dispone que "la Bandera Nacional consiste en un rectángulo dividido en tres franjas verticales de
medidas idénticas, con los colores en el siguiente orden a partir del asta: verde, blanco y rojo".
De igual manera, artículo 4o. de dicho ordenamiento establece los requisitos del Escudo Nacional, dentro de los
cuales cabe destacar que "está constituido por un águila mexicana, con el perfil izquierdo expuesto", esto es, el
águila del escudo se encuentra de cara al color verde, que es el primero de los que constituyen la Bandera
Nacional.
Al respetarse estos requisitos, el águila del Escudo Nacional de la banda presidencial, como en todos los casos
de la Bandera Nacional, debería estar de cara al color verde. Sin embargo, por una interpretación de diseño que
se estima errónea, el artículo 34 de la citada ley tuvo como consecuencia que la banda presidencial fuera la
única representación de la bandera que no se sujeta al orden correcto en sus colores.
La Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales tiene por objeto el cuidado riguroso de la utilización
de los símbolos nacionales, por ello detalla de manera extensa cada uno de los elementos y requisitos que deben
de cumplir los símbolos patrios.
En este sentido, la finalidad de la iniciativa que nos ocupa es que una de las representaciones de la Bandera más
importantes, tal como lo es la banda presidencial, se corresponda con aquélla, reordenando los colores de
manera tal que el color rojo se ubique en la franja superior, y no el color verde, como actualmente dispone el
artículo 34 de la citada ley.
En virtud de las consideraciones expuestas, sometemos a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto
de
Decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales
Artículo Único. Se reforma el artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, para
quedar como sigue:
Artículo 34. La banda presidencial constituye una forma de presentación de la Bandera Nacional y es emblema
del Poder Ejecutivo federal, por lo que sólo podrá ser portada por el presidente de la república, y tendrá los
colores de la Bandera Nacional en franjas de igual anchura colocadas longitudinalmente, correspondiendo el
color rojo a la franja superior. Llevará el Escudo Nacional sobre los tres colores, bordado en hilo dorado, a la
altura del pecho del portador, y los extremos de la banda rematarán con un fleco dorado.
Artículo Transitorio
Único. Esta reforma entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de marzo de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez (rúbrica)
Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz (rúbrica)
(Turnada
a
la
Comisión
de
Gobernación.
Marzo
26
de
2009)