Employment Outlook 2016

Employment Outlook 2016
Julio 2016
La edición 2016 del Employment Outlook de la OCDE entrega una evaluación y proyección a
corto plazo de las tendencias del mercado laboral con un foco especial en jóvenes vulnerables.
Tiene también capítulos sobre: uso de competencias en el trabajo; efectos de corto plazo de
reformas estructurales; y brechas de género en el mercado del trabajo en economías
emergentes.
DOI: 10.1787/empl_outlook-2016-en
Evolución del Mercado Laboral en España
Nota: OCDE es el promedio ponderado.
Fuente: OECD Economic Outlook No 99, June 2016, http://dx.doi.org/10.1787/9572784d-en; OECD Employment database
(www.oecd.org/employment/database); Cálculos OCDE basados en cuentas nacionales trimestrales.
TENDENCIAS RECIENTES Y PROYECCIONES
La situación del mercado laboral continúa mejorando y
la tasa de desempleo promedio OCDE retornaría a su
nivel pre-crisis en el 2017, casi diez años después del
comienzo de la crisis financiera global. La recuperación
sigue siendo muy desigual tanto entre países como
entre los diferentes grupos de la fuerza de trabajo. El
crecimiento del salario real también ha sido
relativamente lento desde 2007, generando inquietud
ante un posible período prolongado de estancamiento
de los salarios.


La situación del mercado laboral en España ha
mejorado de manera continua durante los últimos
dos años. El crecimiento del PIB se aceleró en 2014
fortaleciéndose en (2.3%), lo que se tradujo en una
significativa creación de puestos de trabajo. El
empleo total (como proporción de la población
entre 15 y 74 años) ha aumentado cerca de 3
puntos porcentuales desde su nivel-crisis más bajo
(en 2013 T1) para situarse en 51.3% en 2015 T4,
aunque sigue por debajo del nivel pre-crisis y del
promedio OCDE de 60.2%.
La proyección de la tasa de desempleo indica que
continuaría descendiendo hacia finales del 2017
situándose algo por debajo de 18%.
OECD Employment Outlook 2016 © OECD 2016

Algo más de la mitad de los desempleados en
España han estado en esta situación por más de un
año, cifra superior al promedio OCDE de 34%.
España necesita continuar focalizándose en
programas de activación efectivos (por ejemplo,
apoyo a la búsqueda de empleo, programas de
capacitación y otras medidas) para este grupo
vulnerable y así reducir el riesgo de un aumento
estructural del desempleo por sobre su nivel precrisis.
REFORMAS
ESTRUCTURALES
ADECUADAMENTE
DISEÑADAS PUEDEN PRODUCIR BUENOS RESULTADOS
TAMBIÉN EN EL CORTO PLAZO
Reformas estructurales pueden aumentar el
crecimiento y reducir la segmentación del mercado del
trabajo. Sin embargo, existe preocupación por los
efectos negativos de estas reformas en el empleo
producto de la adaptación de las empresas a las nuevas
condiciones. El Employment Outlook 2016 proporciona
evidencia de que efectivamente este puede ser el caso,
pero también muestra cómo estas pérdidas de empleo
pueden minimizarse o incluso evitarse. En general,
reformas estructurales implementadas en mercados
laborales altamente segmentados no generan pérdida
de empleo a corto plazo. Del mismo modo, las
reformas pueden ser combinadas e implementadas de
Página de publicaciones del Employment Outlook de la OCDE
manera tal que mejoren significativamente los
resultados a corto plazo. La reforma laboral de 2012 en
España apoya estas conclusiones.

La reforma española ha ayudado a abordar la
profundamente arraigada segmentación del
mercado laboral fortaleciendo los incentivos de
empleadores a ofrecer contratos permanentes. Los
Análisis OCDE sugieren que la reforma incrementó
en 45% la proporción de contratos permanentes
en el total de nuevas contrataciones.
Si bien el empleo temporal aún representa el 25%
del empleo total en España en 2015, se sitúa bien
por debajo de su nivel pre-crisis cercano a 32%.
Mediante la combinación de una reducción de los
costes de despido y la descentralización del
sistema de negociación colectiva, facilitando a las
empresas darse de baja de acuerdos sectoriales si
enfrentan dificultades, la reforma de 2012 no
generó ningún efecto negativo de corto plazo en el
empleo, a pesar de implementarse en el momento
más bajo de la crisis.
Sin embargo, la gran mayoría de las nuevas
contrataciones siguen siendo de carácter temporal
y reformas adicionales podrían ser necesarias para
reducir la brecha en los costos de terminación
entre contratos indefinidos y los de duración
determinada para reducir aún más la
segmentación.



Incidencia del empleo a plazo fijo
Personas entre 15-64 años, %
2015
35
30
25
20
15
10
5
0
2007

En 12,9%, la proporción de jóvenes españoles
catalogados como NiNi con bajo nivel de
competencias es una de las más altas de la OCDE, y
aún se sitúa 3,4 puntos porcentuales sobre su nivel
pre-crisis. Si bien parte del reciente aumento de la
tasa NiNi refleja el alto nivel cíclico del desempleo
juvenil, la mayoría de los NiNi con bajo nivel de
competencias están fuera de la fuerza de trabajo en
lugar de desempleados (es decir, no están buscando
activamente un trabajo).
Jóvenes con bajo nivel de competencias tienen más
posibilidades de convertirse en NiNi que aquellos
mejor educados. El porcentaje de jóvenes con bajo
nivel de competencias excede el 50% en España,
México y Turquía. El porcentaje de jóvenes
NiNi buscando trabajo de manera activa en el año
2015 también fue menor para aquellos que no
completaron
estudios
secundarios
(24%)
comparados con aquellos más educados (37%).
Poco más de un tercio de los NiNi entre 15 y 29 años
viven en un hogar sin empleo (es decir, un hogar
donde
ningún
adulto
está
empleado).
Esta proporción se eleva al 44% para NiNi con bajo
nivel de competencias, lo que sugiere que muchos
en este grupo enfrentar tanto bajos ingresos como
limitadas oportunidades laborales.


"NiNis" con bajo nivel de competencias son
un grupo particularmente vulnerable
%
15
Percentaje de la población jóven entre 15-29 años, 2015
10
5
0
España
OCDE
Nota: Empleo a plazo fijo como proporción del empleo dependiente.
Fuente: OECD Employment Outlook 2016, Capítulo 1.
Spain
OECD
Nota: "NiNi" con bajo nivel de competencias son jóvenes que no
estudian, no trabajan ni participan en cursos de formación y que no
han terminado la educación secundaria.
Fuente: OECD Employment Outlook 2016, Capítulo 1.
LA JUVENTUD VULNERABLE ES DE PARTICULAR
PREOCUPACIÓN
Los jóvenes que no trabajan, no estudian ni reciben
ningún tipo de formación (NiNi) arriesgan quedar
permanentemente rezagados en el mercado laboral.
Este riesgo es especialmente alto para los NiNi con bajo
nivel de competencias (p.ej. aquellos que no han
completado la educación secundaria). Muchos de estos
jóvenes viven en hogares donde ningún adulto tiene
trabajo, por lo que además enfrentarían riesgo de
pobreza. Políticas efectivas son necesarias para
reconectar a estos jóvenes con el mercado laboral y
mejorar así sus perspectivas futuras.
Contacto: División de Análisis y Políticas de Empleo, Dirección de Empleo,
Mercado Laboral y Políticas Sociales de la OCDE, Stefano Scarpetta (+33 1 45 24 19 88;
[email protected]); Andrea Bassanini (+33 1 45 24 90 32; [email protected])
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