220-100868 Asunto: La superintendencia no tiene competencia

220-100868
Asunto: La superintendencia no tiene competencia para intervenir a una sociedad.
Se recibió su escrito radicado en este Despacho con el número 392,129-0, por medio del cual eleva la siguiente
consulta en relación con la Empresa Rápido Tolima en los siguientes términos:
1.
Existe alguna reclamación de afiliados o particulares contra la citada empresa? parte de afiliados o
particulares.
2.
3.
En caso afirmativo "que clase de proceso se sigue, que actuaciones tiene y qué número tiene".
Y, por último, si esta Superintendencia es competente para poder intervenir a la empresa, aduciendo "la
falta de pago de la misma producto del trabajo de los buses afiliados allí, y, en caso de ser viable la
intervención, cuáles serían los requisitos para tal efecto
En primera lugar debe precisarse que son tres las instancias en que esta Superintendencia puede tener incidencia
sobre las sociedades comerciales: inspección vigilancia y control, funciones que, para una mejor comprensión se
detallan a continuación.
Inspección: De acuerdo con el artículo 83 de la Ley 222 de 1.995 es la atribución que tiene esta Superintendencia
sobre cualquier sociedad comercial para solicitar, conformar y analizar de manera ocasional, en la forma, detalle y
términos que ella determine, la información que requiera sobre la situación jurídica, contable económica y
administrativa de cualquier sociedad no vigilada por la Superintendencia Bancaria o sobre operaciones específicas
de la misma, pudiendo igualmente practicar investigaciones administrativas.
Vigilancia: Es la función que ejerce sobre las sociedades que determine el Presidente de la República, siempre que
no estén sometidas a la vigilancia de otras superintendencias, consistente en velar porque en su formación,
funcionamiento y desarrollo de su objeto social se ajusten a la ley y a los estatutos (Art. 84, L.222 de 1.995). En
igual situación están aquellas sociedades que indique el Superintendete cuando del análisis de la información
requerida en virtud de la función de inspección o de una visita encuentre méritos para el efecto.
Control: Consagrado en el artículo 85 de la Ley 222 de 1.995, es la atribución que tiene este Organismo para
ordenar los correctivos tendientes a la superación de la situación crítica (jurídica, contable, económica o
administrativa) de cualquier sociedad comercial no vigilada por otra superintendencia cuando así lo determine
mediante acto administrativo de carácter particular.
Esbozadas las atribuciones que tiene esta Superintendencia sobre las sociedades comerciales, le manifestamos que
al verificar la base de datos se observó que de la sociedad de su interés no existe ningún antecedente, lo cual
permite confirmar, no solo que a la fecha esta Entidad no ha hecho ningún tipo de seguimiento o investigación, sino
que, tampoco se encuentra bajo su control, ni se registra como vigilada, bien porque no incurre en ninguna de las
causales previstas para tal efecto en el Decreto 3100 de 1.997, o porque incurriendo en alguna de ellas no lo ha
informado.
Ahora, sí la sociedad en cuestión ha incurrido en irregularidades que puedan ser objeto de la adopción de medidas
por parte de esta entidad podrá solicitar, la práctica de una investigación administrativa, para lo cual deberá hacer
una relación de los hechos lesivos de la ley o de los estatutos y de los elementos de juicio que tiendan a
comprobarlos, luego de la cual, de resultar procedente, este organismo adelantará la correspondiente investigación,
y si hubiere lugar, decretará las medidas pertinentes según las facultades asignadas por la ley (numeral 5, artículo
87 de la Ley 222 de 1.995).
En cuanto a su pregunta tendiente a determinar si esta Superintendencia puede intervenir a la sociedad, cabe
señalar que dentro de sus funciones no está la de intervenir a las sociedades, pues esta es una figura sanción que
entraña mucho más que la simple inspección, vigilancia o control (límite de competencia de esta Entidad sobre las
sociedades comerciales), facultades que no implican por parte de esta Entidad toma de posesión, de sus negocios,
bienes y haberes, las cuales no están previstas para sociedades de este tipo.
De las sanciones, a que haya lugar con motivo del incumplimiento de las condiciones establecidas para la realización
de su actividad, es competente para conocer el Ministerio de Transporte, Entidad ante la cual podrá acudir para
poner en conocimiento sus inquietudes.
En los anteriores términos se da respuesta a su consulta, y se le advierte que el alcance de la misma es el previsto
en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.