comisión permanente de educación superior

CÁMARA DE DIPUTADOS
VERSIÓN 1.0
REPÚBLICA DOMINICANA
FECHA: 31 de octubre de 2013
Dpto. Coordinación de Comisiones
Comisión Permanente de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
te|
INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE LEY MEDIANTE
EL CUAL SE OFICIALIZAAL INSTITUTO TECNOLÓGICO DEL CIBAO ORIENTAL (ITECO)
COMO UNIVERSIDAD PÚBLICA ESTATAL.
:0)
LIC. ABEL MARTÍNEZ DURAN
AL
HONORABLE PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
VIA
SECRETARIA GENERAL
PREPARADO POR:
COMISIÓN
PERMANENTE
CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
PRESIDIDA POR
DE EDUCACIÓN
SUPERIOR,
DIPUTADO VÍCTOR OSVALDO GÓMEZ CASANOVA
*/., '•.'.••'
" EÍEj\tí|JK|«filH|fllU
BepiiHHy
SIC201S
CENTRO DELOS HÉROES. SANTO DOMINGO, DISTRITO NACIONAL.
Teléfono: 809-535-2626 extensiones 3165,3166,3167, 3168,3169 y 3639
Página Web: http://www.camaradediputados.gob.do
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ÍNDICE DE CONTENIDO
1.- Información sobre el informe
3
2.- Antecedentes
4
3.- Contenido
4
4.- Importancia del proyecto para el país
4
5.- Conclusión de la Comisión
5
6.- Anexos:
a) ActaNo.08 -SLO-13, del 31 de octubre de 2013;
b) Control de asistencia del 31 de octubre de 2013;
c) Reporte No.357 del 19 de septiembre de 2013, de la Oficina Técnica de Revisión
Legislativa (OFITREL);
d) Proyecto de ley con las modificaciones incluidas.
e) Propuesta de modificación del Diputado Marino Hernández Alberto
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INFORMACIÓN SOBRE EL INFORME
CÓDIGO
No.04617-2010-2016-CD
VERSIÓN:
1.0
PRESENTADO POR: Comisión Permanente de Educación Superior, Ciencia yTecnologia
IDIOMA
DESCRIPCIÓN:
Español
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE OFICIALIZA AL
INSTITUTO TECNOLÓGICO DEL CIBAO ORIENTAL (ITECO)
COMO UNIVERSIDAD PÚBLICA ESTATAL
FECHA DE EDICIÓN:
ESTADO DEL INFORME:
31 de octubre de 2013.
Aprobado por la Comisión y pendiente de aprobación o rechazo del
Pleno de los Diputados.
LOCALIZACIÓN:
http://www.camaradediputados.gob.do
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
La iniciativa No.04617-2010-2016-CD, correspondiente al proyecto de ley mediante el cual se
oficializa al Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO) como Universidad Pública Estatal Es
una iniciativa de los diputados Cristian Paredes Almonte-PRD; Alejandro Jerez-PLD; Marino
Hernández Alberto-PLD. Depositada el 10 de septiembre de 2013. (REF.04146-2010-2016-CD) En
orden del día el 11/09/2013. Tomada en consideración el 11/09/13 y enviada a la Comisión
Permanente de Educación Superior, Ciencia yTecnología en la Sesión No. 10 del 11 de septiembre
de 2013.
CONTENIDO
Esta iniciativa tiene como propósito declarar al Instituto Tecnológico del Cibao Oriental del Cibao
Oriental (ITECO) universidad pública, sin fines de lucro, adscrita al Ministerio de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología, con el nombre de Universidad Tecnológica del Cibao Central
(UTECO). Su estructura está conformada por ocho considerandos, cinco vistas(os) que referencian
legislación relativa al tema, seis capítulos algunos de ellos divididos en secciones ycuenta con treinta
y un artículos, una disposición transitoria y dos disposiciones finales.
IMPORTANCIA PARA EL PAÍS
Oficializar el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO) como universidad pública estatal es
de interés porque desde su fundación en 1982, ha contribuido con la formación de
profesionales, principalmente para la región Norte del país; se ha mantenido dando
servicios recurriendo al apoyo de la comunidad local, y al ser adscrita como una
universidad publica se pondrá al alcance de un mayor números de estudiantes
Con esta iniciativa se busca organizar su funcionamiento y otorgar fortalecimiento
institucional, consolidar su base legal y estructura jurídica ante la sociedad
Iniciativa No.04617-2010-2016-CD
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CONCLUSIÓN ORECOMENDACIÓN DE LACOMISIÓN
La Comisión Permanente de Educación Superior, Ciencia yTecnología, apoderada para el estudio del
proyecto de ley mediante el cual se oficializa al Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)
como Universidad Pública Estatal, se trasladó a la ciudad de Cotuí, provincia María Trinidad
Sánchez, donde se encuentra la sede del instituto, donde procedimos ala inspección, investigación y
comprobación siguiente:
a) Fuimos recibidos por una comisión de ejecutivos del Instituto Tecnológico del Cibao Oriental
(ITECO), que nos presentó los proyectos, planes, objetivos, presupuestos, tasaciones yfines
del Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO). Realizamos una caminata por el
campus universitario donde comprobamos las infraestructuras de aulas, laboratorios, talleres v
oficinas administrativas;
b) Recibimos los dictámenes de los auditores independientes y estados financieros al 31 de
diciembre de 2007, 2008, 2009, 2010 y2011, que comprenden los estados de la posición
financiera al 31 de diciembre de 2011 ylos estados de actividades, de cambios en los activos
netos y de flujos de efectivos por los años entonces terminados, y un resumen de las
pnncipales políticas de contabilidad y otras notas explicativas; además de un levantamiento
de obra y tasación de los bienes inmuebles.
Dada la explicación del personal técnico yla investigación realizada por la Comisión Permanente de
Educación Superior, Ciencia yTecnología, después de analizar ydebatir las ideas en torno alos datos
recogidos en la visita ala ciudad de Cotuí, provincia María Trinidad Sánchez, revisar el reporte de la
Oficina Técnica de Revisión Legislativa, OFITREL, examinar el proyecto de ley contentivo de la
propuesta, esta Comisión ha decidido rendir un informe favorable con modificaciones, el cual dice
de la siguiente manera:
1. SE MODIFICA EL TÍTULO DEL PROYECTO DE LEY, PARA QUE SE LEA ASÍ:
PROYECTO DE LEY QUE CONVIERTE EN UNIVERSIDAD PÚBLICA, PROPIEDAD
DEL ESTADO, EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DEL CIBAO ORIENTAL (ITECO).
2. EN EL CONSIDERANDO PRIMERO ELIMINAR LAS EXPRESIONES: "disponer cada
vez en mayor medida," y "predictivamente", PARA QUE DIGA:
CONSIDERANDO PRIMERO: Que frente aun mundo moderno crecientemente competitivo
y dinamizado por el conocimiento científico y tecnológico, el país demanda con premura de
centros de educación, investigación y extensión, y de una población con sólida formación
Planeta
*^^^ ^^ ^ ÍnSertaFSe en el actual proceso de globalización que se registra en el
3. EN EL CONSIDERANDO SEGUNDO ELIMINAR DESDE: «institución pública con
personena jurídica,... HASTA "la mina de Pueblo Viejo," INCLUSIVE, PARA QUE DIGA:
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que apetición de las comunidades de la provincia Sánchez
Ramírez, el Patronato Pro-Desarrollo de la Provincia Sánchez Ramírez crea el Instituto
Tecnológico del Cibao Oriental, ITECO, mediante acto de fundación del 10 de febrero de 1982Iniciativa No.04617-2010-2016-CD
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4. EN EL CONSIDERANDO TERCERO AGREGAR: "una institución fundamental para el
desarrollo de la provincia yel Cibao Oriental en"; Y ELIMINAR APARTIR DE: "una institución
fundamental..., PARA QUE DIGA:
CONSIDERANDO TERCERO: Que desde su fundación, el Instituto Tecnológico del Cibao
Onental (ITECO) ha sido una institución fundamental para el desarrollo de la provincia yel Cibao
Onental en la formación de profesionales yla generación de ideas yproyectos.
5. EN EL CONSIDERANDO CUARTO ELIMINAR LA PALABRA: "Presidencial".
6. EN EL CONSIDERANDO QUINTO CORREGIR EL NOMBRE DEL: "Sistema de Educación
Superior". SUSTITUIR "su" POR EL ARTÍCULO "la" ANTES DE PROVINCIA Y DE
REGIÓN, PARA QUE DIGA:
CONSIDERANDO QUINTO: Que por su vinculación con la comunidad, su oferta académica y
sus esfuerzos por las transformaciones demandadas por la economía y los habitantes de la
provincia y la región, el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), se ha convertido en
un modelo de descentralización al interior del Sistema de Educación Superior de la República
Dominicana;
7. EN EL CONSIDERANDO SÉPTIMO: se mejora la redacción, se le agrega "y", se elimina la
CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que en la actualidad las demandas de educación superior yel
desarrollo provincial yregional, estimulada por requerimientos surgidos por la nueva explotación
de los recursos mineros de la provincia, desbordan con creces las capacidades locales para proveer
los recursos presupuestarios y asegurar adecuadas inversiones en formación de profesores
investigación, extensión y construcción de infraestructura adicional que garanticen el
mantenimiento de la calidad docente y faciliten el cumplimiento de sus responsabilidades como
centro de estudios superiores;
8. MODIFICAR LAS(OS) VISTAS(OS) DEL PROYECTO Y AGREGAR DOS Y
REORDENAR, PARA QUE DIGAN:
' Y
VISTA: La Constitución de la República Dominicana, proclamada el 26 de enero de 2010;
VISTA: La Ley No.91-05, del 26 de febrero de 2005, que crea el Consejo Provincial para la
Administración de los Fondos Mineros;
VISTA: La Ley No.139-01, del 13 de agosto de 2001, que crea la Secretaría de Estado de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología;
VISTO. El Decreto No.17-91, del 18 de enero de 1991, que autoriza al Instituto Tecnológico del
Cibao Oriental (ITECO) aexpedir títulos académicos de licenciatura en Derecho, en adición alos
ya establecidos;
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del 2Íd£
febrer° dedel1983'
autoriza (ITECO),
al Institut0aTecnológico
del
Qbao
(INTENCI) yN°;8,20'
al Instituto
Tecnológico
CibaoqueOriental
expedir títulos
académicos.
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VISTO: El Decreto No. 1206, del 28 de septiembre del año 1979, que crea el Patronato ProDesarrollo de la provincia Sánchez Ramírez;
VISTOS: Los estatutos yreglamentos vigentes del Instituto Tecnológico del Cibao Oriental
(ITECO).
9. EN EL ARTÍCULO 1, ELIMINAR: «Esta Ley"; Y AGREGAR: "adscrita al Ministerio de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología, y que en lo delante se denominará Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO)", PARA QUE DIGA:
Artículo 1.- Objeto de la Ley. La presente ley declara al Instituto Tecnológico del Cibao
Oriental (ITECO) como universidad pública estatal, adscrita al Ministerio de Educación Superior,
Ciencia yTecnología, yen lo delante se denominará Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO), con idénticos atributos a cualquier institución de educación superior oficial de carácter
público, para facilitar su continuo crecimiento y consolidar su contribución al desarrollo sostenido
de la nación dominicana, mediante servicios de docencia, investigación yextensión.
10. ELIMINAR EL ARTÍCULO 3DEL PROYECTO. RENUMERAR EL TEXTO FINAL EN VISTA DEQUE SE
ELIMINAN YSEAGREGAN OTROS ARTÍCULOS MÁS ADELANTE.
11. EN EL ARTÍCULO 5, ELIMINAR "la ciudad", "sistema de educación superior dominicano"; Y
AGREGAR: "el municipio", "Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología"
PARA QUE DIGA:
* '
Artículo 5.- Sede. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) tiene su domicilio
principal en el municipio de Cotuí, provincia Sánchez Ramírez, ypodrá, con sujeción alas leyes y
reglamentos que rigen el Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología,
disponer de oficinas en cualquier lugar del territorio nacional yen el extranjero.
12. EN EL ARTÍCULO 6, AGREGAR EN EL NUMERAL 1) "Mantener la"; YEN EL NUMERAL 3) "
realizadas por", PARA QUE DIGAN:
Artículo 6.- Objetivos de la Universidad. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO) como institución de educación superior comprometida con el pueblo dominicano, la
comunidad local y lainternacional, postula los siguientes objetivos:
1) Mantener su fidelidad alos ideales de una sociedad integralmente democrática, para lo cual es
consustancial ala más amplia libertad de cátedra yde investigación científica ytecnológica;
2) Procurar la formación integral de sus miembros, inculcando en ellos un sentido de
responsabilidad, rigor científico, objetividad en todas las acciones, el valor de ética, la
honestidad, la verdad, el amor al trabajo en equipo, el respeto al diálogo creador yun espíritu
innovador y constructivo;
3) Transmitir eincrementar el conocimiento por medio de la ciencia yde las artes, poniendo al
servicio de la comunidad las acciones realizadas por sus profesores, investigadores, estudiantes
y egresados;
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4) Conservar, enriquecer y difundir los valores culturales del pueblo dominicano y fortalecer la
conciencia de su unidad territorial y espiritual en la común empresa de resolver
democráticamente sus problemas;
5) Procurar la formación plena del estudiante, en vista a su responsabilidad como servidor de la
comunidad local, nacional e internacional y en función de los requerimientos y demandas de
losprocesos de desarrollo integral de la sociedad dominicana.
13. ENELARTÍCULO 7, SUSTITUIR"así como" POR LA CONJUNCIÓN "y".
14. ENELAR7lOJIX)8,SUSTITUIRENELEPÍGRAFE"del" POR "de la", PARA QUE DIGA:
Artículo 8.- Alcance de los objetivos de la UTECO. La Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO), para alcanzar sus objetivos, (continua igual)
15. EN EL ARTÍCULO 9, ELIMINAR: "las normas establecidas por", "Sistema de Educación Superior
dominicano"; YAGREGAR: "postgrado", "Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y
Tecnología", PARA QUE DIGA:
Artículo 9.-Niveles de formación. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO)
podrá ofrecer programas académicos regulares conducentes a grados de nivel Técnico Superior
licenciaturas ypostgrado, de conformidad con las leyes ylos reglamentos que rigen el Sistema
Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología y por las normas y reglamentos
académicos de la Institución.
Párrafo.- Los requisitos para obtener uno de los grados ytítulos en los diferentes niveles serán los
establecidos por las leyes ylos reglamentos que rigen el Sistema Nacional de Educación Superior
Ciencia yTecnología, ypor las normas yreglamentos académicos de la Universidad Tecnológica
del Cibao Oriental (UTECO).
B
16. EN EL PÁRRAFO DDEL ARTÍCULO 10, ELIMINAR "A partir de la aprobación de esta ley" Y
"podrá"; YAGREGAR: "La", "puede", PARA QUE DIGA:
'
Artículo 10.- Oferta académica. Al momento de aprobarse esta ley, la oferta académica de la
Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) está conformada por el conjunto de
carreras y grados que les han sido reconocidos por el Ministerio de Educación Superior Ciencia
y Tecnología, de conformidad con las leyes y reglamentos que rigen la educación'superior
dominicana.
Párrafo I.- La oferta académica que actualmente ofrece la Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO) a nivel técnico superior, de licenciatura ypostgrado, incluye las siguientes
carreras: Administración de Empresas, Bioanálisis, Contabilidad, Derecho, Educación Mención
Inicial, Básica, Biología, Química, Ciencias Sociales, Física, Matemáticas, Orientación Escolar y
Letras; Secretanado, Trabajo Social, Agropecuaria, Producción Animal, Foresta Geología
Hidráulica, Informática, Construcciones Civiles, Mercadeo, Gestión Ambiental Gerencia
Empresarial y Gestión Educativa.
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Párrafo II.-La UTECO puede eliminar, modificar o integrar nuevas carreras de conformidad
con las normas fijadas por el Ministerio de Educación Superior, Ciencia yTecnología.
17. ENELARIÍCULO13, SUSTTTUIRANTESDEMIEMBROS:'Veintiún" POR "dieciséis", PARA QUE
uivjA:
Artículo 13.- Integración. El Consejo de Regencia está integrado por dieciséis miembros, y
salvo el Rector, ningún miembro podrá ser profesor, estudiante o empleado de la institución
Duraran cuatro años en sus funciones, las cuales ejercerán sin ningún tipo de remuneración
Podran ser reelectos de manera consecutiva o no consecutiva, pero ningún ciudadano, salvo los
oficio podrá permanecer más de ocho años en el organismo.
18. MODIFICARE! ARTÍCULO 14, PARA QUE DIGA:
Artículo 14.- Escogencia de los miembros Consejo de Regencia. Los miembros del Consejo de
Regencia serán escogidos de la siguiente manera:
1. Cinco miembros ex oficios:
a. El Gobernador de laprovincia Sánchez Ramírez;
b. El Alcalde del municipio cabecera de la provincia Sánchez Ramírez;
c. El Presidente del Consejo de Administración de los Fondos Mineros de la provincia
Sánchez Ramírez (FOMISAR);
d. El Presidente de la Cámara de Comercio yProducción de la Provincia Sánchez Ramírez;
e. El Rector(a) quien participará en las deliberaciones del organismo con voz pero sin voto.
2. Cinco egresados meritorios de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), de
conformidad con las. normas que establezca el Consejo de Regencia;
3. Seis miembros de la comunidad provincial, regional y nacional escogidos por el propio
Consejo de Regencia, por sus aportes einterés en el desarrollo científico ycultural del Cibao
Oriental y el país;
19. EN EL ARTÍCULO 15, ELIMINAR "de igual duración"; Y AGREGAR- "del Presidente"
"quienes", "reelectos", Y CORREGIR, PARA QUE DIGA:
Artículo 15.- Elección del Presidente. El Consejo de Regencia elegirá cada cuatro (4) años de
entre sus integrantes a un presidente, un vicepresidente y un secretario, quienes podrán ser
reelectos como directivos por solo un período adicional.
20. ELIMINAR EL ARTfOJICU^
21 AGREGAR:
TJLT1^
1?' EUMNAR "Vice-rectores", "el Consejo de Regencia", "cubierto";
vicerrectores", "sobre la", "previsto", PARA QUE SE DIGA:
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Artículo 17.- Atribuciones del Consejo de Regencia. El Consejo de Regencia tendrá las
siguientes atribuciones:
1) Velar por el mantenimiento de las normas, principios, valores yobjetivos de la UTECO, ypor
el fiel cumplimiento de la presente ley, los reglamentos yejecución presupuestaria;
2) Establecer la política general de la Academia de conformidad con sus valores ysus objetivos;
3) Otorgar grados académicos alos estudiantes propuestos por el Senado Académico;
4) Supervisar la administración y el desarrollo de la Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO);
5) Conocer y aprobar los reglamentos internos y las modificaciones sustanciales, previa
recomendación de la Rectoría yel Senado Académico, oen consulta con éstos;
6) Aprobar las modificaciones sustanciales de la estructura orgánica de la institución previa
recomendación de la Rectoría o previa consulta con ésta;
7) Crear ysupervisar la comisión especial que conducirá el proceso de selección, mediante un
proceso abierto ycompetitivo, de los candidatos a Rector o Rectora;
8) Proponer al Poder Ejecutivo, previa verificación de los grados por el Senado Académico y
otros organismos que las reglamentaciones establezcan, la terna de candidatos para Rectoría)
del UTECO;
9) Nombrar alos vicerrectores en base ala propuesta que le someta el Poder Ejecutivo;
10) Aprobar, previa formulación de cargos y mediante votación secreta, la solicitud ante el
Poder Ejecutivo de destitución del Rector (a);
11) Coadyuvar con la gestión de financiamiento destinado al adecuado funcionamiento de la
Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), procurando por sus propios medios o
através de terceros el apoyo necesario para que la institución académica pueda cumplir con
su misión y responsabilidades estatutarias;
12) Conocer y aprobar el presupuesto de ingresos y de gastos de cada año, sobre la base del
proyecto que le fuere presentado por la Rectoría;
13) Promover yconocer las evaluaciones independientes de los resultados yavances logrados
por la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), incluyendo la situación
académica y financiera de la institución;
14) Conocer yaprobar el Plan de Desarrollo Quinquenal de la Universidad Tecnológica del
Cibao Oriental (UTECO), y sus revisiones anuales, sobre la base de los proyectos y
recomendaciones presentadas por la Rectoría yel Senado Académico;
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15) Resolver en última instancia los asuntos no previstos en los reglamentos o duda referente a
su interpretación;
16) Crear los órganos consultivos que sean necesarios para el buen desenvolvimiento de la
institución.
22. EN EL ARTÍCULO 19, ELIMINAR "a la mínima", DESPUÉS DE FUNCIONES
CORRESPONDIENTES, PARA QUE DIGA:
Artículo 19.- Nombramiento del Rector. Al frente de la Rectoría habrá un Rector (a), nombrado
por el Poder Ejecutivo de una terna presentada por el Consejo de Regencia. Será el responsable
de las funciones correspondientes y el depositario de la autoridad asignada a ésta. Durará cinco
años en sus funciones y podrá reelegirse porotro período.
23. ENELARTÍCULO20, ESCRIBIR "(10)" DONDE DICE MÍNIMO DIEZ.
24. MODMCARENELARTÍCUL021, ELNUMERAL2), PARA QUE DIGA:
Artículo 21.- Funciones de la Rectoría. La Rectoría tendrá las siguientes funciones:
1) Velar por el mantenimiento de las normas, valores y objetivos de la Academia y por el fiel
cumplimiento de los reglamentos internos de la institución;
2) Proponer al Consejo de Regencia las modificaciones de los reglamentos de la Institución;
3) Dirigir las operaciones de la Academia;
4) Aprobar el nombramiento del personal de la Institución de conformidad con sus
Reglamentos vigentes;
5) Proponer al Consejo de Regencia la creación o supervisión de vicerrectoría y otras unidades
académicas o administrativas;
6) Proponer asimismo al Consejo de Regencia la creación o supresión de programas
académicos previa recomendación del Senado Académico.
7) Representar de oficio a la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) en la
gestiones o actividades en que éste intervenga;
8) Representar a la institución ante la justicia de acuerdo con las normas trazadas por el
Consejo de Regencia;
9) Firmar a nombre de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) en toda
transacción uoperación jurídica en que éste participe de acuerdo alas normas establecidas;
10) Presentar al Consejo de Regencia el proyecto de presupuesto anual de la institución;
11) Resolver los asuntos no previsto en los reglamentos vigentes o cualquier duda referente a su
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interpretación; y
12) Otra función que le sea delegada por el Consejo de Regencia o el Senado Académico.
25. EN EL ARTÍCULO 22, ELIMINAR: "sobre"; Y AGREGAR: "que tiene a su cargo la consecución
de", PARA QUE DIGA:
Artículo 22.- Órgano legislativo. El Senado Académico es el organismo legislativo que tiene a
su cargo la consecución de políticas, normas y procedimientos académicos de carácter general
dentro de la Institución.
26. MODIFICAR EL ARTÍCULO 23, PARA QUE DIGA:
Artículo 23.-Integración del Senado Académico. El Senado Académico estará integrado por:
1) El Rector(a), quien lo presidirá;
2) Los(as) vicerrectores, si los hubiere;
3) Los funcionarios, profesores y estudiantes que definan los reglamentos de
aplicación de la presente ley.
27. MODIFICAR EL ARTÍCULO 24, PARA QUE DIGA:
Artículo 24.- Funciones. El Senado Académico tendrá las siguientes funciones:
1) Velar por el mantenimiento de las normas, valores y objetivos de la Academia y por el fiel
cumplimiento de los reglamentos de la Institución;
2) Proponer al Consejo de Regencia modificaciones en los reglamentos de la Institución;
3) Establecer la política académica general de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO) de conformidad con sus fines y valores y las directrices trazadas por el Consejo de
Regencia;
4) Fijar los requisitos comunes que deban satisfacer los programas de estudios conducentes a
cualquiera de los grados que ofrezca la Institución;
5) Establecer las normas y los procedimientos generales que habrán de satisfacerse y seguirse
en la formulación de sus programas de estudios que ofrezca la universidad;
6) Asesorar al Rector en la administración académica de la Universidad;
7) Presentar al Consejo de Regencia el proyecto de Reglamento Académico, así como sus
modificaciones sustanciales;
8) Proponer al Consejo de Regencia la concesión de grados académicos a los candidatos
propuestos que hayan cumplido con todos los requisitos fijados para la obtención de los
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diferentes grados a recibir;
9) Colaborar con el Consejo de Regencia en la búsqueda de candidatos idóneos para integrar
ese organismo y para desempeñar titularmente la Rectoría;
10) Otras funciones que le fuere delegada por el Consejo de Regencia o la Rectoría.
28. EN EL ARTÍCULO 26 ELIMINAR "todo miembro de la Academia deberá demostrar", Y
AGREGAR: "Los miembros de la UTECO deben demostrar", PARA QUE DIGA:
Artículo 26.- Apego a las normas y valores. Los miembros de la UTECO deben demostrar
en el desempeño de sus funciones competencia, diligencia, honestidad y apego a las normas y
valores que sustentan el trabajo institucional. Deben, asimismo, coadyuvar al fortalecimiento de
un proceso de participación que integre a la toma de decisiones, de una manera consciente,
responsable y creadora, a los demás miembros de la comunidad, de acuerdo con sus capacidades
y sin menoscabo de la eficiencia institucional y de los fines y valores que persigue normar la
vida de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO).
29. MODIFICAR EL ARTÍCULO 29 DEL PROYECTO, PARA QUE DIGA:
Artículo 29.- Cargos por servicios. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO)
podrá aprobar, revisar periódicamente y cobrar derechos, tarifas, rentas y otros cargos sobre el
derecho al uso u ocupaciones de cualesquiera facilidades, propiedades administradas por la
institución o por servicio, derecho o privilegio provisto por cualesquiera de dichas facilidades o
por el universidad, incluyendo, pero sin que se entienda esto como una limitación, derechos de
matrícula, derechos de estudiantes y otros derechos, rentas, cargos, de derechos de laboratorio, de
rotura, libros, suministros, dormitorios, casas y otras facilidades de vivienda, restaurantes y sus
facilidades, aparcamiento para vehículos, facilidades provistas por centros de estudiantes, eventos
y actividades, y otros servicios, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de
aplicación de la presente ley.
30. SUSTITUIR EL TEXTO DEL ARTÍCULO 30 POR EL SIGUIENTE, QUE DICE:
Artículo 30.-Ingresos. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), contará con
los siguientes ingresos:
1) El importe de las tasas por servicios previstos en el artículo 27 de la presente ley;
2) Las transferencias que haga el Gobierno Central, conforme lo establece la Ley No. 139-01, del
13 de agosto 2001, que crea la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y
Tecnología;
3) Las donaciones nacionales e internacionales;
4) Los primeros cuatro (4) años recibirá el cinco por ciento (5%) de los fondos que recibe el
Consejo Provincial para la Administración de los Fondos Mineros (FOMISAR), los años
subsiguientes se incrementará en un diez por ciento (10%) hasta agotarse los beneficios
recibidos por la explotación minera de la provincia Sánchez Ramírez;
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5) Otros ingresos que provengan de leyes especiales o de aportes específicos.
31. EN EL ARTÍCULO 31, ELIMINAR: "y derechos", "especiales", AGREGAR: "de aplicación
de la presente ley", PARA QUE DIGA:
Artículo 31.- Responsabilidades. Las responsabilidades específicas de cada uno de los
estamentos de la Institución serán definidas en los reglamentos de aplicación de la presente ley.
32. AGREGAR AL PROYECTO UN ARTÍCULO NUEVO, QUE DICE:
Artículo
.- Entrega de inventario. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO) debe entregar, al Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, dentro de
los noventa (90) días contados a partir de la promulgación de la presente ley, un inventario
detallado y actualizado de los bienes muebles e inmuebles, de los estados financieros y los
compromisos contraídos por la entidad en el presente y futuro, el cual deberán mantener su
seguridad y continuidad jurídica.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
33. LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA SUSTITUIRLA POR UN ARTÍCULO, Y
SUSTITUIR "SIETE" POR "SEIS", PARA QUE DIGA:
Artículo
.- Ratificación. Los primeros seis (6) miembros de la comunidad provincial,
regional o nacional serán escogidos entre los miembros del Consejo de Regencia una vez entre en
vigencia esta ley.
34. AGREGAR AL PROYECTO UN ARTÍCULO NUEVO TRANSITORIO, QUE DICE:
Artículo
.- Reglamento. Para los fines de ejecución de la presente ley, el Consejo de
Regencia de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) y una comisión designada
por el Ministerio de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología elaborarán los
reglamentos de aplicación y lo tramitarán al Poder Ejecutivo en un plazo que no excederá de
noventa (90) días a partir de su promulgación.
35. MODIFICAR LAS DISPOSICIONES FINALES PRIMERA Y SEGUNDA DEL PROYECTO,
PARA QUE DIGAN:
DISPOSICIONES FINALES
Artículo
.- Derogación. Se deroga el Decreto No.820, del 25 de febrero de 1983, que
autoriza al Instituto Tecnológico del Cibao (INTENCI) y al Instituto Tecnológico del Cibao
Oriental (ITECO), a expedir títulos académicos, y el Decreto No. 17-91, del 18 de enero de 1991,
que autoriza al Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), a expedir títulos académicos de
licenciatura en derecho, en adición a lo ya establecido.
Iniciativa No.04617-2010-2016-CD
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Artículo
.- Vigencia. La presente \ley entra en vigencia después de su promulgación y
publicación, según lo establecido en la Constitución de la República, y una vez transcurridos los
plazos señalados en el Código Civil de la.Re^úplicaTDominicana''
M
VÍCTOR OSVALDO GO^U
'
Prdsidéntí
JOHANNY GÜZMAN
Vicepresidente
VIRGIL
Secretaria
MANUEL ESPINOSA G
MIGUEL
Miembro
Miembr
JESÚS MARTÍNEZ A
FRANCISCO MATOS
Miembro
Miembro
ARIDIO A. REYES
Mi
ÍLÓUi£
ARIO
JOSEFA CAS'
Mifembra
JLMEDO CABA R
Miembro
JüSlO ENCARNACIÓN
Miembro
<Zt/\
Miembra
Iniciativa No.04617-2010-2016-CD
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Cámara de Diputados
República Dominicana
ActaNo.8-SLO-2013
Fecha de reunión: Jueves, 31 de octubre de 2013
Comisión Permanente de
Educación, Ciencias y Tecnología
Hora de convocatoria: 11:30 a.m.
Horade inicio: 10:50 a.m
Hora de cierre: 1:16 p.m
Salón: Luis José González Sánchez
11 .Víctor Gómez Casanova
Presidente
¡2Johanny Guzmán Rodríguez Vicepresidente
i3.Virgilio González Vásquez
Secretario
Diputados participantes:
4.Miguel Ángel Jazmín de la Cruz
5.Jesús Martínez Alberti
Ó.Francisco Matos Mancebo
7Josefa Castillo Rodríguez
8.Julio Encarnación
1. Manuel Orlando Espinosa,
2. Graciela Fermín, María Fernández,
3. Olmedo Caba,
Diputados (as) con excusa:
4. Juan José Rosario,
5.
Karen Ricardo
1. Aridio Reyes
Diputados (as) sin excusa:
1. Pedro Carreras
Diputados invitados:
'. 2.Marino Hernández
Personal de apoyo técnico y logístico
1.Rosa de Lima Dotel Núñez Secretaria Parlamentaria
2.Élbido Ant. Guzmán V. Corrector de Estilo
Temas tratados
Iniciativa Ño.4617-201Ü-2ÓÍ6-CD. Proyecto de ley mediante el cual se oficializa el Instituto
Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO) como Universidad Pública Estatal.
Intervenciones sustentadas
01 IComprobado el quorum reglamentario, a las 10:50 minutos de la mañana, del día jueves,
|31 de octubre de 2013, el presidente de la Comisión, diputado Víctor Gómez Casanova
;dio apertura a la reunión y de inmediato ratificó el único punto contenido en la agenda
!descrito más arriba. En ese sentido, con el objetivo de decidir sobre este tema y
idirigiéndose específicamente a los miembros de la Comisión que no pudieron asistir a la
:convocatoria anterior, informó que realizaron un descenso y estuvieron toda la mañana de
:ese día en el ITECO, en Cotuí, con los directivos de esa institución.
'. Al continuar con su exposición, el diputado Casanova agregó que los 3 diputados de la
provincia, señores Marino Hernández, Cristian Paredes y Alejandro Jerez les dieron
;un tours a los miembros de la Comisión por ese centro superior docente completo e
;hicieron una presentación con los aspectos que deseaban conocer en detalle, tales como las
!partes administrativa, financiera, académica, el pensum y explicaron todo lo que había sido
iel proceso histórico de esa universidad, el fundamento legal de la fundación, del patronato
,y cómo ha operado la alta casa de estudios; hablaron también en sentido general de los
;planes, de los proyectos y de la visión del ITECO.
El Presidente de la Comisión indicó que fueron acompañados además del asesor técnico
licenciado Edwin Ramírez, quien estuvo en todo momento presente y recabó también la
información e hizo una serie de preguntas como experto en materia de levantamiento legal,
administrativo y financiero.
En ese mismo orden, dijo que el objetivo de esa reunión consistía en definir ese proyecto y
emitir el informe correspondiente, así como que la mayoría de los miembros favorece una
aprobación de esa pieza legislativa, pero con modificaciones y dentro de dichas
modificaciones había tres que son las más controversiales. En relación con el primer
proyecto, lo sometió a votación, si se mantenía o no a los tres diputados y al senador de la
provincia como miembro del Consejo de regentes. Señaló que el informe de la OFITREL.
indica que eso viola la Constitución porque hay una incompatibilidad entre la función del
legislador, sin embargo, otros legisladores miembros de la Comisión dicen: "Sí, pero se
exceptúa la docencia", pero en este caso ellos no estarían siendo miembros del Consejo de
Regentes como docentes de la universidad, sino como miembros del Consejo y que
entonces, la universidad pasara a ser pública, se convierten en juez y parte y tomarían
decisiones votando sobre temas administrativos, académicos y manejo de recursos, y no
debe ser. Sugirió sacar esa parte del proyecto y modificarla, para que no sean miembros ni
el Senador ni los tres diputados del Consejo de Regentes de la universidad. En la
actualidad, tanto Marino como Alejandro lo son.
Diputado Virgilio González (Manny): Pero sí ellos están...
El diputado Víctor Gómez Casanova asumió el turno y aclaró que aún el ITECO no era
público, sino que pasaría a ser una institución pública y ellos serían responsables de
manejo de recursos de fondos públicos, por lo que ratificó se convertirían en juez y parte.
Llamó a votación, preguntando si estaban todos de acuerdo, en que se modificara el
proyecto de ley en el aspecto de que no sean miembros del Consejo de Regentes los tres
diputados y el Senador de la provincia, levantaron su mano derecha los integrantes de la
Comisión y se aprobó modificar ese punto.
Por otro lado, el Presidente de la Comisión presentó dos puntos los cuales consideró
importantes para la modificación, uno de ellos es el que tiene que ver con el financiamiento
de la Barrick Gold y sobre éste comentó que explicaron allá, en la presentación que les
.hicieron los directivos del ITECO, que el Patronato de esa institución surgió a raíz de una
intención que parte de los recursos extraídos de la mina de Pueblo Viejo cuando era la
Rosario Dominicana, para que fueran destinados a esta universidad, que proviniera del
beneficio del oro y se quedara en la provincia Sánchez Ramírez, pero forjando
profesionales para un futuro. En ese sentido, opinó que se desaprovechó un tiempo, una
oportunidad preciosa, porque cuando la modificación del acuerdo con la Barrick que se
:había producido recientemente, que el Estado renegoció el contrato, debió haberse
•materializado esto y hubiese sido un éxito introducir esa pieza en el contrato.
Con relación a lo antes expuesto, Gómez Casanova informó que su colega Marino
;Hernández le recomendó hacer un intento, por todas las vías, de conversar con el Ministro
de la Presidencia y con los miembros de la Comisión, pero no le fue posible. Entonces,
1acontecido esto, decidió proponer que este proyecto de ley donde se oficializa el ITECO
icomo una universidad pública estatal, se incluya un artículo que ordene un financiamiento
de un porcentaje x relativo a la parte de los ingresos que el Estado percibe por la
!explotación del oro de la Barrick Gold, de la mina de Pueblo Viejo.
IDespués de haber hecho su propuesta, el diputado Casanova llamó alos demás miembros
Ide la Comisión a emitir su opinión al respecto y los invitó a debatir ese tema, instando en
;especial al técnico de Comisiones, licenciado Edwin Ramírez, a decir su criterio.
| La palabra le fue otorgada al diputado Marino Hernández, quien trajo a colación el
'proyecto de ley que sometió el actual senador Rafael Calderón, que establecía en el
;artículo 31 los fondos y decía: "La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO),
!dispondrá de una partida del Consejo Provincial de los Fondos Mineros de la Provincia
| Sánchez Ramírez equivalente en 25%". Luego de esta cita, comentó que cuando
Alejandro, Cristian y él se reunieron y analizaron el mencionado 25%, vieron que eso era
;desproporciona! y acordaron que se modificara ese punto, para que en vez de un 25 por
i ciento, fuera un 10%.
Informó que depositaron esapropuesta acá, pero luego, al perimir el proyecto, se reunieron
y decidieron incorporar todas las propuestas de modificaciones que le tenían a ese
proyecto, a la nueva iniciativa que sometió la Comisión y entonces, ahora es el artículo 29.
Al respecto, llamó a los demás miembros a buscar este artículo para analizarlo.
En seguida, el presidente de la Comisión y diputado, licenciado Víctor Gómez Casanova,
atendiendo al llamamiento que hizo su colega, procedió a leer el artículo 29, que reza: "La
Universidad Tecnológica del Cibao Oriental, UTECO, dispondrá de una partida del
Presupuesto General del Estado, conforme a lo establece en la ley 139-01, de fecha 13 de
Agosto del 2001, que crea la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y
Tecnología, en sus artículos 90 y siguiente, apegado a la equidad y el respeto de las demás
instituciones públicas, el Sistemade Educación Superior del país".
Una vez el Presidente de la Comisión concluyó de dar lectura al artículo No.29, asumió el
turno el diputado Marino Hernández informójme se eliminó d 25% de los fondos^
mineros, sin embargo, estuvieron analizando después y observaron que el aspecto
económico podía ser uno de los motivos para la objeción del Poder Ejecutivo, por lo que
conversó esa mañana con Cristian Paredes y ambos decidieron que se le propusiera a la
Comisión, a fin de que se considerara una partida, un por ciento del fondo de la minera
Barrick Gold para el financiamiento de la Universidad. En ese sentido, adelantó que sería
leída una propuesta.
BREVES INTERVENCIONES DE LOS SIGUIENTES DIPUTADOS
Johanny Guzmán, pregunta: ¿Eso no tiene que ver con Barrick?
Víctor Gómez Casanova: Sí, tiene que ver con Barrick porque los fondos Mineros tu
sabes que ...
Marino Hernández: No solamente con Barrick, porque el Consejo Provincial para la
Administración de los Fondos Mineros Sánchez Ramírez (FOMISAR) es para administrar
todos los recursos que reciban las provincias de la Explotación Minera, ya que allá hay
otras minerías.
LECTURA PROPUESTA (ROSA ANEXAR AL ACTA ESTE DOCUMENTO)
LUEGO DE LA LECTURA, LOS SIGUIENTES COMENTARIOS ENTRE
DIPUTADOS, ASESORES Y OTROS:
Víctor Gómez Casanova: Si le ponemos: "De hasta un 10"
Diputado Marino Hernández: Porque va a depender de los beneficios que reciba la
provincia, que pueden variar.
Diputado Víctor Gómez Casanova: ¿Por qué no le ponen entre un 5 y un 10?, o sea, lo
que sucede es que cuando se dice hasta un 10, puede serhasta un 1,o un 0.5.
Diputada Johanny Guzmán: Mínimo sería 5
Virgilio González: Eso debería tener una escala
Diputado Marino Hernández: Nosotros no tenemos problemas de que se escoja de entre
un 5 aun 10%.
Diputado Francisco Matos Mancebo:¿Quién administra en la provincia Sánchez
Ramírez?,se está hablando de la ley de los Fondos Mineros.
Diputado Víctor Gómez Casanova, sugerencia: Que en vez de limitar el techo de hasta
un 10 %, limitemos el suelo y que se diga:"No menor de un 2, un 3, un 4, de un 5 y me
gustaríaconocer la opinión de Edwin Ramírez sobre ese punto".
Diputado Marino Hernández: No menor de un 5%, agregar un párrafo que diga lo
siguiente: "Párrafo: Al concluir la explotación minera para garantizar^u^sejnte^mpa la
misma por cualquier otro motivo, o el Consejo provincial para la Administración de los.
Fondos Mineros, no reciba beneficios en un año determinado. El Estado dominicano'
aportará el 100% de los recursos requeridos por la universidad para su funcionamiento.
DiputadoVíctor Gómez Casanova: No, al quehace referencia ese artículo, o el 100%...
Diputado Marino Hernández: El primer artículo de ese, el párrafo de ese artículo
establece que el Estado va a hacer un aporte de la totalidad.
Diputado Víctor Gómez Casanova: Sí, vamos a hablar de ese punto ahora, porque:
precisamente ese era el tercer punto que yo les decía, respecto "a que la mayoría de la
controversia estaba con el tema de la participación de ustedes en el Consejo de Regentes
sobre la cuota por la Barrick como aporte y el tema del presupuesto, entonces, como ese
punto está como tercero, vamos a terminar dejándolo en cuanto a que no seamenor del 5%.
Cambiarle el hasta un 10% y ponerle no menor..."
Diputado Marino Hernández: Recibir aportaciones, no menor
Diputado Víctor Gómez Casanova: No menor de un 5%. O sea, es un asunto de forma,'
que en vez de ponerle hasta un 10 y poner el tope en el techo y en el piso y que no sea;
menos de un 5.
Señor Edwin Ramírez : Un 5%
•
• DiputadoVíctor Gómez Casanova: No menor de un 5%, el techo puede ser cualquiera
Señor Edwin Ramírez: No deberá ser inferior a un 5%. Es más entendible
'
Diputado Marino Hernández: Pero espérate, tú eres abogado y el término "no menor" es i
:mucho más común que el asunto de Inferior.
>Señor Edwin Ramírez: El inferior es más utilizado en materia legislativa. "No deberá ser;
; inferior al 5%" "No se verá o no podrá ser".
!Diputado Víctor Gómez Casanova: Okey, estamos de acuerdo con la parte que se refiere
=a incluir el artículo que tiene que ver con los recursos...
:Diputado Marino Hernández: Nosotros no podemos hacer una ley cargando el Estado sin
| decir cómo vamos a sacar los fondos económicos, o sea decir "El Estado lo asume". Es un
!elemento que puede afectar la ley y puede dañar al Ejecutivo a vetarlo, osea, ya que
1dijimos que se va a tomar en consideración los recursos por minería. Se está hablando de la
¡minera, pero eso se puede acabar porque son 25 años, un día se terminaría. ¿Quién va a
!suplir? El 100% lo cumpliría el Estado dominicano, pero hay que decir cómo, porque...
•Diputado Víctor Gómez Casanova: Eso que dice Frank tiene lógica, una pregunta, ¿por
iqué hay que...?
'Diputado Francisco Matos: Tú no puedes cargar más al Estado sin decir de dónde va a
j
sacar los cuartos.
Concluido los breves comentarios, el presidente de la Comisión, diputado Víctor Gómez
Casanova procedió hacer la siguiente exposición, en la cual expresa lo siguiente:
Comparto la inquietud de mi colega Frank, en el entendido de que si incluimos esa parte
en el mismo párrafo, va llamar la atención en términos de que le discutimos, puede
observar: "Anda, ahora tenemos nosotros también que cargar con..." pero el espíritu de la
ley lo dice. Propuesta: Que lo dejemos hasta que la Barrick..."Tanto ayudo el diablo al
sobrino hasta que le sacó los ojos". ¿Cuál es el afán tuyo Marino de decir que cuando se
acabe el oro?, "Anjá, cuando se acabó, se acabó y es tácito que es el Estado que va a cargar
con la universidad, porque la universidad es estatal y la estamos haciendo para que pase a
ser estatal". Reitero lo que dijo Frank: Es verdad, ahorita cogen y revisan eso en la
Consultoría Jurídica y el Poder Ejecutivo y dicen: "Espérate y esos cuartos". Entonces,
aunque Ligia Amada está de acuerdo y el Ministerio de Educación Superior favorece el
Proyecto, ¡pero no lo quiera poner tan bonito! Si usted quiere Marino, le sugiero
"modificar lo que diga, mientras dure la vigencia del contrato".
Diputado Marino Hernández: No hay que poner eso, porque va a perjudicarla, es la
naturaleza de este proyecto de ley.
Diputada Josefa Castillo: Señores, en la UASD se le da una asignación presupuestaria y
no se le dice de dónde se saca.
La palabra le fue otorgada al técnico Edwin Ramírez, quien al referirse a la parte
financiera de este proyecto de ley, explicó que la Ley No.139-01 tiene como principio
"financiar todo lo que tiene que ver con la Educación Superior". Recordó que cuando fue
creada la ley, en el artículo 91 de ésta se establecía que el presupuesto para ella sería lo
mínimo, el 5% que estaba destinado en ese momento para la UASD, en la Ley de
Presupuesto del 2001, decía que lo mínimo designado para eso, en el primer año de!
ejecución de esa ley, "tenía que ser el 5%".
i
Continuando con su explicación, el licenciado Ramírez opinó: Creo que el artículo de;
financiamiento referente a lo que se establezca en cualquier proyecto de ley, si tiene varias ,
partidas debe de establecer lo siguiente, en escala descendente: Primero, presupuesto \
destinado para el Ministerio de Estudios Superiores que estableció la ley 139; segundo,
fmanciamientos extras, que son éstos, y no hay porqué ponerles plazo ni tiempo, ya que
existen 16 minas establecidas alrededor de la Barrick Gold y de todo ese producto minero,
de las 16 minas que en este momento se están explotando, llega un presupuesto al Consejo
Provincial para la administración de los productos mineros y me corrige el Diputado que es
de la circunscripción.
El asesor técnico resumió que el presupuesto del Consejo Provincial no es nada más de la
Barrick Gold, ya que "la Barrick Gold es la explotación minera más mencionada en los
últimos tiempos y los otros 15 se están riendo con la muela de atrás, porque nadie los
menciona, son productos menores pero son compañías pequeñas; están explotando y están
vendiendo oro. De modo que esa administración que está haciendo el Consejo Provincial
debe ser una de las partidas que entre en el financiamiento de la universidad", aconsejó el
especialista y abogado.
_ __
Manifestó asimismo que el día que concluya la explotación minera, cuando la naturaleza lo
decida, no cuando Barrick Gold lo decida, porque ésta es una de ellas, por lo tanto la
explotación minera que se está estableciendo en esa provincia va a estar derogando fondos
entorno a un por ciento establecido, de modo que esa será una de las partidas del
financiamiento; otras que no están previstas en el proyecto de ley son las donaciones
internacionales, se está hablando de tres partidas por las cuales va a ser financiada la
universidad cuando la declaren pública.
Expresó que a lo que sí está obligado el Ministerio es,"que si desaparece la explotación
minera, si no hay donación en un año, ellos tengan que cubrir el 100%establecido, lo da la
Ley No.139-01. No solamente establece lo que es el financiamiento de la UASD, sino que
también agrega a las demás universidades públicas, que en el 2001 nada más existía la
UASD", apuntó. Señaló que ese artículo dejó la puerta abierta a futuras universidades
públicas y esta es una que apareció en el 2013, y que el artículo debe establecer que el
financiamiento será del presupuesto nacional, del 5%, del 10% o del % que los legisladores
políticamente den las aportaciones que se le haga al Consejo Provincial y de las donaciones
que normalmente a nivel internacional se perfilan con relación a las políticas universitarias
establecidas, porque siempre tienen donaciones de otras universidades.
Si hay otra donación y otro principio económico que pueda financiar la universidad, lo que
hay que poner es el número 4 y otros ingresos. Porque también las mismas universidades
generan ingresos de un % muy mínimo pero, generan ingresos en su vida administrativa.
En resumen, esos serán los4 elementos del financiamiento que son correctísimos para
financiar el proyecto y para que no sea inconstitucional en vista del 150, la Constitución,
finalizó el licenciado Edwin Ramírez.
Luego de la exposición del técnico Ramírez, hizo su intervención el diputado y presidente
de la Comisión Víctor Gómez Casanova, quien evaluó la exposición del licenciado Edwin.
Ramírez como el resumen de los dos puntos: El que estaban introduciendo como ¡
modificación al financiamiento de la mina de oro y el que se refiere al financiamiento del j
artículo 30, que era una inquietud que la diputada Johanny Guzmán había estado \
haciendo, y que la Comisión también discutía desde hacía mucho tiempo. Opinó que con;
eso salvaron la situación de ambos puntos y anunció la conclusión de ese debate]
correspondiente a esta iniciativa. Atendiendo a una pregunta de su colega Josefa Castillo,
en cuanto a ¿cómo hacer valer el compromiso?, Casanova afirmó al respecto que hicieron
un compromiso con la finalidad de que fuera incluido en el presupuesto complementario.
En el mismo orden, invitó a los demás a finalizar todo lo que tenía que ver con el ITECO.
El turno fue asumido por el diputado Marino Hernández, quien aprovechó la ocasión y le i
solicitó a la Comisión valorar lo establecido en el artículo 29, en el que la Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental pueda aprobar, imponer, revisar, en tiempo y cobrar
derechos, tarifas, rentas y otros cargos sobre el derecho al uso u ocupación de cualquier
facilidades, propiedades lucrativas...De materializarse su petición, sugirió que se hiciera•
observando el aspecto de la gratuidad de la educación pública establecida en la.
Constitución de la República. Señaló que la Universidad Autónoma de Santo Domingo no
les estaba cobrando crédito a los estudiantes que vienen de las escuelas públicas y que esto
lo dijo el rector de esa alta casa de estudios en la reunión gue_sostuyieron., que "son
gratuitos los créditos de estudiantes de las escuelas públicas".
CORTAS INTERVENCIONES ENTRE DIPUTADOS
Diputada Johanny Guzmán: Pagan poco, pero cobran.
Diputado Marino Hernández: La Constitución de la República establece que la
educación pública...
Diputada Johanny Guzmán: Porque yo pago...
Diputada Marino Hernández: Sí, yo también pagué, pero es ahora que lo están
aplicando, el Rector lo dijo aquí.
Diputado Marino Hernández: Sí, los estudiantes pagan, a cada rato tengo que llevar los
400 pesos.
Diputado Víctor Gómez Casanova: Pero vamos al punto, Marino, ¿qué usted nos quiere
decir?
Diputado Marino Hernández: Quiero que ustedes como Comisión, si hay alguna;
contradicción en ese punto con la Constitución de la República, valoren la gratuidad de la¡
educación pública, porque creo que esto debe establecerse claramente para que entre en,
correspondencia con la carta magna.
i
Diputado Víctor Gómez Casanova: Otra cosa que vamos a valorar ahí mismo, es el tema¡
del 28, que Edwin Ramírez hizo su asterisco en ese punto, porque como una institución;
oficial del Estado no puede demandar ni ser demandada, ni adquirir bienes e inmuebles ni
hipotecar, "esa es una modificación que Edwin va a trabajarla conforme el punto que
acabamos de discutir de la administración financiera", precisó el Presidente de la
Comisión.
Diputada Johanny Guzmán: Recuerden en la vez anterior que todo el capítulo 6, tanto en:
los artículos27, 28, 29, 30 y 31, o sea completa esa parte, pero es específicamente ahí:
donde se observaba comparar lo que se establecía en esa parte de la ley, en los servicios
públicos universitarios. Porque si se toma el artículo número 28, y se busca lo que i
reglamenta la Universidad Autónoma de Santo Domingo, se ve que hay una alta.
contradicción, porque tienen que estar a las disposiciones establecidas de la educación:
pública universitaria. "No solamente que se pueda ser demandado o no demandado,.
recuerdo cundo hablábamos del aspecto respecto a que ellos tenían derecho en todos los
bienes y situaciones, porque ya al ser público no es el Consejo de la universidad y eso en
las propiedades exclusivas del Estado, esa parte es bueno observarla para que no entre en
contradicción con lo establecido", sostuvo la diputada Guzmán.
Diputado Víctor Gómez Casanova: Ese es uno de los puntos que Edwin Ramírez tiene
en la redacción de la modificación del informe para el aspecto administrativo y financiero. :
Hemos concluido esta parte, y no nos queda más que votar para que se apruebe el informe ¡
con modificaciones y esperar a la semana próxima, paras u elaboración. Levantemos la
mano los que estamos de acuerdo, Ok, perfecto, "nos convocamos para el próximo
miércoles, 6 de noviembre, a las 11:30 de la mañana, para dar la lectura final del proyecto.
Aprobado.
El Presidente de la Comisión hizo mención del rector de la Universidad Autónoma de
Santo Domingo, UASD, no llegando a abundar al respecto.
Víctor Gómez Casanova: Vamos a firmar otro documento también ese día, es decir lo
firmaríamos cuando vengamos. El documento es el que le propuso Josefa al Rector de la
UASD cuando lo visitamos en la Rectoría de esa academia, para solicitarle a la Comisión
Bicameral una modificación en el presupuesto, a fin de obtener mayores recursos para
beneficiar a la UASD. Inclusive, voy a llamar a Dionis esta tarde a ver si nos puede recibir
el mismo miércoles también, y vayamos a entregársela personalmente cuando terminemos
aquí. Les parece bien, entonces, le aviso a Josefa y nos vemos el miércoles.
Víctor Gómez Casanova: Entonces levantamos la reunión, muchas gracias y no habiendo
más temas que tratar, queda clausurada esta sesión de trabajo, nos vemos el miércoles a las
11:30 a.m.
Decisiones tomadas
Hacer el informe favorable con modificaciones al proyecto estudiado, sobre el INSTITUTO
TECNOLOGÍCO DEL CIBAO ORIENTAL (ITECO), para firmarlo el miércoles, 6 de
noviembre del año en curso.
Víctor Osvaldo Gómez Casanova
Nos, Clemencia Ventura Paulino, encargada de las Secretarias Parlamentarias del
Departamento de Coordinación de Comisiones y Rosa de Lima Dotel Núñez, secretaria
Parlamentaria, CERTIFICAMOS que la presente Acta, No.08, de la Segunda Legislatura
Ordinaria de 2013, es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la
reunión celebrada el día jueves,31 de octubre del año 2013.
Acta elaborada por
Rosa de Lima Dotel Núñez
Acta revisadapor
Departamentc^Coordinación de Comisiones
Clemencia Ventura Paulino, encargada de las
Secretaria Parlamentaria
secretarias
parlamentarias
Coordinación de Comisiones
Hora de cierre
1:16 p.m.
del
Departamento
de
Cámara de Diputados
Departamento de Coordinación de Comisiones
Comisión Permanente de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
Fecha y Hora
Diputados (as)
Cargo
Asistencia
31/10/2013 10:50 VÍCTOR GÓMEZ CASANOVA
31/10/2013 10:50 JOHANNY GUZNMÁN RODRÍGUEZ
Presidente
P
Vicepresidente
P
31/10/2013 10:50 VIRGILIO GONZÁLEZ VÁSQUEZ
Secretaria
P
Miembro
E
31/10/2013 10:50 MIGUEL A. JAZMÍN DE LA CRUZ
Miembro
P
31/10/2013 10:50 JESÚS MARTÍNEZ ALBERTi
Miembro
P
31/10/2013 10:50
FRANCISCO MATOS MANCEBO
Miembro
P
ARIDIOA. REYES
Miembro
A
KAREN RICARDO
Miembro
E
JUAN J. ROSARIO ROSARIO
Miembro
E
Miembro
P
Miembro
E
MANUEL ESPINOSA MEDINA
31/10/2013 10:50 JOSEFA CASTILLO RODRÍGUEZ
OLMEDO CABA ROMANO
31/10/2013 10:50 JULIO ENCARNACIÓN
Miembro
P
GRACIELA FERMÍN NUESI
Miembro
E
MARÍA FERNÁNDEZ CRUZ
Miembro
E
31/10/2013 10:50
PEDRO CARRERA
Miembro
P
31/10/2013 10:50
MARINO HERNÁNDEZ
Miembro
P
HORA CIERRE: 01:16 P.M
REPÚBLICA DOMINICANA
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
OFICINA TÉCNICA DE REVISIÓN LEGISLATIVA
(OFÍTREL)
'Año del Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte'
Distrito Nacional, 19 de septiembre de 2013.Al
OFITREL No
.3áJ2¿¿
: Diputado Víctor Osvaldo Gómez Casanova,
Presidente y demás miembros que integran
la Comisión Permanente de Educación Superior,
Ciencia y Tecnología.
Vía
: Dra. Rornena Cedano Rodríguez
Directora del Departamento Coordinador de
Comisiones.
Asunto
: Remisión del reporte de revisión técnica sobre
el proyecto de ley mediante el cual se oñcializa al
Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO),
como universidad del Estado dominicano.
Referencia
: Iniciativa No.04617-2010-2016-CD
Proponentes
: Diputados Cristian Paredes Aponte, Alejandro
Jerez Espinal y Marino Hernández Alberto.
Remitimos nuestras observaciones y recomendaciones sobre el proyecto de
ley descrito en el asunto, enviado a la Comisión Permanente de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología, en la sesión No. 10 del 11 de septiembre de
2013 y remitido a esta oficina para realizar la revisión técnica, de los
aspectos constitucional, legal y lingüístico al amparo del artículo 165,
numeral 1.2) del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Página1 de 33
sotre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
Ignada: MaríaYolanda Escalante M.
ectora de sstlío: Johanna Sandoval E.
La iniciativa tiene como propósito declarar al Instituto Tecnológico del
Cibao Oriental (ITECO), universidad pública sin fines de lucro, adscrita al
Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, con el nombre de
Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO).
//¿^>Cl~ '^j/^'/^V
i/0'^
\Z^\\
l<\ '*.
V. Vi
Entre los argumentos que utiliza el proponente para sustentar su iniciativa
tenemos, que el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), desde su
fundación en 1982, ha contribuido con la formación de profesionales y. la
creación de proyectos para el desarrollo del Cibao Oriental, convirtiéndose
en modelo de descentralización al interior del sistema de educación
superior del país.
Revisión constitucional
La iniciativa de ley ha sido presentada conforme a las disposiciones
establecidas en nuestra Constitución, proclamada el 26 de enero del año
2010, en sus artículos 96, numeral l}1 y 93, numeral 1), literal q)2.
En cuanto a su contenido, el objeto del proyecto guarda relación con el
artículo 633, numerales 3), 7), 10) y 12), del texto constitucional, sobre el
1 "Tienen derecho a iniciativa en la formación de las leyes:!) Los senadores o senadoras y los diputados o
diputadas; 2) El Presidente de la República; 3} La Suprema Corte de Justicia en asuntos judiciales; 4) La Junta
Central Electora! en asuntos electorales.
2 "legislar acerca de toda materia que no sen de la competencia de otro Poder del Estada o contraria, a la
Constitución'1.
3 Aitículo 63.- Derecho a la educación. Toda persona tiene derecho a una educación integra!, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus
aptitudes, vocación y aspiraciones. En consecuencia:
[...] 3) El Estado garantiza la educación pública gratuita y la declara obligatoria en el nivel inicial, básico y
medio. La oferta para el nivel inicial será definida en la ley. La educación superior en el sistema público será
financiada por el Estado, garantizando una distribución de los recursos proporcional a la oferta educativa de las
regiones, de conformidad con lo que establezca la ley; [...] 7) El Estado debe velar por la calidad de la educación
superior y financiará los centros y universidades públicos, de conformidad con lo que establezca la ley.
Garantizará la autonomía universitaria y la libertad de cátedra;
"\ :
[...] 10} La inversión del Estado en la educación, la ciencia y la tecnología deberá ser creciente y sostenida, en
correspondencia con los niveles de desempeño maeroeconómico del país. La ley consignará los montos mínimos
y los porcentajes correspondientes a'i dicha inversión. En ningún caso se podrá hacer transferencias de fondos
consignados a financiar el desarrollo de estas áreas; [...] 12) El Estado ¿aranbza la libertad de enseñanza,
n
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Pág¡na2de23
Reporte OPITSEL sobreIniciativa No. 04617-2010-2016-CD
./ ,Jugada ¡signada: Mana Yolanda Escalante M.
Co rectora de estilo: Johanna Sandoval E.
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derecho a la educación, al referir que la educación superior en el sistema
público será financiada por el Estado, a fin de garantizar una distribución
proporcional a la oferta educativa de las regiones, de conformidad con la
ley, asumiendo que la inversión del Estado en la educación, la ciencia y la
tecnología deberá ser creciente y sostenida, en correspondencia con los
niveles de desempeño macroeconómico del país.
No obstante, lo anterior expuesto, llamamos la atención de que
órganos de la posible Universidad, dentro de su conformación
contarán con legisladores (senadores y diputados); es necesario
analizar su pertinencia, a razón de los artículos 77.34 y 246s del texto
Revisión legal
La iniciativa a que se refiere el presente reporte tiene como base legal,
conforme a la materia:
a) La ley No.5778, del 31 de diciembre de 1961, que declara la
autonomía de la Universidad de Santo Domingo;
b) La ley No.139-01, del 13 de agosto de 2001, que crea el Sistema
Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología y la
Secretaría de
Estado
de
Educación
Superior,
Ciencia y
Tecnología (sicj;
c) El decreto No. 1206, del 28 de septiembre de 1979, que crea eintegra el Patronato Pro-Desarrollo de la provincia Sánchez
Ramírez;
reconoce la iniciativa privada en la creación de instituciones y servicios de educación y estimula el desarrollo de
la ciencia y la tecnología, de acuerdo con la ley;
«Artículo 77 - Elección de las y los legisladores. La elección de senadores y diputados se hará por suiragio
universal directo en los términos que establezca la ley. [...] Los cargos de senador y diputado son incompatibles
conotrafunción o empleo público, salvo la labor docente. Laley regulaelrégimen de otrasincompatibilidades;
^Artículo 246.- Control y fiscalización de fondos públicos. El control y fiscalización sobre elpatrimonio, los
ingresos, gastos y uso de los fondos públicos se llevará a cabo porel Congreso Nacional, la Cámara deCuentas,
la Contraloría General de la República, en el marco de sus respectivas competencias, y por la sociedada través
de los mecanismos establecidos en las leyes.
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sobre Iniciativa No. 04617-2010-201S-CD
Abogada asignada: María Yolanda Escalante i
Correctora de estilo: Johanna Sandoval E.
¡Mi • •. *m
,!• í Í0F1TREL) f *i.
d) El decreto No.820, del 25 de febrero de 1983, que autoriza al
Instituto Tecnológico del Cibao (INTENCI) y al Instituto
Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), a expedir títulos
académicos;
e) El decreto No. 17-91, del 18 de enero de 1991, que autoriza al
Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), a expedir
títulos académicos de licenciatura en derecho, en adición a los
ya establecidos.
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En este aspecto- el proyecto de ley que busca oficializar o crear una
universidad esta fundamentado en el artículo 90 de la ley No. 139-01 que
establece; *[...] el Estado dominicano tendrá la responsabilidad definanciar
La educación superior pública y de contribuir al financiamiento de la misma
[...]. Sin embargo, el artículo 91 de la referida ley, señala, que:
La inversión pública aser ejecutada en elprimer año de entrada en vigencia
La presente ley no deberá ser inferior al cinco por ciento (5%) del
^puesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos asignado en ¡a Ley
5778, del 31 de diciembre de 1961, que declara la Autonomía a la
Universidad de Santo Domingo y que serán destinados a la Universidad
Autónoma de Santo Domingo y universidades públicas. Además deberán
incluir las subvenciones asignadas a las demás instituciones de educación
supenor.
De los artículos precedentemente citados, se desprende que la Universidad
Autónoma de Santo Domingo, entidad superior de carácter público que
administra el 5% dispuesto para la educación pública, con la aprobación
del proyecto de ley analizado conllevaría la modificación "de las leyes,
JNo5778,^ del 31 de diciembre de 1961 (artículo 3), que declara la
autonomía a la Universidad de Santo Domingo y de la ley No 139-01
(articulo 91), y un cambio en las disposiciones presupuestarias que
afectaría el manejo de la Universidad Estatal, ya que dicha partida sería
compartida con la UTECO.
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Recorte QFIJREL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
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Aoogada asignada: María Yolanda Escafante M.
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/ - Correctora de estilo: Johanna-SandovalE.
í"'":0 ^ \
" ^ r¡- V-
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Revisión lingüística
En este aspecto recomendamos observar algunas precisiones lingüísticas y
de carácter jurídico, que afectan la claridad del texto, sugeridas en la
propuesta alternativa que acompaña el presente reporte (colocadas al final
de la conclusión, con sus respectivos comentarios al margen).
.[¡ 5 fOfi/r^^:
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Conclusión
4;¿/
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£1
'So'^c-=•*" ''^''
X^üUUi^'V.^''
Por las precisiones señaladas en el aspecto legal del presente reporte,
recomendamos, solicitar la opinión de los representantes de la Universidad
Autónoma de Santo Domingo y el Consejo Nacional de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología, sobre la oñcialización como universidad del
Instituto Tecnológico del Cibao Oriental. También, escuchar el parecer de
las autoridades del Ministerio de Hacienda sobre los medios económicos
para la operatividad de la universidad.
El proyecto presenta algunas imprecisiones que pueden afectar la
interpretación jurídica del mismo, por lo que presentamos una propuesta
alternativa
(comentarios
al
margen)
con
correspondientes. Resaltamos que en todo el
G
//
las
observaciones
texto debe citarse
correctamente el nombre del Sistema Nacional de Educación Superior,
Ciencia y Tecnología. Entre otras recomendaciones invitamos a examinar
el contenido del artículo 14, relativo a la composición del Consejo de
Regencia que, de conformidad con el artículo 13 del mismo proyecto,
estará conformado por 21 miembros y el artículo 14 contiene un número
mayor (28 miembros), la cual crea una contradicción en el texto del
proyecto. Además, se debe reordenar usando sólo letras o números, la
inclusión de los dos símbolos crea una estructura que tiende a confundir
la interpretación de la conformación del Consejo de Regencia (se trata del
mismo órgano, no de una clasificación), situación que debe tomarse en
consideración en la técnica para la redacción de las leyes.
Otro aspecto a considerar, es que en la conforrnación del Consejo de
Regencia de la UTECO, (entidad que establecerá las políticas económicas y
presupuestaria de la Institución) de conformidad con el artículo 14 del
proyecto, se incluyan senadores y diputados, situación que puede resultar
contradictoria e incompatible con sus funcionen/según lo establecido en el
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.EL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-C0
igada asignada: Mana Yolanda Escalante M.
Correctora de estilo: Johanna Sandoval E.
artículo 77.36 de la Constitución de la República, porque a pesar de que
los mismo no serán remunerados en dichas funciones, la UTECO será una
entidad oficial del Estado, situación que tiende a quebrantar la función
fiscalizadora del legislador, quien tiene la responsabilidad de velar por el
patrimonio, los ingresos, gastos y uso de los fondos públicos, de
conformidad con el artículo 2467 del texto constitucional.
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ÍTfiR
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De igual manera, dentro del proyecto de ley se cita la creación de
reglamentos para definir la conformación de algunos de los órganos que
conformarán la UTECO, sin embargo, no se establecen plazos, ni a cargo
de quién estará la elaboración de dichos reglamentos.
Comentario"[MYE1]; Recomendarnos".
Propuesta alternativa]
.observar la gramática, e[ usq'de la. ''•-' ,!\];,'
Proyecto de ley que oficializa al Instituto Tecnológico del Cibao
Oriental (ITECO), como universidad del Estado [dominicano].
mayúscula^ completa texto legal, citados.' • '.
'''Xas tachadosparaomitir-^evita.;íépetieión•y ro'resaltadqénnegritacornpietalo? ."..,•.,
.argumentos expresados en éj.texfo del.. •.prayectó.y tomar en'.ciiehtiajas'opintones '•
'al'.margenaTia.deeyitar.lagunáse'nel '_• -_í_
Considerando primero: Que frente a un mundo moderno crecientemente
¡proyectó-..',' |,|;,":;¡>^,"."\ ':.v\-;-¿:¡hm:¡':,"''r'~;-:•,'
competitivo, y dinamizado por el conocimiento científico y tecnológico, el
país demanda con premura, dioponcr, cada vez en mayor medida, de
Comentario [M.YE2]': Agregar eltítulo;-.deljproyecto.:' v.[•;"J".:.;:V;.-!,';lv'f' " :'r.•.',;';.;'
centros de reflexión, investigación y extensión y de una población con
sólida formación profesional y técnica, capaz de insertarse prodictivamente
en el actual proceso de globalización que se registra en el planeta;
Considerando segundo: Que a petición de las comunidades y del
Patronato Pro-Desarrollo de la provincia Sánchez Ramírez, de la provincia
Sunches Ramírez, el Patronato Pro DeGarrollo de la provincia Sanchea
Ramírez, institución pública con personería jurídica, creada mediante
Ddecreto No. 1206, del 23 de septiembre del año' 1079, para administrar y
SArtículo 77.- Elección de las y los legisladores. La elección de senadores y diputados se hará por sufragio
universal directo en los términos que establezca la ley. [...] Los cargos de senaddr y diputado son incompatibles
con otra función o empleo público, salvo la labor docente. La ley regula el régimen de otras incompatibilidades;
'Artículo 246.- Control y fiscalización de fondos públicos. El control y fiscalización sobre el patrimonio, los
ingresos, gastos yusode los fondos públicos se llevará a cabo por elCongreso Nacional, la Cámara de Cuentas,
la ContraloríaGeneral de la República, en el marco de sus respectivas competencias, y por la sociedad a través
de los mecanismos establecidos en las leyes.
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RTfíEL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
Abogadaasignada:MaríaYolanda Escalante !UI.
Correctora de estilo: Johanna Sandoval E.
'*^
destinar a proyectos de desarrollo el 5% de loa beneficios que recibía la
provincia S.ánchez Ramírez de la explotación de loa óxidos de oro de la
mina de Pueblo Viejo, se crea el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental,
(ITECO), mediante acto de fundación fechado al día miércoles el diez (10)
!(»!(0FiTREL):
de febrero de 1982;
Considerando tercero: Que desde su fundación, el Instituto Tecnológico
del Cibao Oriental (ITEGO) ha sido una institución fundamental para el
desarrollo de la [p'r^oviíic'ial y ^e* Cibao Oriental, en con la formación de
profesionales y la generación de ideas y proyectos; una institución
fundamental para el dcaarrollo do la provincia y del Cibao Oriental;
árió
Comentar
[MVE3.]: Completár-sEse-
á"brovincia'rSánchei: Rarmnej' o .refiérela ía:-prov¡nciá',Sánchei:Rarqíi
pluralizarsi-se-refiefeiál'-cónJunto.dé jas.. •
•prqyindás'iúe.coriformánfa^
Invertirla estructurar[ en la forma '\\-•-•'',.'••'.
.presariiBdaj'para;niejprinterprétapón de-
lo cuarto: Que incorporado como institución de educación
superior mediante ©decreto Ppreoidencial No. 820, de fecha 25 de febrero
de 1983, el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), se ha
mantenido ofreciendo sus servicios durante más de un cuarto de siglo,
recurriendo principalmente al apoyo de la comunidad local y a ingentes
sacrificios de la comunidad docente;
Lo quinto: Que por su vinculación con la comunidad, su
oferta académica y sus esfuerzos por las transformaciones demandadas
por la economía y los habitantes de su provincia y su región, el Instituto
Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), se ha convertido en un modelo de
descentralización
al
interior
del
sSistema
Nacional
de
©Educación
sSuperior de la República Dominicana;
Considerando sexto: Que el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental
(ITECO) ofrece una valiosa oportunidad de contribución a la equidad social
y al sentido de justicia que lleva en sí misma la descentralización de la
distribución del ingreso y del gasto en todo el territorio nacional, y de
reales posibilidades de ascenso social, cultural y económico, que ofrece la
educación superior;
Al' I
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ríeéFITRELáobre Iniciativa No. 04S17-2010-2016-CD
•'Abogaba asignada: María Yolanda Escalante M.
Correctora de estilo: Johanna Sandoval E.
:sü contenido'. -\v•"'."•:'-.''.
v '• v,-.-"- "."-.--;•'
Considerando séptimo: Que en la actualidad la educación superior y el
desarrollo provincial y regional estimulados por las demandas creadas por la
nueva explotación de los recursos mineros de la provincia, desbordan con creces
la capacidad local para proveer los recursos presupuestarios y para asegurar
adecuadas inversiones en formación de profesores, investigación, extensión y
construcción de infraestructura adicional que garantice el mantenimiento de la
calidad docente y facilite el cumplimiento de sus responsabilidades como centro
de estudios superiores;
i/i
u
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y
ÍOFITREÍ.) i *
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V- '.-a
\\^
,c?yV"
Considerando octavo: Que el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)
requiere, para un mejor funcionamiento y fortalecimiento institucional, de una
ley que consolide su base legal y estructura jurídica, ante las autoridades
dominicanas, y la comunidad nacional e internacional.
Comentario [MYE4]^ En.los. •".'••.„,-::,,,.
Vista: La Constitución de la República yórmHfc'^^.^®^.?^^.®.®?.^".^.1?1.
2010;
"docurrienÉos-'yistbs-recórtíeridarnosVí ;->!',r.'
:reordénar.'Íos.dbcúmentqs-"Éliado^.;-¥ "'j._;;'.>
completaralgunbs-'d_átos]y.agregar puntoy •
""corría (;^alfTnaí de rada."documento rita'do,.^
pafa;.gu'ardar-"laliñifo"rrnidad del tejeto. /. '
Vista: La Lley No.91-05, del 26 de febrero de
Consejo Provincial para la Administración de los Fondos
que
crea
Comentario.[MYE5].:-'Agregar por'su
relacjón-cortel tema.-;--':••••;;•.•••'.."'."•
Vista: Latley No.139-01, del 13 de agosto de 2001, que crea e
Nacional de Educación Superior, Ciencia y ¡Tecnólogíaj y la Secretaría
de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología [sic.);
Visto: El ©decreto No. 1206, del 28 de septiembre del año 1979, que crea
e integra el Patronato Pro-Desarrollo de la provincia Sánchez'Ramírez.
Visto: El ©decreto No.820,.de fecha 25 de febrero de 1983, que autoriza al
Instituto Tecnológico del Cibao (INTENCI) y al Instituto Tecnológico del
Cibao Oriental (ITECO), a expedir títulos académicos; J
Visto: El decreto No.17-91, del 18 de enero
Instituto Tecnológico del Cibao Oriental
Í991, que autoriza al
| a expedir títulos
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'RELsobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
ogada asignada: María Yolanda Escalante iW.
Correctora de estilo: Johanna Sandoval E.
Comentario [MYE6]:" Recomendamos-.
'agregar'según el nombre"dorrecto de ta ley.
académicos
de
licenciado
en
Derecho,
íüsp?
en
adición
___
^.--•-•¡"Coménfe,ria[_MyE7']f;Recómenttamosr-
[-"agregar-por sú relación'-¿dael ITÉCQ:.- .-',-?'-'-
Vistos: Los estatutos y reglamentos vigentes del Instituto Tecnológico del
.
""'" " ; '•
Cibao Oriental (ITECO).
- •
•-íí"*'—"•""••^Ss
••
// •
DEL OBJETO Y PRINCIPIOS DE LA LEY
1 = ÍDP
OFJTRc
Artículo 1.- Objeto de la ley. Eota Loy declara al Instituto Tecnológico del
Cibao Oriental (ITECO), como universidad pública estatal, adscrita al
Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, y [ijue^en|lo
^á®rite^-:se^
OTec^ptógíca'i'-'dei '^Cibao"'"oriental
Í^TECO);::.;[cp_n idénti
de educación ..'.--
superior oñcial de carácter público, para facilitar "su continuo crecimiento
y consolidar su contribución al desarrollo sostenido de la nación
dominicana, mediante servicios de docencia, investigación y extensión.
Artículo 2.- Principios y valores. La Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO) se define como una comunidad intelectual cuyas
actividades se fundamentan en un conjunto de principios y valores
indispensables para el trabajo científico, tecnológico y el desarrollo
humano. Estos principios y valores son:
1) Objetividad en el trabajo, el rigor y la sistematización en el quehacer
científico;
2) La excelencia en el trabajo académico y la generosidad en el servicio
a la sociedad;
3) La pluralidad en el campo ideológico, político y creencias religiosas,
dentro de un marco estrictamente apartidista y pluralista:
4) La solidaridad, la tolerancia y el respeto a los:;dqrechos humanos;
5) La justicia, la libertad y la fraternidad;
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ORTÍtEL sobre iniciativa No. 04617-2010-2016-CO
'ogada asignada: María Yolanda Escalante M.
Correctorade estilo:Johanna Sandoval £.
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Córpentario [MYÉ8]: Se fusiona:cb"n,el.
'.'artícujo tercéro.'del proyecto," porgues\- .
-.contenido-es equivalente:-' .;'-"(*',••••
V:V-"-''j .-'
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^y^Lvznet'ff
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6) La inscripción crítica del trabajo académico en la realidad social.
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DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CIBAO ORIENTAL (UTECO).
¡Agonfo:3Sr.^.:y^
Tecnológico ;det ffilbaq Oriental"
"gTECp^Qu^a.^s^Üid^.ggn ,:prnómbr^'^^
Q'rienj;^ (UTEC^
.Teg^lggica^d^GíWa^
de carácter público.)
Comentario [¡MYE9J^Sus:;;í;.::Q^¿:';f
consideraciones están comprendidas en.el'
{4[ _3.-Institución de servicio público. La Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) será es una institución de servicio
público sin fines de lucro, creada para coadyuvar al progreso económico,
social y cultural del país; al mejoramiento de la calidad de vida de la
población dominicana, y a la conservación del patrimonio espiritual,
artículo-;1.-•' Reconienda: mos¡ómitirIo]• sü; <;'.'.'
fegúl ación "se^'ancüentca'en^ráiifcijlp;-.'"-; •;
•pnméro":"re'rerenté-al'.bbjeto'del proyecto: •-.'
de- ley..
--i,.;.'•'• '-'- .'
•Comentario. ÍMYE10]:,Reenunierar
desde aquí," a partlrdel"número 3.;.-.-."'-'.:
cultural, material e histórico de la nación, a través de la educación
superior, la investigación, la creación y difusión del conocimiento científico
y tecnológico.
Párrafo:
En su condición
de ^institución Ppública,
la Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), está sujeta a todas las normas y
reglamentos que rigen el Sistema Nacional de Educación Superior;4e-4a
República Dominican-ar
Articulo 5 4.- Sede. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO) tiene su domicilio principal en la ciudad de el [münicipio|_Cotuí,__
provincia Sánchez Ramírez, y podrá, con sujeción a las leyes y reglamentos
que rigen el sistema-de-ed^eación superior dominicano Sistema Nacional
de Educación Superior, Ciencia y ¡Tecnología), disponer de oficinas en
cualquier lugar del territorio nacional y en el extranjero.
Artículo 6- 5.- Objetivos de la Universidad. La Universidad Tecnológica
del Cibao Oriental (UTEQO), postula los siguientes'objetivos:
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feCflTRELsobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
ada asignada: María Yolanda Escalante M.
Correctora de estilo: Johanna Sandoval E,
Comentario [MYE11]: Según" la -.-'..•.
diVisi'óri¡g.eografíca""la indicacióricorrecta .es;
-la-denominación 'municipio!;--.'-""".'.-."í -;'"••-•'•
!Gpi^entáriq![MYE12]í-JEscripir.'-'''...
¿afectamente SEñomti're.deljSistama^ que.!
cón^ prenda Ja; ed'ucaéiOjhisuiKr^ori'de ';ii [
'cánfa^rh^dad cari.la.]ey^l39-bI.„|.[,-."^-,-'¡.,
1) Mantener El ¡La) UTECO, como institución^ de educación
superior comprometida con el pueblo dominicano, la comunidad
local y la internacional, mantendrá su fidelidad a los ideales de
una sociedad integralmente democrática, para lo cual el la
UTECO es consustancial a la más amplia libertad de cátedra y de
investigación científica y tecnológica;
2) Procurar la formación integral de sus miembros, inculcando en
ellos un sentido de responsabilidad, rigor científico, objetividad en
todas las acciones, el valor de ética, la honestidad, la verdad, el
amor al trabajo en equipo, el respeto al diálogo creador y un
^CbrnérVta'r.ib: [M^É l?]r R¿co.me Kda.rri.as.
;-;Vüitituír7ej:artíc'ú Io;'e I'. -'p oj^ígVporque.eI;-'-'i,,.
-.;;ujieto;"se.refiereía"ija'ñorrib're"femeni noy 5é,í"'re^ere:-'a.Tá;Iun¡yebTdádí'nq":al-ihrtitútq;'." •''. ;•
/ / o. <r
r n í'.
espíritu innovador y constructivo;
'^ -.-
3) Transmitir e incrementar el conocimiento por medio de la
ciencia y de las artes, poniendo al servicio de la comunidad las
acciones realizadas por -áe sus profesores, investigadores,
estudiantes y egresados;
4) Conservar, enriquecer y difundir los valores culturales del
pueblo dominicano y fortalecer la conciencia de su unidad
territorial y espiritual en la común empresa de resolver
democráticamente sus problemas;
5) Procurar la formación plena del estudiante, en vista a su
responsabilidad como servidor de la comunidad local, nacional e
internacional y en función de los requerimientos y demandas de
los procesos de desarrollo integral de la sociedad dominicana.
Artículo 7-6.- Prioridad. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO) otorgará prioridad a todos aquellos asuntos y actividades de
carácter académico y científico; así como y privilegiará las carreras y
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sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
bogaáa asignada: Mana Yolanda Escalante M."correctara deestilo: Johanna Sandoval E.
-a-
^OoM^o^f
-o
programas relacionados con las ciencias y la tecnología, manteniendo un
alto sentido de pertinencia en su oferta curricular."
Artículo S 7.- Alcance de los objetivos del
[dé*::I^':({JTBCO- La
íCbmejita ria-{: RYE14]VSü"5tiiuiridel'"
Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO); para" alcanzar""sus"
objetivos, otorgará grados académicos, contratará el personal especializado
requerido, adquirirá o contratará propiedades y equipos que resulten
necesarios a sus propósitos; firmará convenios con instituciones
nacionales y extranjeras, impulsará proyectos yactividades de autogestión
económica, organizará congresos y seminarios de carácter científico y
tecnológico, y realizará todos aquellos actos de la vida civil que necesite
para el desarrollo de sus actividades y que de conformidad con las leyes
dominicanas y convenios intencionales estén autorizados a todas las
Í'e o7S>.:;-;.
$• "r-¡ '•.'-
•':'. "i o"
U'
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(OF!TR€L)|-»!|
instituciones de educación superior y a las personas morales.
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DE LOS PROGRAMAS ACADÉMICOS
Artículo O 8- Niveles de formación. La Universidad Tecnológica del
Cibao Onental (UTECO), podrá ofrecer programas académicos regulares
conducentes a grados de nivel Ttécnico Ssuperior; licenciaturas y £post-
^grados, de conformidad con laa normas astablocidac por las leyes y los
reglamentos que rigen Sistema de Educación Superior dominicana, el Sistema
Nacional de Educación Superior, Ciencia y frecnológía(y por las normas y
reglamentos académicos de la ¿institución.
"
-"'X~
Párrafo.- Los requisitos para obtener cualquiera de los grados y títulos en
los diferentes niveles serán los establecidos por las leyes ylos reglamentos
3ue ngen^sistoma do educación superior dominicano Sistema Nacional
de ^duca^^x..Por..las normas..y reglamentos académicos de la
Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (ÚTÉCÓ)"."
"""".
"""
Artículo 4© 9 .- Oferta académica. Al momento de aprobarse esta ley la oferta
académica de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) estará
conformada por el conjunto de carreras ygrados que le^nan sido reconocidos por
„ ,
„ .
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Reporta ORTREIJ sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
alaasignada: María Yolanda Escalante M.
' Correctora de esrilo: Johanna Sandoval E.
.Comentario. [MYE15]-Escribir: :!>.{~
''.^^í^-^^^'^^^ÍP^rs'del.'Siltémaqué:tom'p^"eí)'^'riXa^eduVácio"n.^upériaf'den'C-,•
'-¿^nfd'fnii'dad'róri la' ley.láb-Ql.".'';':'.'-l':.''•;.-:-•:
"'
;Comenta rio:[MYE16]: Escribirá-':."•,
•correctamerite.el.nombra del Sistema que"
'_?.9m"préndan'''1a-edycación.supar¡ordá''- • •
cónfprrni'd'ad^oh lá"ley-139-01.'•':•-': Y',':-.''-
7 T ¿f
ÍV1 (GFiTREL)
el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, de conformidad con las
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leyes y reglamentos que rigen la educación superior dominicana.
I.- La oferta académica que actualmente ofrece la Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) a nivel técnico superior, de"
licenciatura y postgrado, incluye las siguientes carreras: Administración
de empresas, Bbioanálisis, «contabilidad, ©derecho, ©educación
(Mmención: íinicial, ©básica, ©biología, ^química, Cciencias Ssociales,
Ffísica, Mmatemáticas, ©orientación Eescolar y Metras), ^secretariado,
Ttrabajo Ssocial, Aagropecuaria, ^producción Aanimal, Fforesta, Ggeología,
^hidráulica, ¿informática, -Gconstrucciones Cciviles, Mmercadeo, agestión
Aambiental, ^gerencia ©empresarial y Ggestión¡Eedúcatíval.
-1-- A partir de la aprobación de esta-le^ |ta[ UTECO petó puede
eliminar, modificar o integrar nuevas carreras de conformidad"con"Tas"normas""
ñjadas por el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
-Comentarib^MYEÍ7];"':ca"mb¡ar.;ra letra'.
•íniciaLdácada-derigmihációri-por letra- • ""minúscula."
-"i1" ': . :••;,'{ .-'.••::''-.'
-
'-".•-
•Comentario [MYE1S]:; Agregar él"-.'"-:"
•articulóla'yó.m¡tirla a'xrJresipnVa''partir. ••-'de-Í3"aprbbación de esta ley';'reslijta ••'.,""'" '-"-!redundante.''•'.-'''•'' •['•
'; •••'rír.-\
-
CAPÍTULO IV
DE LOS ORGANISMOS DIRECTIVOS-
Artículo Í4 10.- Organismos directivos. La Universidad Tecnológica del Cibao
Onental (UTECO), tendrá los siguientes organismos directivos de carácter
general:
1) El Consejo de Regencia;
2) La Rectoría;
3) El Senado Académico.
SECCIÓN I
DEL CONSEJO DE REGENCI-41
Comentario.[MYE19]:- Omitir ei punto•
•álfinai'de subtítulo."1 •--: '•'"'•'.!
Artículo 43 ll.-Consejo de Regencia. El Consejo de Regencia es el
representante oficial del Estado ©dominicano y la autoridad máxima para
el gobierno de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO).
Artículo 43 12.- Integración. El Consejo de Regencia está integrado por
veintiún miembros, y salvo el Rector, ningún _miembro podrá_ser profesor,
5J^^^^4*^^^l^°,d.?Ta%,^istitución.
|Lfutarán":;euáte'í
titución. |Mrarán".cu^^nol^^^pMcio^4
. ._ ,
Página 13de 23
OlflfREL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
Aboo/ada asignada: María Yolanda Escalante M.
\ '
Serreclora deestilo: Johanna Sandoval E.
"ClTRH
i!, % IOFUK
*4
->' y,-
^'c,oo^,^
rnanéra^c^^^
ningún ciudadano {salvo los de oficio)
podrá permanecer más de ocho años en el organismo.
Artículo
-Í4—13.-
Cóníórmaci'ón;: del ¿CónsejSItdé
gegehcia.^El Consejo de Regencia estará conformado de la siguiente [maríeraj:
,:Cbmenteríd[M.Y.E2G.]::'Recomendamos
' precisan lasargumentaciones rélatiyas a.la^
,'f,emúnerac¡ón'.de'l.ósl'qúe formen-parten^.'"-.""
'-.dslip'nsejq:;feRegé.ncía.después;del.-,:-¿."Jf
'¡j.nmeF;perig"oói;solb;seipr,ec¡saila-iDOi../.,;.j..p
•remunerado"iv.e7\elj:^
^aííbs");j:Lá;"rédaceíqni;esá.mHrg'uá:..i:- ,-,'i.",>-',--
1) Ocho (8) miembros ex oficios;
; GómenlarÍb'[MYE21]j ;£l epígrafe deV"-"
;;artíc^!b7l4'se:rélisYe;a laforma'dé".V,.:J/ . >.#•
2) |EU;Sena&j^
.;escogénc¡á!;da-[os.rniBrnBfbide regencia, ?••;
\ú^^hii^\^V'^^w(Atí¿.pi'^fí^\\£:-''^
\'^^Q^^aán^^s^sm^^i''^9-\^;X^v-s^'.
Ramíreg";
3) El Gobernador dé la provincia Sánchez Ramírez;
"Vintegran; n'o-aJaTfprma-de:éscb"gencia-ci-".^..,'
4) El Presidente del Consejo de Administración de los Fondos
Mineros de la provincia Sánchez Ramírez (FOMISAR), en
representación de una de las instituciones responsables del
financiamiento del Instituto Tecnológico del Cibao Oriental;
;élacclbm'^A\"3"">;'/;t';''.^v;";7y '';.>~ !.-"."-r •
Comentario-[MYE22].: Recomendamos.
.ob^rvárlel-caníepiíJó üerartíc.uld.-14| ':.'?..-.-.
'relativo a1 la composición dei'Consejo ,de-
Regéricia que deconfo_rm.¡dad.cbn,,e|.' .
a rtícúlo^lá'va-estar'conforma do con 21 . -1."
5] [EL :M"calde---df-lT^
.'. de --la" 'provincia ISé^ehez
Ramírez;]
miembros y..ej artículo:14,'!contien_e un '"'•.
inúnieraimayor-[crea unacontradicción en '
•eí.te>¿ó..rjeí.proyectó],;.::' • .;• ."^"-•'-•'•'•. •/':.-L;:,,|'.'-,-.
R'ebrdenar usando,sólo.letras ó números, la-
6) El Presidente de la Cámara de Comercio y Producción de la
provincia Sánchez Ramírez;
•inclusión de-los 'dos s'írñbolos crea una;,/;_''r.'estructura que.tiende-a' confundirja- '~'->\ ,-..
•ínterpr'etación,deja tonformacionidef1 •;'••'.'•;.
"Consejó de Regencia [además, se.íratá.'delJ.-.
7} &|{ Cinco (5)..egresados meritorios de la Universidad Tecnológica
del Cibao Oriental (UTECO), graduados en diferentes promociones,
escogidos por los egresados, a través de su Asociación, de
conformidad con las normas que establezca el Consejo de Regencia;
S) a} Seis (6) miembros de la comunidad provincial/regional y
nacional escogido por el propio Consejo de Regencia por sus aportes
e interés en el desarrollo científico y cultural del Cibao Oriental y el
país;
9) fe} El Rector (a) quien participará en las- deliberaciones del •
organismo con voz, pero sin voto.
Artículo 45- 14.- Elección del Presidente. El Consejo de, Regencia elegirá cada
cuatro (4) años de entre sus integrantes a un ^presidente, un Vicepresidente y
un ©secretario, quienes podrán ser reelectos ele otee corno directivos por solo un
período adicional. á-e-igua-l-á-iürFa-eíé-n.-
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.ejORTfiEL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
Abobada asignada: María Yolanda Escalante M.
"Correctora de estilo: Johanna Sandoval £.
mismo-órgano,: no de''unaclasificación].''..';.
Comentario-[MY.E23]: Recomendamos
analiza rija-pertenencia, de. la-.c'olocación,-de
ambos ]eg¡sládófes',.'como miembro del .•ii.-.
0anss\p.dejHegenciai.tomgndejen>:-r >'-y¡/.j
con'sideraciónj^slncornpátibili'dadas._ •- ;*
.Indicadas enerartíeujcj177í.r).urri'er.a[.3),iy la
:regúlaclóñ del.artleulo 246 de.¡a j;,-\{•'••'.••"'•-.
-Constitución de'i.arRep.úbilcai '.',". ;';...-.;"-""'"""
Comenta rio/[.MYE24]i;Récornenejarnos •
-añáli'ia'ifla7perténencia--'délJá'c'ólocación, del'
alcaJ'dei'.comámíembrp.del^Conseja^e-;;..;
-Regencia,,tomando.-en consideraciónlas. •'
jUjcompatibili dades.indica das erij.ei.artículo'.-
a^deynRe'y'Noia7S-07',"d'é"íl'f da'-julío 'dé"1;-.
•ZOOT.-'délr.pistritdNsHonal-ylos'iii
'-" :,:••'•'
•y(iliJ,¡.(lwi,.<tJ¡j-i,.'-,rj;,jjiiLi-i.iJ..Í.-.j 'j.l'J !¡a: -.,,'•, -:
.M-inup.ipios;, r-t-j--^;;l,s-x.,|,,lili-. —--, -,,,'.. 'v,'.-':.' .-r
.ComentaHo¡.[MYÉ25]; Revisar el.prde'n.
•^stab"écido..pbcque_,n.á..sé!trata de.üna.süb•c asificaaorvdentro-de .Consejo; sa refiere.'.
a-la.mlsma-conformación., '
'••'-'.'•;•'.''•
&fp> ^-O/^v-
.-".-"' >''"' ,-;,t "ti/,,- ¿'>S,\
!f-
%¡OPITREL
\\ -a
o-
Artículo 4S 15,- Requisitos para ser miembros del Consejo de Regencia. Para
ser miembro del Consejo de Regencia, se requiere;
1) Poseer un título universitario de por lo menos el grado de
licenciado y de preferencia maestría o su ¡equivalente};
¿Comentarlo [M.YE'2&j:-.,'Béyisa,rest¿.-'."';
^[¡.equlsítb^hoi.tpdbílos-candldátós alectos'"a
2) Haber demostrado un vivo interés en el desarrollo científico y
cultural del Cibao Oriental y el país;
3) Aceptar los principios fundamentales que rigen la institución; y
4) Haber aprobado la formación, idoneidad, respetabilidad,
honestidad y prestigio personal que se ajusten a los requerimientos
propios de las delicadas funciones para las cuales esas personas
son seleccionadas.
Párrafo ir I. Podrán ser miembros del Consejo de Regencia hasta tres (3)
personas sin grado universitario cuyos méritos personales sean, a juicio de los
organismos decisorios, válidos para ocupar un puesto-como Rregente.
Párrafo S II. Se exceptúan del cumplimiento de este artículo los miembros
exoficios y los miembros de la comunidad provincial, regional o nacional y
los contenidos en el párrafo I.
Artículo V7- 16.- Atribuciones del Consejo de Regencia. El Consejo de Regencia
tendrá las siguientes atribuciones:
-1) Velar por el mantenimiento de las normas, principios, valores y
objetivos de la Universidad, y por el fiel cumplimiento de la presente tley,
los reglamentos y ejecución presupuestaria;
2) Establecer la política general de la Academia de conformidad con sus
valores y sus objetivos;
3) Otorgar grados académicos a los estudiantes propuestos por el Senado
Académico;
•''
4) Supervisar la administración y el des^fro^ld, de la Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO);
Pagináis de 23
Reporte©PITREL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
Abogada asignada; María Yolanda Escalante M.
Conectara de estilo: Johanna Sandoval E,
•- las funciones señaladas.'en-"él.'artícu"la"is;''.'-.
'--que-fqrniarafí paite,'deliCorisejo de';-,:;'- .
;3"éÉénaavp4edén"cpnt'ár.-.córi' título'',-'¿¿-'V;
\ünri)ersjtirj,o-Tpqr.ejém
• •d e:|aróomti nicfatEjiro.ylñclaI];.si''úriá-:tíe.'íaY';."
pe'rsonasicíbd'as-jid ¡cumple con'.ese'.""•:-''. '...v'.
:requisito' ¿quién.'lo. sustituirá.y' bajcr cuales ".
"frítenos?-;;-v:;/i;'v¡v:; '•.'."-'..'.'i-V:;- .'-i-i.-: :*-/;.;••-•;,_:
•^UT^;
5) Conocer y aprobar los reglamentos internos y las modificaciones
sustanciales, previa recomendación de la Rectoría y el Senado Académico,
o en consulta con éstos;
6) Aprobar las modificaciones sustanciales de la estructura orgánica de la
institución, previa recomendación de la Rectoría o previa consulta a ésta;
7) Crear y supervisar la Comisión Especial que conducirá el proceso de
selección, mediante un proceso abierto y competitivo, de los candidatos a
Rector o Rectora;
8) Proponer al Poder Ejecutivo, previa consulta con el Senado Académico y
[óJxqsÍ7^
__las _reglamentaciones__ establezcan^_ _la_ _terna de__
candidatos para Rector(a)' de la ÜTECÓ;
.edmén^'nb[MYÉ27];^debé^^;:.'^i:
precisar si se-.frata "déorganismos.internos i
•dé'la Universidad" o-de organismos... • ' ; '-'\.
•externos. _'""".r"X-"-:'- >; .""!•''.-•'•
¡:."':-~V -••''-'•
9) Nombrar a los Vise "-rectores vicerectores en base a la propuesta que le
someta el Poder Ejecutivo;
10) Aprobar, previa formulación de cargos y mediante votación secreta, la
solicitud ante el Poder Ejecutivo para la destitución del Rector (a);
11) Coadyuvar con la gestión de financiamiento y del adecuado
funcionamiento de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO),
procurando, por sus propios medios o a través de terceros, el apoyo
necesario para que la institución académica pueda cumplir con su misión
y responsabilidades estatutarias;
12) Conocer y aprobar el presupuesto de ingresos y de gatos de cada año,sobre la base del proyecto que le fuere presentado por la Rectoría;
13) Promover y conocer las evaluaciones independientes de los.resultados
y avances logrados por la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO), incluyendo la situación académica y financiera de la institución;
14) Conocer y aprobar el Plan de Desarrollo Quinquenal de la Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), y sus revisiones anuales, «a
sobre la base de los proyectos y recomendaciones .presentadas por |ej
'Cbn¿rej.o^de^egencÍa;¡ la Rectoríay el Senado Académico;
, I
15) Resolver en última instancia cualquier asunto no' previstos cubierto
en los reglamentos o cualquier dudareferenfe/a^u interpretación;
.
\
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Rerjorte OFITREL sobre Iniciativa No. 04517-2010-2016-CD
Abogada asignada: María Yolanda Escalante M.
Correctora de estilo: Johanna Sandoval E.
Comentará; ÍMYElS];;y.aI^tla'-;;'..V
.pertiqeri"cfi "d e¡- [a• JncliJs ioci.' d|e|,Cojisejp-;dei•Regenciáv¿cífííitte^¿t ;ám.; ¡m;¡~ -'. •. V •'.
^a 3£ a
16) Crear los órganos consultivos que sean necesarios para el buen
desenvolvimiento de la Institución.
í
K
J(QFiTRELl
SECCIÓN II
Vo\v
o
^
rn en
\\K°
DE LA RECTORÍA
Artículo 4S 17.-Autoridad Ejecutiva. La Rectoría es una unidad directiva en la
que reside, por delegación del Consejo de Regencia, la autoridad ejecutiva para el
Ss5^ oo r-Ai
gobierno inmediato de la Institución.
Artículo 42 18.- Nombramiento del Rector. Al frente de la Rectoría habrá un
Rector (a), nombrado por el Poder Ejecutivo de una terna presentada por el
Consejo de Regencia. Será el responsable de las funciones correspondientes ar4a
|m¿Smd| y el depositario de la_autoridad_asignada_a ésto._Dur^á_cmco_^_os _en_H
sus funciones y podrá reelegirse una ves.
Comentario- [MYE29]; Recomendamos
.corregir ef'término :'rriín.lnía'-[sustituir],, no"
•es eritendiblé.'
Artículo 2© 19.- Requisitos. Para ser Rector (a) o Vicerrector (a) se requiere ser
dominicano (a), mayor de edad y estar en pleno disfrute de sus derechos civiles y
políticos. Además, debe ser titulado (a) universitario, de preferencia con el grado
de doctorado, o su equivalente, tener como mínimo diez- (10) anos de experiencia
profesional en áreas relevantes para el cargo y ser una persona de reconocida
solvencia moral y prestigio intelectual.
Párrafo.- Podrán crearse tantas Vvicerrectorías como sean necesarias
para el eficiente funcionamiento de la institución.
Artículo 24r 201- Funciones de la Rectoría. La Rectoría tendrá las
siguientes ^funciones:
1) Velar por el mantenimiento de las normas, valores y objetivos de la
Academia y por el fiel cumplimiento de los reglamentos internos de la
institución;
2) Proponer al Consejo de Regencia las modificaciones de |err:"lpfl
ggesenies[los reglamentos internos^de_laJnstó
3) Dirigir las operaciones de la Academia;
_
.Comentario [ÍV1YE30]: Recomendamos
Corregir el" término.:'en las-;"- ,.^';-'\-;¿Á.:;
'•'piresferites'lsustitüir],,no-as.enteridiblej [i-
>',
4) Aprobar el nombramiento del personal d'e";1 ía Institución de
-• '.
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iFITREL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
asignada: MaríaYolandaEscalante M.
Correctora de estilo: Johanna Sandoval E.
'V°\\-
u* I (OFITREi
\V>a
conformidad con sus reglamentos vigentes;
V\
•
Si
v/
^yy'
5) Proponer al Consejo de Regencia la creación o supervisión de la
Vvicerrectoría y otras unidades académicas o administrativas;
ó) ¡J Proponer aGimismqjal _^
supresión de programas académicos, previa- recomendación del
¿Comentarió' [MVÉ31]: 5V repite-ég:.lps'j
_; ac'a •" )téh'sl'-núrriero-,5/fc¿e'o'rnl'ie"el;_Í0/:.-;-','-:-.,;'
:.'recbméridamosí'¿enumera r.conj,el!nú'meró'-
•íe'/y'ásísucesivamente'.'.¿'V'-V."' "¡
Senado Académico;
7) 6} Representar de oficio a la Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO) en cualquier gestión o actividad en que ésta
intervenga;
8) 7} Representar a la Institución ante la justicia de acuerdo con las
normas trazadas por el Consejo de Regencia;
9) S) Firmar a nombre de la Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO) en toda transacción u operación jurídica en que
éste ésta participe de acuerdo con a las normas establecidas;
10) 9} Presentar al Consejo de Regencia el proyecto de presupuesto
anual de la iinstitución;
11)-1Q Resolver cualquier asunto no previsto en los reglamentos
vigentes o cualquier duda referente a su interpretación; y
12) -JVi} Cualquier otra función que le sea delegada por el Consejo de
Regencia o el Senado Académico.
SECCIÓN III
DEL SENADO ACADÉMICO
Articulo 22 21.- Órgano legislativo. El Senado Académico es el organismo
legislativo que tiene a su cargo la consecución de las sobre políticas, normas y
procedimientos académicos de carácter general dentro deia Institución.
Artículo 23- 22.-Integración del Senado Académico/.' El Senado Académico
estará integrado de la siguiente manera:
• \
Página13de 23
.epárte OFITREL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CD
\ f
Abogada asignada; ManaYolanda Escalante M.
"V .
Corredora de estilo: Johanna Sandoval E.
O
-1'
1) Rector (a) quien lo presidirá;
2) Los Vicerrectores (a), si los hubiere;
1 OQ MI
/.
vxO
3) Los funcionarios, profesores y estudiantes que definan los Reglamentos de la
|narf^Ho^._
__
_
JéstaBlecé q'uien«,se.encargará;.d.e-lá'._•/;..:?';'.•[
Artículo 24 23.- Funciones. El Senado Académico tendrá las siguientes
•para.súi'est'rüct.uracign:'.!'. jVVí."'•"•-':--Y--"..
Coméñtanb ÍMYE32];t'l.proyecta ño-'.
lelá'boVáei'ón'áel'Téglamento^
funciones:
1) Velar por el mantenimiento de las normas, valores y objetivos de la
universidad y por el fiel cumpUmiento de los sus Reglamentos de la
{institución;
2) Proponer al Consejo de Regencia modificaciones en los reglamentos de la
{institución;
3) Establecer la política académica general de la Universidad Tecnológica
del Cibao Oriental (UTECO)' de conformidad con sus fines y valores y las
directrices trazadas por el Consejo de Regencia;
4) Fijar los requisitos comunes que deban satisfacer todos los programas de
estudios conducentes a cualquiera de los grados que ofrezca la
íinstitución;
5) Establecer las normas y los procedimientos generales que habrán de
satisfacerse y seguirse en la formulación de los sus programas de estudios
que ofrezca la universidad; eH^stifatgk
_
"Comentario.[MYE33]:. Sustituirel la ..
exp/esion/el Instituto' por 'la universidad'.
_
6) Asesorar al Rector en la administración académica de la Universidad;
7) Presentar al Consejo de Regencia el proyecto de Reglamento Académico
así como sus modificaciones sustanciales;
8) Proponer al Consejo de Regencia la concesión de grados académicos a
los candidatos propuestos'que hayan cumplido con satisfecho todos los
requisitos fijados para la obtención de los diferentes grados a recibir;.
9) Colaborar con el Consejo de Regencia en la búsqueda de candidatos
idóneos para integrar a ese organismo y para Sesetópeñar titularmente la
Rectoría;
.i
/
/
i
\
.
Página 19 de 23
Rajíorte üFITSEL sobre Iniciativa No. 04317-2010-2016-CD
Abogada asignada: Hilaría Yolanda Escalante M.
•socorredora de estilo: Johanna SandovalE.
10) Cualquier otra función que le fuere delegada por el Consejo de Regencia
o la Rectoría.
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CAPITULO V
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DE LA COMUNIDAD ACADÉMICA
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Artículo 3S
__
24._
..
Comunidad académica. Los miembros
„
de
__
la
—
Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) serán clasificados en las categorías
siguientes:
'
w «^0
,^-
\\//e.
• ^/,
'"^^ ^m-in^^-Í''''
1) Trabajadores de apoyo;
2) Estudiantes;
3) Profesores;
4) Funcionarios;
5) Egresados;
6) Regentes;
Artículo 2& 25.- Apego a las normas y valores. Todos los miembros de
la Uteco demostrarán en el desempeño de sus funciones todo mie-m-fe-ro-áe
la Academia de"ber¿b-áerao-strar competencia, diligencia, honestidad y apego
a las normas y valores que sustentan el trabajo institucional. Deberá
asimismo coadyuvar al fortalecimiento de un proceso de participación que
integre a la toma de decisiones de una manera consciente, responsable y
creadora, a los demás miembros de la comunidad, de acuerdo con sus •
capacidades y sin menoscabo de la eficiencia institucional y de los fines y
valores que persigue y normarl la vida de la Universidad Tecnológica del
Cibao Oriental (UTECO).
CAPÍTULO VI
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo £7 26.- Bienes y Ppropiedad.es. La Universidad Tecnológica del
Cibao Oriental (UTECO) retendrá como de su propiedad y disfrutará de
todos los bienes de cualquier naturaleza, /Treíechos, privilegios y .
prerrogativas adquiridos con anterioridad df gs|a ley y que en la
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[ortSs OFIT^EL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2016-CO
ibgada asignada: Mana Yolanda Escalante M.
Correotorj de estilo: Johanna Sandoval E,
" >• ."•._.
actualidad posee, usa o disfruta y de los que en el futuro adquiera de la
manera que en esta ley se determina o en cualquier otra forma legal.
2-S 27.-Contraer deudas y obligaciones. La Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), podrá demandar y ser
demandadea, adquirir y poseer bienes muebles e inmuebles, e hipotecar,
vender o en cualquier forma enajenar los mismos; contraer deudas;
celebrar contratos; invertir sus fondos en forma compatible con los fines y
propósitos de esta ley, y las leyes que rigen las operaciones de las
instituciones públicas; adoptar y usar un sello oficial; aceptar y
administrar donaciones, herencias y legados.
Artículo Q& 28.-Cobro por servicios. La Universidad Tecnológica del
Cibao Oriental (UTECO) podrá aprobar, imponer, revisar de tiempo en
tiempo y cobrar derechos, tarifas, rentas y otros cargos sobre el derecho al
uso u ocupaciones de cualesquiera facilidades, propiedades administradas
por la institución o por cualquier servicio, derecho o privilegio provisto por
cualesquiera de dichas facilidades o por el instituto, incluyendo, pero sin
que se entienda esto como una limitación, derechos de matrícula,
derechos de estudiantes y otros derechos, rentas, cargo de derechos de
laboratorio, de rotura, libros, suministros, dormitorios, casas y otras
facilidades de vivienda, restaurantes y sus facilidades, aparcamiento para
vehículos, facilidades provistas por centros de estudiantes, eventos y
actividades, y otros servicios.
¡Artículo 3& 29.- .Fondos. La""•Universidad. Tecnológica":deLCibao;"Oriental
cbnfdrMteclo^estábieceí
ejfttf|j£|^feffS-jj^i^fó^
N^jgfna^^
-publicasVH^óSistémá
TecnologilfcfleT;paiaJ
!.Cümenta rio. [HYE34J:. Recamérídarrias.
.'escuchar las eñtidádelmvblücradas • X. :>';•:
(indicadas en ias'conciúslones delr,éporte)-,.•
Artículo 34- 30. - Responsabilidades y derechos. Las responsabilidades y
derechos específicos de cada uno de_los estamentos de la linstitución
serán definidos en los reglamentos leSjaeti^esJ^^TN L^_j f_
_
Página 21 de 23
FITFtEL sobreiniciativa No. 04617-2010-2016-CD
AbogaoXasignada: Mana Yolanda Escalante M.
Correctora de estilo: Johanna Sandoval E.
Comentorió..¡;MYE35]l!El'prayectdno;i
;establécela elaboración de.reglamentos',.^ \
Única. Ratificación. Los primeros seis (6) |^|e.;K[miembrqs de la
comunidad provincial/regional¿nacional, |sérán":.:,-ves^
imembrp^f^
[a la hora deerrbrar en vigencia esta ley.
-,Cómeh'tarió £MY£36]:~\ 0si ¿'refarirsá a
'.S mténi•'ro sjlín'o-7)1q^
íestaErecs-^
•fomenta rio-[MYE37]Í;^
'fafl.er3ral;''Cpnse]a"de.Rége"ncja,VÍÉsnt2:?;,.-.:."
•'defiera.especificarlo érref-texto,:corría está;
"no.as.claro.-.::!]'• ."-J '••.'¡•''y-"'
jr.•-""':•;•.:
-."
Primera. Derogación. Se deroga el ©decreto No. 820, del 25 de febrero de
1983, que autoriza al Instituto Tecnológico del Cibao (INTENCI) y al
Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), a expedir títulos
académicos y el decreto No.17-91, del 18 de enero de 1991, que
autoriza al Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), a expedir
título académicos de licenciatura en derecho, en adición a lo ya
[establ'ecido]¡
!Comenta rio [MYE38]::Recorné"ri"darñds'iriciüir)» lilas derogácfojiás-'é!; decreto..j;.\! /
' Ña'.li-'iZ;-porque contiene aspectos \\ ',•",.'. '•;;
relacionados directamente con.el;|TEC0--.: ¿
.'(juese..i.ridúyén-.eí:proyecto de-láy-:!' - ":-',' •'!-:
Segunda tercera. Vigencia. La presente ley entra en vigencia después de
su promulgación y publicación, según lo establecido en la Constitución de
la República, y una vez transcurridos los plazos señalados en el Código
^--™---^
Civil de la República Dominicana.
pojpéritanó-.[MY.E39]:.Récoménd"a./.
:mb"s-agregaj:uiiá disprjsicióii'.' ;' -;
' segunda;--q_úe':derina quién, •ó;';. '.-•"- -
quiénesiy en.qué tiernpjs ie.V -1'
elaboraran"los reglamentos-[en él-; ';;
articuló- 22;.-3); cita.la."creación- de ún
'reglamento para-definir ;él número .-de'los.funcipnafios,-profesores y\" ¡.;'
'•estudiante^''que. constituirán el.'. .• j
Atent
;Sénadq.'.Acádérnico ..y'el^axfculcr.jb'"..
''se'reñere-al¿creació'n'áé, ;•;'.'":'•'":".-." \
.reglamentos éspeciále:'s,par:á-"-.::':'''';¡.:--especiE6.ar-Ias -'responsabilidades de.&ada'runo'• delosfestarrieñtos'<fe •la-V['.
'tristihigioñ,a¡^3.émicá.^:" :.•.;-.!'.''-'
a)
La Constitución de la República, proclamada el 26 de enero de 2010; . -f
b)
La ley No.5778, 31 de diciembre de 1961, que declara la Autonomía de la Universidad de Santo
Domingo;
'i>
La ley No. 139-01, del 13 de agosto de 2001, que crea el Sistema Nacional de Educación Superior,
Ciencia y Tecnología y la Secretaria de Estado de EducaciSfhSuperíor^ Ciencia y Tecnología ^y.
La ley No.91-05, del 26 de febrero de 2005, que crea eljCoirsejo P-roirincial para la Administración de
los Fondos Mineros;
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.Reparte 0F1TREL sobre Iniciativa No. 04617-2010-2018-CD
Abogada asignada: María Yolanda Escalante M.
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Correctora de estilo: Johanna Sandovai £.
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El decreto No.1206, del 28 de septiembre de 1979, que crea e integra el Patronato Pro-Desarrollo de la
provincia Sánchez Ramírez;
El decreto No.820, del 25 de febrero de 1983, que autoriza al Instituto Tecnológico del Cibao (INTENCI)
y al Instituto Tecnológico del Cibao Oriental [ITECO), a expedir títulos académicos;
El decreto No.17-91, del 13 de enero de 1991, que autoriza al Instituto Tecnológico del Cibao Oriental
[ITECO), a expedir titulo académicos de licenciatura en derecho, en adición a lo ya establecido;
h)
Manual de TécnicaLegiáíativa del CongresoNacional, del 12 de enero de 2005;
www.consultoria.gov,.f.o. (Corjsultoria Jurídica del Poder Ejecutivo],
SS.
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ReporteOFITREL sobre Iniciativa No.Q4617-2010-2016-CD
Abogada asignada: María Yolanda Escalante M.
Conectara de estilo: Johanna Sandoval E.
CONSIDERANDO PRIMERO: Que frente a un mundo moderno crecientemente
competitivo, y dinamizado por el conocimiento científico y tecnológico, el país
demanda con premura, disponer, cada vez en mayor medida, de centros de educación,
investigación y extensión y de una población con sólida formación profesional y
técnica, capaz de insertarse predicativamente en el actual proceso de globalización que
se registra en el planeta;
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que a petición de las comunidades de la provincia
Sánchez Ramírez, el Patronato Pro-Desarrollo de la provincia Sánchez Ramírez,
institución pública con personería jurídica, creada mediante Decreto No. 1206 del 28 de
septiembre del año 1979, para administrar y destinar a proyectos de desarrollo el 5% de
los beneficios que recibía la provincia Sánchez Ramírez de la explotación de los óxidos
de oro de la mina de Pueblo Viejo, crea el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental,
ITECO, mediante acto de fundación fechado al día miércoles, 10 de febrero de 1982;
CONSIDERANDO TERCERO: Que desde su fundación, el Instituto Tecnológico del
Cibao Oriental (ITECO) ha sido, con la formación de profesionales y la generación de
ideas y proyectos, una institución fundamenta! para el desarrollo de la provincia y del
Cibao Oriental;
CONSIDERANDO CUARTO: Que incorporado como institución de educación
superior mediante Decreto Presidencial No. 820, de fecha 25 de febrero de 1983, el
Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), se ha mantenido ofreciendo sus
servicios durante más de un cuarto de siglo, recurriendo principalmente al apoyo de la
comunidad local y a ingentes sacrificios de la comunidad docente;
CONSIDERANDO QUINTO: Que por su vinculación con la comunidad, su oferta
académica y sus esfuerzos por las transformaciones demandadas por la economía y los
habitantes de su provincia y su región, el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental
(ÍTECO), se ha convertido en un modelo de descentralización al interior del sistema de
educación superior de la República Dominicana;
CONSIDERANDO SEXTO: Que el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)
ofrece una valiosa oportunidad de contribución a la equidad social y al sentido de
justicia que lleva en sí misma la descentralización de la distribución del ingreso y del
gasto en todo el territorio nacional, y de reales posibilidades de ascenso social, cultural
y económico, que ofrece la educación superior;
CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que en la actualidad las demandas de educación
superior del desarrollo provincial y regional, estimulada por las demandas creadas por la
nueva explotación de los recursos mineros de la provincia, desbordan con creces las
capacidades locales para proveer los recursos presupuestarios para asegurar adecuadas
inversiones en formación de profesores, investigación, extensión, y construcción de
infraestructura adicional que garanticen el mantenimiento de la calidad docente y
faciliten el cumplimiento de sus responsabilidades como centro de estudios superiores;
CONSIDERANDO OCTAVO: Que el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental
(ITECO) requiere, para un mejor funcionamiento y fortalecimiento institucional, de una
ley que consolide su base legal y estructurajurídica, ante las autoridades dominicanas, y
la comunidad nacional e internacional.
CONSIDERANDO OCTAVO: Que el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental
(ITECO) requiere, para un mejor funcionamiento y fortalecimiento institucional, de una
ley que consolide su base legal y estructurajurídica, ante las autoridades dominicanas, y
la comunidad nacional e internacional.
VISTA: La Constitución de la República Dominicana.
VISTA: La Ley No. 139-01, del 13 de agosto de 2001, que crea la Secretaría de Estado
de Educación Superior, Ciencia y Tecnología;
VISTO: El Decreto No. 1206, del 28 de septiembre del año 1979, que crea el Patronato
Pro-Desarrollo de la provincia Sánchez Ramírez.
VISTO: El Decreto No.820, de fecha 25 de febrero de 1983; que autoriza al Instituto
Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), a expedir títulos académicos,
VISTOS: Los estatutos y reglamentos vigentes del Instituto Tecnológico del Cibao
Oriental (ITECO).
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
CAPITULO I
DEL OBJETO Y PRINCIPIOS DE LA LEY
Artículo 1.- Objeto de la Ley. Esta Ley declara al Instituto Tecnológico del Cibao
Oriental (ITECO), como universidad pública estatal, con idénticos atributos a cualquier
institución de educación superior oficial de carácter público, para facilitar su continuo
crecimiento y consolidar su contribución al desarrollo sostenido de la nación
dominicana, mediante servicios de docencia, investigación y extensión.
Artículo 2.- Principios y valores. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO) se define como una comunidad intelectual cuyas actividades se fundamentan
en un conjunto de principios y valores indispensables para el trabajo científico,
tecnológico y el desarrollo humano. Estos principios y valores
son:
1) Objetividad en el trabajo, el rigor y la sistematización en el quehacer científico;
2) La excelencia en el trabajo académico y la generosidad en el servicio a la sociedad;
3) La pluralidad en el campo ideológico, político y creencias religiosas, dentro de un
marco estrictamente partidista y pluralista;
4) La solidaridad, la tolerancia y el respeto a los derechos humanos;
5) La justicia, la libertad y la fraternidad;
6) La inscripción crítica del trabajo académico en la realidad social.
CAPÍTULO II
DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CIBAO ORIENTAL (UTECO).
Artículo 3.- Universidad del Estado. El Instituto Tecnológico del Cibao Oriental
(ITECO) queda instituido con el nombre de "Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO)", con atributos correspondiente de carácter público.
Artículo 4.-Institución de servicio público. La Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO) será una institución de servicio público sin fines de lucro, creada
para coadyuvar al progreso económico, social y cultural del país; al mejoramiento de la
calidad de vida de la población dominicana, y a la conservación del patrimonio
espiritual, cultural, material e histórico de la nación, a través de la educación superior, la
investigación, la creación y difusión del conocimiento científico y tecnológico.
Párrafo.- En su condición de institución Pública, la Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO), está sujeta a todas las normas y reglamentos que rigen el Sistema de
Educación Superior de la República Dominicana.
Artículo 5.- Sede. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) tiene su
domicilio principal en la ciudad de Cotuí, provincia Sánchez Ramírez, y podrá, con
sujeción a las leyes y reglamentos que rigen el sistema de educación superior
dominicano, disponer de oficinas en cualquier lugar del territorio nacional y en el
extranjero.
Artículo 6.- Objetivos de la Universidad. La Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO), postula los siguientes objetivos:
1) El UTECO, como institución de educación superior comprometida con el pueblo
dominicano, la comunidad local y la internacional, mantendrá su fidelidad a los ideales
de una sociedad integralmente democrática, para lo cual el UTECO es consustancial a la
más amplia libertad de cátedra y de investigación científica y tecnológica;
2) Procurar la formación integral de sus miembros, inculcando en ellos un sentido de
responsabilidad, rigor científico, objetividad en todas las acciones, el valor de ética, la
honestidad, la verdad, el amor al trabajo en equipo, el respeto al diálogo creador y un
espíritu innovador y constructivo;
3) Transmitir e incrementar el conocimiento por medio de la ciencia y de las artes,
poniendo al servicio de la comunidad las acciones de sus profesores, investigadores,
estudiantes y egresados;
4) Conservar, enriquecer y difundir los valores culturales del pueblo dominicano y
fortalecer la conciencia de su unidad territorial y espiritual en la común empresa de
resolver democráticamente sus problemas;
5) Procurar la formación plena del estudiante, en vista a su responsabilidad como
servidor de la comunidad local, nacional e internacional y en función de los
requerimientos y demandas de los procesos de desarrollo integral de la sociedad
dominicana.
Artículo 7.- Prioridad. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) otorgará prioridad a
todos aquellos asuntos y actividades de carácter académico y científico; así como privilegiará
las carreras y programas relacionados con las ciencias y la tecnología, manteniendo un
alto sentido de pertinencia en su oferta curricular.
Artículo 8.-Alcance de los objetivos del UTECO. La Universidad Tecnológica del
Cibao Oriental (UTECO), para alcanzar sus objetivos, otorgará grados académicos;
contratará el personal especializado requerido; adquirirá o contratará propiedades y
equipos que resulten necesarios a sus propósitos; firmará convenios con instituciones
nacionales y extranjeras; impulsará proyectos y actividades de autogestión económica;
organizará congresos y seminarios de carácter científico y tecnológico, y realizará todos
aquellos actos de la vida civil que necesite para el desarrollo de sus actividades, y que
de conformidad con las leyes dominicanas y convenios intencionales estén autorizados a
todas las instituciones de educación superior y a las personas morales.
CAPÍTULO III
DE LOS PROGRAMAS ACADÉMICOS
Artículo 9.-Niveles de formación. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO), podrá ofrecer programas académicos regulares conducentes a grados de nivel
Técnico Superior; licenciaturas y Post-Grado, de conformidad con las normas
establecidas por las leyes y los reglamentos que rigen el Sistema de Educación Superior
dominicano, y por las normas y reglamentos académicos de la Institución.
Párrafo.- Los requisitos para obtener cualquiera de los grados y títulos en los diferentes
niveles, serán los establecidos por las leyes y los reglamentos que rigen el sistema de
educación superior dominicano, y por las normas y reglamentos académicos de la
Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO).
Artículo 10.- Oferta académica. Al momento de aprobarse esta ley, la oferta
académica de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), está
conformada por el conjunto de carreras y grados que les han sido reconocidos por el
Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, de conformidad con las leyes
y reglamentos que rigen la educación superior dominicana.
Párrafo L- La oferta académica que actualmente ofrece la Universidad Tecnológica de!
Cibao Oriental (UTECO) a nivel técnico superior, de licenciatura y postgrado, incluye
las siguientes carreras: Administración de Empresas, Bioanálisis, Contabilidad,
Derecho, Educación (Mención: Inicial, Básica, Biología, Química, Ciencias Sociales,
Física, Matemáticas, Orientación Escolar y Letras), Secretariado, Trabajo Social,
Agropecuaria, Producción Animal, Foresta, Geología, Hidráulica, Informática,
Construcciones Civiles, Mercadeo, Gestión Ambiental, Gerencia Empresarial y Gestión
Educativa.
Párrafo II.- A partir de la aprobación de esta ley, UTECO podrá eliminar, modificar o
integrar nuevas carreras de conformidad con las normas fijadas por el Ministerio de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
CAPITULO IV
DE LOS ORGANISMOS DIRECTIVOS
Artículo 11.- Organismos directivos. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO), tendrá los siguientes organismos directivos de carácter general:
1) El Consejo de Regencia;
2) La Rectoría;
3) El Senado Académico.
SECCIÓN I
DEL CONSEJO DE REGENCIA.
Artículo 12.-Consejo de Regencia. El Consejo de Regencia es el representante oficial
del Estado Dominicano y la autoridad máxima para el gobierno de la Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO).
Artículo 13.- Integración. El Consejo de Regencia está integrado por veintiún
miembros, y salvo el Rector, ningún miembro podrá ser profesor, estudiante o empleado
de la institución. Durarán cuatro años en sus funciones, las cuales ejercerán sin ningún
tipo de remuneración. Podrán ser reelectos de manera consecutiva o no consecutiva,
pero ningún ciudadano (salvo los de oficio) podrá permanecer más de ocho años en el
organismo.
Artículo 14.- Escogencia miembros Consejo de Regencia. Los miembros del Consejo
de Regencia serán escogidos de la siguiente manera:
1. Ocho miembros ex oficios.
a) El Senador y tres Diputados de la provincia Sánchez Ramírez;
c) El Gobernador de la provincia Sánchez Ramírez;
d) El Presidente del Consejo de Administración de los Fondos Mineros de la provincia
Sánchez Ramírez (FOMISAR), en representación de una de las instituciones
responsables del financiamiento del Instituto Tecnológico del Cibao Oriental;
e) El Alcalde del municipio cabecera de la provincia Sánchez Ramírez;
f) El Presidente de la Cámara de Comercio y Producción de la provincia Sánchez
Ramírez.
2. Cinco egresados meritorios de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO), graduados en diferentes promociones, escogidos por los egresados, a través
de su Asociación, de conformidad con las normas que establezca el Consejo de
Regencia.
a) Seis miembros de la comunidad provincial/regional y nacional escogido por el propio
Consejo de Regencia por sus aportes e interés en el desarrollo científico y cultural del
Cibao Oriental y lo el
País;
b) El Rector(a) quien participará en las deliberaciones del Organismo con voz pero sin
voto
Artículo 15.- Elección. El Consejo de Regencia elegirá cada cuatro años de entre sus
integrantes a un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario podrán ser electos como
directivos por solo un período adicional de igual duración.
Artículo 16.- Requisitos para ser miembros del Consejo de Regencia. Para ser
miembro del Consejo de Regencia se requiere:
1) Poseer un título universitario de por lo menos el grado de licenciado, de preferencia
Maestría o su equivalente;
2) Haber demostrado un vivo interés en el desarrollo científico y cultural del Cibao
Oriental y/o el país;
3) Aceptar los principios fundamentales que rigen la institución; y
4) Haber probado la formación, idoneidad, respetabilidad, honestidad y prestigio
personal que se ajusten a los requerimientos propios de las delicadas funciones para las
cuales esas personas son seleccionadas.
Párrafo 1. Podrán ser miembros del Consejo de Regencia hasta tres personas sin grado
universitario cuyos méritos personales sean, ajuicio de los organismos decisorios,
validos, para ocupar un puesto como Regente.
Párrafo 2.- Se exceptúan del cumplimiento de éste articulo los miembros ex oficio.
Artículo 17.- Atribuciones del Consejo de Regencia. El Consejo de Regencia tendrá
las siguientes atribuciones:
1) Velar por el mantenimiento de las normas, principios, valores y objetivos de la
Academia, y por el fiel cumplimiento de la presente Ley, los reglamentos y ejecución
presupuestaria;
2) Establecer la política general de la Academia de conformidad con sus valores y sus
objetivos;
3) Otorgar grados académicos a los estudiantes propuestos por el Senado Académico;
4) Supervisar la administración y el desarrollo de la Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO);
5) Conocer y aprobar los reglamentos internos y las modificaciones sustanciales, previa
recomendación de la Rectoría y el Senado Académico, o en consulta con estos;
6) Aprobar las modificaciones sustanciales de la estructura orgánica de la institución
previa recomendación de la Rectoría o previa consulta con ésta;
7) Crear y supervisar la Comisión Especial que conducirá el proceso de selección,
mediante un proceso abierto y competitivo, de los candidatos a Rector o Rectora;
8) Proponer al Poder Ejecutivo, previa verificación de los grados por el Senado
Académico y otros organismos que las reglamentaciones establezcan, la terna de
candidatos para Rector(a) del UTECO;
9) Nombrar a los Vice-rectores en base a la propuesta que le someta el Poder Ejecutivo;
10) Aprobar, previa formulación de cargos y mediante votación secreta, la solicitud ante
el Poder Ejecutivo de destitución del Rector (a);
11) Coadyuvar con la gestión de financiamiento destinado al adecuado funcionamiento
de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), procurando por sus
propios medios o a través de terceros el apoyo necesario para que la institución
académica pueda cumplir con su misión y responsabilidades estatutarias;
12) Conocer y aprobar el presupuesto de ingresos y de gatos de cada año, sobre la base
del proyecto que le fuere presentado por la Rectoría;
13) Promover y conocer las evaluaciones independientes de los resultados y avances
logrados por la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO), incluyendo la
situación académica y financiera de la institución;
14) Conocer y aprobar el Plan de Desarrollo Quinquenal de la Universidad Tecnológica
del Cibao Oriental (UTECO), y sus revisiones anuales, en base de los proyectos y
recomendaciones presentadas por el Consejo de Regencia, la Rectoría y el Senado
Académico;
15) Resolver en última instancia cualquier asunto no cubierto en los reglamentos o
cualquier duda referente a su interpretación;
16) Crear los órganos consultivos que sean necesario para el buen desenvolvimiento de
la institución.
SECCIÓN II
DE LA RECTORÍA
Artículo 18.-Autoridad Ejecutiva. La Rectoría es una unidad directiva en la que
reside, por delegación del Consejo de Regencia, la autoridad ejecutiva para el gobierno
inmediato de la Institución.
Artículo 19.- Nombramiento del Rector. Al frente de la Rectoría habrá un Rector (a),
nombrado por el Poder Ejecutivo de una terna presentada por el Consejo de Regencia.
Será el responsable de las funciones correspondientes a la mínima y el depositario de la
autoridad asignada a ésta. Durará cinco años en sus funciones y podrá reelegirse una
vez.
Artículo 20.- Requisitos. Para ser Rector (a) o Vicerrector (a) se requiere ser
dominicano (a), mayor de edad y estar en pleno disfrute de sus derechos civiles y
políticos. Además, debe ser titulado (a) universitario, de preferencia con el grado de
doctorado, o su equivalente, tener como mínimo diez años de experiencia profesional en
áreas relevantes para el cargo y ser una persona de reconocida solvencia moral y
prestigio intelectual.
Párrafo.- podrán crearse tantas Vicerrectoría como sean necesarias para el eficiente
funcionamiento de la Institución.
Artículo 21.- Funciones de la Rectoría. La Rectoría tendrá las. Siguientes Funciones:
1) Velar por el mantenimiento de las normas, valores y objetivos de la Academia y por
el fiel cumplimiento de los Reglamentos Internos de la Institución;
2) Proponer al Consejo de Regencia modificaciones en los presentes los Reglamentos
Internos de la Institución;
3) Dirigir las operaciones de la Academia;
4) Aprobar el nombramiento del personal de la Institución de conformidad con sus
Reglamentos vigentes;
5) Proponer al Consejo de Regencia la creación o supervisión de Vicerrectoría y otras
unidades académicas o administrativas;
5) Proponer asimismo al Consejo de Regencia la creación o supresión de programas
académicos previa recomendación del Senado Académico;
6) Representar de oficio a la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) en
cualquier gestión o actividad en que éste intervenga;
7) Representar a la Institución ante la justicia de acuerdo con las normas trazadas por el
Consejo de Regencia;
8) Firmar a nombre de la Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO) en toda
transacción u operación jurídica en que éste participe de acuerdo a las normas
establecidas;
9) Presentar al Consejo de Regencia el proyecto de presupuesto anual de la Institución;
11) Resolver cualquier asunto no previsto en los Reglamentos vigentes o cualquier duda
referente a su interpretación; y
12) Cualquier otra función que le sea delegada por el Consejo de Regencia o el Senado
Académico.
SECCIÓN III
DEL SENADO ACADÉMICO
Artículo 22.- Órgano legislativo. El Senado Académico es el organismo legislativo
sobre políticas, normas y procedimientos académicos de carácter general dentro de la
Institución.
Artículo 23.-Integración del Senado Académico. El Senado Académico estará
integrado de la siguiente manera:
1) Rector (a) quien lo presidirá;
2) Los Vicerrectores, si los hubiere;
3) Los funcionarios, profesores y estudiantes que defina los Reglamentos de la
institución.
Artículo 24.- Funciones. El Senado Académico tendrá las siguientes funciones:
1) Velar por el mantenimiento de las normas, valores y objetivos de la Academia y por
el fiel cumplimiento de sus Reglamentos de la Institución;
2) Proponer al Consejo de Regencia modificaciones en los Reglamentos de la
Institución;
3) Establecer la política académica general de la Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO) de conformidad con sus fines y valores y las directrices trazadas por
el Consejo de Regencia;
4) Fijar los requisitos comunes que deban satisfacer todos los programas de estudios
conducentes a cualquiera de los grados que ofrezca la Institución;
5) Establecer las normas y los procedimientos generales que habrán de satisfacerse y
seguirse en la formulación de sus programas de estudios que ofrezca el Instituto;
6) Asesorar al Rector en la administración académica de la Universidad;
7) Presentar al Consejo de Regencia el proyecto de Reglamento Académico así como
sus modificaciones sustanciales;
8) Proponer al Consejo de Regencia la concesión de grados académicos a los candidatos
propuestos que hayan satisfecho todos los requisitos fijados para la obtención de los
diferentes grados a recibir;
9) Colaborar con el Consejo de Regencia en la búsqueda de candidatos idóneos para
integrar a ese organismo y para desempeñar titularmente la Rectoría;
10) Cualquier otra función que le fuere delegada por el Consejo de Regencia o la
Rectoría.
CAPITULO V
DE LA COMUNIDAD ACADÉMICA
Artículo 25.-Comunidad académica. Los miembros de la Universidad Tecnológica del
Cibao Oriental (UTECO) serán clasificados en las categorías siguientes:
1) Trabajadores de apoyo;
2) Estudiantes;
3) Profesores;
4) Funcionarios;
5) Egresados;
6) Regentes.
Artículo 26.- Apego a las normas y valores. En el desempeño de sus funciones todo
miembro de la Academia deberá demostrar competencia, diligencia, honestidad y apego
a las normas y valores que sustentan el trabajo institucional. Deberá asimismo
coadyuvar al fortalecimiento de un proceso de participación que integre a la toma de
decisiones, de una manera consciente, responsable y creadora, a los demás miembros de
la comunidad, de acuerdo con sus capacidades y sin menoscabo de la eficiencia
institucional y de los fines y valores que persigue y normal la vida de la Universidad
Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO).
CAPITULO VI
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 27.- Bienes y Propiedades. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental
(UTECO) retendrá como de su propiedad y disfrutará de todos los bienes de cualquier
naturaleza, derechos, privilegios y prerrogativas adquiridos con anterioridad de esta ley
y que en la actualidad posee, usa o disfruta y de los que en el futuro adquiera de la
manera que en esta ley se determina o en cualquier otra forma legal.
Artículo 28.- Contraer deudas y obligaciones. La Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental (UTECO), podrá demandar y ser demandado, adquirir y poseer bienes muebles
e inmuebles, e hipotecar, vender o en cualquier forma enajenar los mismos; contraer
deudas; celebrar contratos; invertir sus fondos en forma compatible con los fines y
propósitos de esta ley, y las leyes que rigen las operaciones de las instituciones públicas;
adoptar y usar un sello oficial; aceptar y administrar donaciones, herencias y legados.
Artículo 29.- Cobro por servicios. La Universidad Tecnológica del Cibao
Oriental(UTECO) podrá aprobar, imponer, revisar de tiempo en tiempo y cobrar
derechos, tarifas, rentas y otros cargos sobre el derecho al uso u ocupaciones de
cualesquiera facilidades, propiedades administradas por la institución o por cualquier
servicio, derecho o privilegio provisto por cualesquiera de dichas facilidades o por el
instituto, incluyendo, pero sin que se entienda esto como una limitación, derechos de
matricula, derechos de estudiantes y otros derechos, rentas, cargos, de derechos de
laboratorio, de rotura, libros, suministros, dormitorios, casas y otras facilidades de
vivienda, restaurantes y sus facilidades, aparcamiento para vehículos, facilidades
provistas por centros de estudiantes, eventos y actividades, y otros servicios.
Artículo 30.- Fondos. La Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (UTECO),
dispondrá de una partida del Presupuesto General de Estado, conforme lo establece la
ley NO.139-01, de fecha 13 de agosto 2001, que crea la Secretaria de Estado de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología en sus artículos 90 y siguientes, apegado a la
equidad y el respeto de la demás instituciones públicas del sistema de educación
superior del país.
.Artículo 31.- Responsabilidades y derechos. Las responsabilidades y derechos
específicos de cada uno de los estamentos de la Institución serán definidos en los
reglamentos especiales
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única.
Ratificación.
Los
primeros
siete
miembros
de
la
comunidad
provincial/regional/nacional, serán escogidos entre los miembros del Consejo de
Regencia a la hora de entrar en vigencia esta ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Derogación. Se deroga el Decreto No.820, del 25 de febrero de 1983, que
autoriza al Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO), a expedir títulos
académicos.
Segunda. Vigencia. La presente ley entra en vigencia después de su promulgación y
publicación, según lo establecido en la Constitución de la República, y una vez
transcurridos los plazos señalados en el Código Civil de la República Dominicana".
DADA...
Wémcvm de 0¿)¿&¿¿¿m¿e¿ d& áz &\«^e¿éáea 0¿&rnm¿e<Mm
Diputado Prov. Sánchez Ramírez, PLD
s
"Año de la Transparencia y el Fortalecimiento Institucional"
Santo Domingo D.N.
31 de Octubre Del 2013
Señor
Lie. Víctor Gómez Casanova
Presidente de la Comisión de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
Distinguido Colega.
Por este medio tenemos a bien saludarle y a la vez solicitarle las siguientes modificaciones al
Artículo 30: Del Proyecto de Ley que oficializa el Instituto Tecnológico del Cibao Oriental ITECO
como Universidad del Estado.
Después del punto final, cambiar este por una coma (,) y agregar, además recibirá aportaciones efe?
hs5jajLm-di@a-¡3^-sleiVL¿> (10%) de los fondos que reciba el Consejo Provincial para !a
*"*Administración de los Fondos Mineros (FOMISAR), como resultado de ia explotación minera de
b Provincia Sánchez Ramírez.
""
Agregar un párrafo al Artículo 31 que diga lo siguiente.
PárrE^o: ai co/ciuir la explotación, minera, se/nterrumpa 14 misma por cualquier otro motñ/o, oe
consejo Prco/incial para la Administración deMos Fondos -Mineros no reciba beneficios en/un año
determinado, ei Estado Dominicano aportara el 100% de los recursos/requerido^ por W
7niversidad_para su funcionamiento.
;'
/
/
/
/
Con sentimiento de alta estima y consideración, le saluda,
Muy Atentamente
Ing. Marino Hernández Alberto
Diputado de la Provincia Sánchez Ramírez
Congreso Nacional, Centro de los Héroes, Santo Domingo, Rep. Dom.