EconomiaConRafael expuso los fundamentos de la política

5/8/2016
#EconomiaConRafael expuso los fundamentos de la política económica
(http://www.eltelegrafo.com.ec/)
Jueves, 14 Julio 2016 00:00
PUNTO DE VISTA
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PUNTO DE VISTA
#EconomiaConRafael expuso los fundamentos de la
política económica
Juan Fernando Terán. Editor Jefe de Economía
En la cátedra de Economía ofrecida en la Espol, Rafael Correa acometió una tarea comunicativa difícil:
manejarse entre los roles de mandatario, político, economista y docente. En un primer momento, cuando
abordó el tema de los efectos de los impuestos, su exposición tendió a adquirir matices apropiados para una
audiencia de estudiantes, pero posiblemente difíciles de aprehender para la mayoría de la teleaudiencia.
Luego, en cambio, cuando enfrentó las preguntas del auditorio, sus respuestas fueron más sencillas aunque a
costa de la reiteración de elementos habituales del discurso partidista. Como resultado de esta inevitable
tensión semántica, ante el escrutinio de la opinión pública, se perdieron algunos elementos que permiten
apreciar que las políticas implementadas por el Gobierno Nacional están fundamentadas en una determinada
concepción de los procesos económicos, independientemente de que reciban pocas o muchas adhesiones.
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5/8/2016
#EconomiaConRafael expuso los fundamentos de la política económica
A continuación explicitaré un par de elementos evadiendo los tecnicismos.
Primero. La situación de una economía no depende solo de la acción estatal. Para efectos de la discusión
pública y colectiva de opciones anti-crisis, la identidad Y=C+I+G+X-M (ingreso = consumo + inversión + gasto
+ exportaciones - importaciones) sirve para recordar que el ingreso de una nación depende simultáneamente
de lo que hagan las empresas, los hogares y el Estado.
En un momento determinado, las características de una situación macroeconómica están condicionadas por
las preferencias de consumo, ahorro e inversión de los distintos grupos de agentes económicos. Este
condicionamiento histórico y cultural establece límites a lo que se podría hacer, inducir o modi car mediante
decisiones públicas. Por tanto, incluso asumiendo que un país pudiese tener la mejor conducción económica
imaginable, los resultados macroeconómicos siempre logran escapar del ámbito bajo control de la autoridad
pública. Quienes buscan convertir al Estado en “la vaca que tiene la culpa” están tan equivocados como
quienes omiten responsabilizar a las empresas y las familias.
Segundo. Las importaciones son decisivas en la jación del nivel de ingreso nacional. Aquella identidad
recuerda también que, desde la perspectiva de la generación continua de ingresos, el Estado solo es un
mediador entre lo que la sociedad hizo y lo que hará. De las familias y las empresas, el Estado recolecta
impuestos que -asumiendo que no se dilapiden en el camino- retornarán a aquellas a través de las decisiones
públicas de gasto e inversión. Este retorno de recursos hacia la sociedad, sin embargo, no garantiza siempre
un mayor nivel de producción doméstica.
A corto plazo -es decir en un lapso en el cual las preferencias de consumo y la estructura de costos de
producción permanecen reacias a un cambio sustantivo- el aumento de las importaciones implica
disminución del ingreso nacional. Esto es así porque los recursos devueltos desde el Estado hacia las familias
y las empresas podrían salir de la economía nacional a través del pago de importaciones que responden a lo
que los ciudadanos optan por consumir y a lo que las empresas pueden producir. El establecimiento de
restricciones a la importación es una necesidad. Contrariamente a lo que el mismo discurso gubernamental
suele sugerir en su afán por cambiar conductas, la reducción de las importaciones no expresa un vetusto
nacionalismo económico sino un principio macroeconómico elemental. A corto plazo, el ingreso nacional no puede mantenerse ni incrementarse a través de un aumento sustantivo
de las exportaciones. Si bien es necesaria e impostergable dentro de una estrategia de desarrollo, esta última
opción presupone transformar la productividad de todos los factores que inciden en la elaboración de un
bien especí co. (O)
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