Iniciativa - H. Congreso del Estado de Chihuahua

H. CONGRESO DEL ESTADO
PRESENTE
El suscrito Diputado, integrante de la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del
Estado, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 68, fracción I, de la Constitución
Política del Estado de Chihuahua, propongo a esta Soberanía la presente Iniciativa con carácter
de Acuerdo con objeto de solicitar a las autoridades que resulten responsables de acuerdo a
sus facultades, particularmente al Titular de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte; así
como a las autoridades del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica; todas aquéllas
de educación técnica y técnica Superior en el Estado con representación en nuestro Estado; así
como a las autoridades del Trabajo Federal y Locales, se den a la tarea de instrumentar a la
brevedad posible, un Programa de Adiestramiento Rápido de Mano de Obra, con el objeto de
poner a disposición de la población, en condiciones de trabajar, la mayor cantidad de
herramientas de capacitación que se encuentren disponibles, a efecto de lograr en el corto
plazo, contar con personal calificado para el desempeño de diversos oficios, generando para
ellos la posibilidad de encontrar un empleo bien remunerado, o bien, auto-emplearse en
actividades productivas honestas, que les permitan solventar sus necesidades personales y las
de sus familias. Lo anterior con base en la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
1.- La crisis económica golpea diariamente a las familias chihuahuenses, cada día hay más
desempleo y por lo tanto más problemas económicos en el seno de cada hogar, debiendo
señalar que tal situación es un elemento más que abona a la crisis de inseguridad en la que
vivimos, “a menos formas de ganarse la vida honradamente más delincuencia e inseguridad”.
En éstos tiempos las oportunidades de desarrollo personal son escasas, y por el contrario el
desempleo y el subempleo aumentan de forma desproporcionada, esto origina que la economía
familiar se vea gravemente lesionada, desafortunadamente la crisis económica que se vive en
nuestro estado y en nuestro país no tiene visos de solucionarse en el corto plazo, y por el
contrario día a día va en aumento, impactando a todos los sectores productivos, esto trae como
consecuencia un franco deterioro del nivel de vida de las familias chihuahuenses,
acentuándose en aquellas que más batallan para cubrir sus necesidades elementales.
La propuesta que hoy se hace es con el objeto de coadyuvar a cerrar esa brecha que agrava de
manera tan extraordinaria la situación del estado, siendo necesario pensar en alternativas
rápidas, prácticas y efectivas que ayuden a las familias pobres y en extrema pobreza a
enfrentar la realidad con instrumentos que les permitan solventar sus necesidades más
urgentes, para ello se propone la creación de talleres de capacitación para el autoempleo.
1
Estos talleres cuya creación se propone, contendrían bondades tanto en lo relativo al género,
cobertura de amplias zonas del territorio estatal y en la diversidad de actividades que
comprendería, amén de lo sencillo de su instrumentación y funcionamiento.
2.- El objetivo de este proyecto es brindar a quienes hoy no cuentan con un trabajo estable y
bien remunerado, una oportunidad para mejorar sus habilidades, durante el tiempo que se
encuentren desempleados, ocupando su tiempo en actividades enfocadas a su desarrollo
personal que les permitan formarse como elementos capacitados para desempeñar
eficientemente un oficio, sustentado en una instrucción teórico-práctica que responda a las
demandas de una sociedad como la nuestra, es decir, que la capacitación recibida se encuentre
vinculada a la demanda del mercado de trabajo y que ello se traduzca en la posibilidad de
encontrar rápidamente un nuevo trabajo, o bien, como se ha expresado antes, estar en
condiciones de autoemplearse en condiciones dignas.
Para el desarrollo de este proyecto, no debemos trazarnos metas espectaculares, sino por el
contrario, debemos imaginarlo como una idea en constante crecimiento e innovación, ya que
sólo de esa forma podremos ir alcanzando mejores niveles y mayor cobertura de lo que he
denominado “Adiestramiento Rápido de Mano de Obra”.
En una primera propuesta canalizada al sector femenino de la población, bien pudiera pensarse
en la implementación de actividades tales como:
1. Cría y aprovechamiento de especies menores pecuarias (áreas rurales)
2. Producción y aprovechamiento de hortalizas en maceta.
3. Envasado y conservación de alimentos.
4. Cerámica (pintura).
5. Cocina práctica.
6. Panadería, repostería.
7. Pastelería.
8. Corte y confección.
9. Tejido.
10. Arreglos florales.
11. Corte de pelo.
12. Chocolate (figuras).
13. Cortinas y decoración.
En los talleres pensados para el sector masculino de la población, también en una primera
etapa es posible pensar en las siguientes actividades:
2
1. Albañilería.
2. Yeso.
3. Cerámica (instalación).
4. Impermeabilización.
5. Pintura.
6. Electricidad domiciliaria y comercial.
7. Herrería.
8. Ductería.
9. Carpintería.
10. Fontanería.
11. Torno y fresadora.
12. Soldadura.
13. Refrigeración (reparación).
14. Lavadoras (reparación).
La primera etapa sería la de la definición de los talleres a implementar, tomando como base la
experiencia de las diversas áreas del Gobierno que cuenten con programas o proyectos
similares; así como el reclutamiento y la misma capacitación de los instructores, que dicho sea
de paso, existen en caso todas las Instituciones de Educación de Nivel Técnico y Técnico
Superior del Estado.
El siguiente paso sería el reglamentar y brindar metodología a esa capacitación, a fin de que el
esfuerzo y los recursos que sean destinados para este fin, sean aplicados de manera clara y
enfocada a la pronta obtención de resultados tangibles.
En un segundo plano, continuaríamos con la definición de la ubicación física de los talleres, así
como la adecuación y/o habilitación de locales, además de la adquisición del equipo que
resultase necesario.
Y la fase final sería aquélla en que se convocara, calendarizara y se establecieran las
características y contenidos de la capacitación, así como la implementación de bolsas de
trabajo, considerando las necesidades de cada región y el potencial que logre desarrollar cada
taller.
En resumen, estaríamos apostando por la capacitación de la fuerza de trabajo en el Estado,
evitando que nuestros jóvenes, hoy conocidos como “NINIS” busquen alternativas en la
ilegalidad o dentro de las filas del crimen organizado, generando empleos que, aunque
temporales, puedan constituirse en un paliativo para la actual crisis que se abate en nuestro
3
país, y generando posibilidades entre la población abierta, de comprometerse con este
“Adiestramiento Rápido de Mano de Obra”, al generar su difusión en las diversas instancias en
que se encuentren a nuestro alcance.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en dispuesto por los artículos 57, 58 y 64 de la
Constitución Política del Estado, así como por los artículos 21, 22, 97 y 98 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo, me permito someter a la consideración de este H. Congreso del Estado,
el siguiente proyecto de
ACUERDO
ÚNICO.- La Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, tiene a bien
exhortar respetuosamente a las autoridades que resulten responsables de acuerdo a sus
facultades, particularmente al Titular de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte; así
como a las autoridades del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica; todas aquéllas
de educación técnica y técnica superior en el Estado con representación en nuestro entidad; así
como a las autoridades del Trabajo Federal y Locales, se den a la tarea de instrumentar a la
brevedad posible, un “Programa de Adiestramiento Rápido de Mano de Obra”, con el objeto de
poner a disposición de la población, en condiciones de trabajar, la mayor cantidad de
herramientas de capacitación que se encuentren disponibles, a efecto de lograr en el corto
plazo, contar con personal calificado para el desempeño de diversos oficios, generando para
ellos la posibilidad de encontrar un empleo bien remunerado, o bien, auto-emplearse en
actividades productivas honestas, que les permitan solventar sus necesidades personales y las
de sus familias.
ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la minuta de
acuerdo en los términos correspondientes.
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo del Estado en la Ciudad de Chihuahua,
Chihuahua, a los veinticinco días del mes de noviembre del año dos mil diez.
ATENTAMENTE
DIP. RENÉ FRANCO RUÍZ
4