“El nuevo Plan de Salud de Extremadura se orienta hacia una

SALUD EXTREMADURA
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ACTUALIDAD
Marzo-Abril de 2009
18 áreas de
intervención, 47
objetivos y 358
líneas de actuación
El documento del nuevo Plan
de Salud, se estructura en siete
capítulos: Introducción;
Metodología de elaboración del
Plan de Salud; Análisis de la
Situación; Ejes Estratégicos y Áreas
de Intervención; Objetivos y
Líneas de Actuación; Evaluación
del Plan de Salud; y Financiación.
Tras una orientación básica
sobre el contenido del documento, se explica la metodología de
elaboración del Plan, el trabajo de
recogida, interpretación y análisis
de la información disponible sobre
las características de la población,
su estado de salud, los factores
condicionantes y la oferta y características más destacables de los
servicios sanitarios y sociosanitarios disponibles en la Comunidad.
Y es en el Capítulo IV donde se
explicitan de forma esquemática
los tres Ejes Estratégicos del Plan
de Salud y las 18 áreas de intervención prioritarias para el periodo 2009-2012. En el I Eje
Estratégico, sobre Problemas de
Salud Prevalentes y
Emergentes en Extremadura,
se recogen las áreas de
Enfermedades Cardiovasculares;
Cáncer; Salud Mental;
Drogodependencias y otras conductas adictivas;Accidentes y
Violencias; Enfermedades
Respiratorias Crónicas;
Endocrinometabólicas; Infecciosas;
Raras; y Zoonosis.
En el II Eje Estratégico,
Protección y mejora del estado de salud de todos, se encuadran las Áreas de Promoción de
la Salud. Educación para la Salud;
Seguridad Alimentaria y Consumo
Saludable; Salud Medioambiental;
Seguimiento y control del estado
de salud: Salud Infantil y del
Adolescente. Salud de la Mujer,
Salud del Adulto y Salud del
Mayor; y Salud Laboral.
Y en el III Eje Estratégico,
Mejora continua de la calidad
de la atención sanitaria, se
abordan las áreas de Organización
Sanitaria. Modelo integrado de
salud; Sistema de Información
Sanitaria; y Gestión del
Conocimiento.
Será en el Capítulo V, eje central
del Plan, donde se recogen los
objetivos y líneas de Actuación.
Para cada una de las 18 áreas de
intervención mencionadas más
arriba se fijan los objetivos para
mejorar el estado de salud (mortalidad, morbilidad, incapacidad),
reducir el riesgo de enfermar y/o
mejorar la respuesta de los servicios sanitarios.Y para lograrlo,
junto a estos 47 objetivos, se establecen 358 líneas de actuación en
materia de promoción y prevención, asistencia, coordinación y
medidas de apoyo (sistemas de
información sanitaria, formación,
investigación en salud y participación comunitaria).
“El nuevo Plan de Salud de Extremadura
se orienta hacia una atención sanitaria
integral y de calidad”
E
l director general de
Planificación, Ordenación
y Coordinación, José Luis
Ferrer Aguareles desgrana en
estas preguntas el nuevo Plan de
Salud de Extremadura ¿Qué destacaría como novedades del
nuevo Plan de Salud 2009-2012?
-En primer lugar la incorporación de nuevas áreas de intervención realizadas en función de la
elevada importancia sociosanitaria que vienen adquiriendo diversas enfermedades, problemas o
necesidades de salud prevalentes
y emergentes en Extremadura,
como pueden ser, entre otras, las
enfermedades raras o las zoonosis. Respecto a las primeras, en la
Comunidad, como en el resto de
las regiones europeas, las enfermedades raras constituyen un
importante problema de salud
pública: producen una gran morbilidad y mortalidad prematura,
además de un alto grado de discapacidad y un deterioro significativo de la calidad de vida de los afectados y de sus familiares. Ante la
imposibilidad de establecer una
política de salud específica para
cada enfermedad rara, abogamos
por un planteamiento conjunto
que permita el establecimiento
de políticas de salud en los ámbitos de investigación científica y
biomédica, información, prestaciones sociales, hospitalización y
tratamiento ambulatorio, promoviendo el desarrollo de un atención integral, integrada y de calidad basada en la continuidad
asistencial, la adecuación de la
oferta de servicios, y la potenciación de los sistemas de información y de la gestión del conocimiento. En cuanto a las zoonosis,
por el grave problema de salud
pública que representan y su
importancia sanitaria, económica y social, aparecen como un
área de intervención específica:
es preciso impulsar programas ya
iniciados y mejorar la intervención sobre procesos mórbidos en
la población humana y animal de
forma coordinada.
-Respecto a otras áreas de
intervención, contempladas de
forma habitual en los anteriores
planes ¿han sufrido cambios?
-Sí, teniendo en cuenta los
resultados obtenidos tras el análisis de situación, se detectan cambios y nuevas necesidades, y en
consecuencia todas las estrategias
son adaptadas para el nuevo
periodo de vigencia del Plan. En
este sentido, hay áreas de intervención que en el nuevo Plan tratadas de forma novedosa, como
los trastornos del comportamiento alimentario: en el PSE 20052008, aparecían como un área de
intervención, sin embargo, han
sido recogidos como estrategia en
Cornalvo y Orellana, herramientas para la gestión de recursos
humanos del SES, la arquitectura
tecnológica del Sistema Integrado
de Información Tecnológica, las
historias de salud electrónica, la
Telemedicina, el Portal “Salud
Extremadura”, la receta electrónica, o los sistemas de información
sanitarios.
El director Ferrer Aguareles, en su despacho en Mérida.
Entre los objetivos del nuevo
Plan destaca la creación de una
Agencia Extremeña de
Seguridad Alimentaria
El nuevo PSE apuesta por un
modelo que busca una atención integral y de calidad
para todos los extremeños
el Plan Integral de Salud Mental
2007-2012, y desarrollo como
objetivo para el periodo 20092012. Por otra parte, la salud laboral en el PSE 2009-2012 se aborda
con una perspectiva diferente
debido a los acontecimientos que
han supuesto un avance en su
abordaje, tanto a nivel estatal con
la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo, como
autonómico con la aprobación
del Plan Integral de Salud Laboral. Respecto al seguimiento y
control del estado de salud, la
Salud Infantil y del Adolescente y
la Salud de la Mujer, la Salud del
Adulto, y la Salud de los Mayores,
aparecen como espacios prioritarios de intervención por la trascendencia de los problemas de
salud relacionados con estas etapas. Y finalmente, la salud sexual
y reproductiva aparece recogida
de manera transversal dentro del
área de intervención de “Seguimiento y control del estado de
salud”, puesto que las relaciones
afectivo-sexuales, están presentes
a lo largo de la vida.
-¿De qué planes y sistemas se
trata?
-Los planes integrales frente a
las principales problemas de
salud ya puestos en marcha -planes Integral sobre Enfermedades
Cardiovasculares, contra el
Cáncer, de Diabetes, de Salud
Mental. sobre Drogodependencias y de Salud Laboral-, los planes
marco -Educación para la Salud,
Atención Sociosanitaria, de
Calidad-. A estos hay que sumarles otros planes -Humanización
de la Atención Sanitaria,
Convivencia Escolar, Prevención y
actuación frente a una pandemia
de gripe, Planes Estratégicos de
los Hospitales Psiquiátricos,
Prevención de Riesgos Laborales,
palnes de Atención Dental al
Discapacitado
Intelectual,
Infantil y a Embarazadas-. En
cuanto a programas, destacar los
de prevención y control de la
Infección por VIH/Sida y de la
Tuberculosis, Lucha, vigilancia
y/o control de zoonosis y agentes
zoonósicos, Salud Infantil y del
Adolescente, Prevención de los
Trastornos del Yodo, Prevención,
Atención y Seguimiento de
Minusvalías, Detección Precoz de
Hipoacusias, Detección Precoz de
Cáncer de Mama y de Cérvix,
Diagnóstico Prenatal y Consejo
Genético, y Programa de
Orientación Familiar. En relación
con los sistemas de información,
el Plan de Salud propugna el desarrollo de los proyectos Zurbarán,
-¿Podría destacar algunas de
las actuaciones propuestas por
el PSE 2009-2012?
-En primer lugar, la consolidación e impulso de planes,
programas y sistemas de información sanitaria que se
encuentran en marcha actualmente. En segundo lugar, nuevas propuestas.
-¿Qué propuestas suponen
una innvoación?
-Entre otras, destacamos algunas estrategias y actuaciones que
representan en si mismas elementos con componentes novedosos: la apuesta por la ordenación mediante ley de la nueva
Salud Pública acorde al actual
modelo organizativo del SSPE; el
abordaje de varias patologías relacionadas con las enfermedades
respiratorias crónicas, destacando la elaboración de un Plan
Integral de la EPOC; el desarrollo
de una atención integral, integrada y de calidad a las enfermedades raras con la elaboración de un
Plan Integral de Enfermedades
Raras en Extremadura, la protección en materia de Salud
Medioambiental mediante la
actualización del Plan Marco de
Salud Medioambiental, o el abordaje de la atención de la fibromialgia y la fatiga crónica, así
como de la atención al dolor crónico. En el plano de la información sanitaria, figura la dotación
del Sistema de Información
Sanitaria con un “Cuadro de
Mando”, y la implantación de
indicadores sanitarios integrados
en sistemas y subsistemas del
SNS, o la creación de diversos
registros específicos sobre tumores hospitalarios, casos de violencia escolar y de género, de personas mayores que viven solas, de
accidentes domésticos y de ocio, y
de asociaciones de pacientes.
También destacaría la creación
de una Agencia Extremeña de
Seguridad Alimentaria para elevar el nivel de protección y seguridad alimentaria de los consumidores y de los consejos asesores de
Enfermedades Raras, Educación
para la Salud, Salud Medioambiental e Investigación, así como
la del Consejo Regional de Salud
Mental y el impulso de la participación ciudadana con la creación
del Consejo Regional del
Paciente. El PSE apuesta por un
modelo de organización sanitaria
orientado hacia la atención sanitaria integral y de calidad para los
extremeños, en un contexto
donde existe una menor necesidad de inversión en infraestructuras y mayor en la mejora cualitativa de la atención en la que se
incluyen medidas encaminadas a
una mayor humanización del
SSPE.