Siendo las doce horas y treinta minutos del día diecisiete de octubre

Siendo las doce horas y treinta minutos del día diecisiete de octubre de dos mil ocho, da
comienzo el Acto de vista pública de los nuevos Títulos de Grado en Derecho, en Relaciones
Laborales y Recursos Humanos (RRLL y RRHH), y en Ciencias Políticas y de la Administración
(CCPP) organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla en
cumplimiento de la normativa reguladora de las nuevas enseñanzas universitarias, en concreto, de los
nuevos Títulos de Grado, contenida en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre; en las
Instrucciones de la Secretaría General de Universidades e Investigación de la Junta de Andalucía y en el
programa Verifica de la Agencia Nacional Evaluadora de la Calidad y Acreditación (ANECA).
Preside el acto el Prof. Rodríguez Benot, Decano de la Facultad de Derecho (en adelante, el
Decano).
Comparecen a la reunión, además del actual equipo decanal de la Facultad de Derecho,
representantes de los Departamentos de Derecho público y de Derecho privado (Profa. Dra.
Macarena Guerrero Lebrón, directora adjunta de calidad), los Coordinadores de las Ponencias
redactoras de los anteproyectos de planes de estudio de los Grados en RRLL y RRHH (Prof. Dr.
Hornero Méndez), en CCPPA (Prof. Torres Soriano) y en Derecho (Prof. Ramos Prieto). Asisten
igualmente representantes de los despachos y firmas profesionales RZS Abogados, Garrigues
Abogados, representantes del Colegio de Graduados Sociales, miembros de Amnistía
Internacional, y demás asistentes cuyos nombres se relacionan en la Lista que se adjunta a este
Acta.
Toma la palabra el Sr. Decano para informar a los asistentes sobre el objetivo de este Acto de
vista pública, y el marco temporal en que se sitúa, el próximo curso 2009/2010, momento en que
los nuevos títulos de Grado deberían estar acreditados, verificados e implantados. Recuerda en
este sentido los antecedentes inmediatos del proceso de elaboración de los nuevos Grados, que
se sitúan en la creación del nuevo Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), y los objetivos
que éste conlleva en la nueva estructura de la enseñanza universtaria: mejorar la incorporación en
el ámbito laboral europeo de los estudiantes (empleabilidad) y favorecer la movilidad de los
alumnos universitarios entre los países europeos.
Informa del estado en que se encuentra el proceso de elaboración de los nuevos Grados de la
Universidad Pablo de Olavide, dentro del que se enmarca el periodo de información pública que se
cerró el día de ayer, dieciséis de octubre, y que termina con este Acto de puesta en común de las
sugerencias y observaciones recibidas a través de las vías instauradas por la Facultad de Derecho.
Propone el Decano como primer tema de debate la opinión de los asistentes sobre la inclusión de
lenguas extranjeras en los planes de estudio, lanzando la propuesta de que en los borradores de
planes de estudio se incluya algún idioma con carácter obligatorio y el nivel que, respecto a éste,
sería exigible del alumno. Según las indicaciones del marco común de referencia de las lenguas en
Europa existente, y de forma indicativa, en el Grado en Derecho se propone que el alumno alcance
un Nivel B1, casi equivalente al conocido First Certificate de la Universidad de Cambridge.
Como segundo tema de debate, se propone valorar el régimen de prácticas en empresas previsto
en los borradores de planes de estudio, y los créditos correspondientes a las mismas, un total de
12 créditos, así como la necesidad de que el alumno realice y supere necesariamente esta etapa
de prácticas externas para conseguir el título de Grado. Recuerda el cambio que este sistema
comporta respecto a los vigentes planes de estudio que, por ejemplo, no las exigen de forma
obligatoria en la actual Diplomatura en Relaciones Laborales ni la actual Licenciatura en Ciencias
Políticas.
A continuación, se abre un turno de intervenciones.
Toma la palabra el representante del Colegio de Graduados Sociales. Visto y analizado el
anteproyecto de plan de estudios en RRLL y RRHH propuesto, centra el debate en el régimen de
prácticas externas, que entiende son poco coincidentes con la demanda social actual en temas
laborales que está orientada casi en la totalidad de los casos a la profesión de Graduado Social.
Estima además que faltan contenidos jurídicos en los Planes de estudios; a este respecto, señala
la ausencia de materias relacionadas con el Derecho de extranjería, el Derecho fiscal o el Derecho
concursal sugiriendo, de forma global, que el Grado apueste por un perfil más jurídico que el
actualmente diseñado so pena de fracasar. Entiende que el actual diseño del Grado no va a
reportar el atractivo suficiente como para atraer alumnos, ya que está excesivamente centrado en
temas relacionados con los RRHH u otros de carácter secundario, lo que podría conllevar a la
desaparición del Grado por la preferencia de los estudiantes a cursar el Grado en Derecho o a por
su absorción por los Máster oficiales en un futuro próximo.
En este momento de la reunión, se incorpora el Rector Mfco. de la Universidad Pablo de Olavide,
que permanece unos minutos presidiendo el acto y dirigiendo unas palabras a los asistentes. En
ellas recuerda el esfuerzo hecho por la Universidad Pablo de Olavide y la Facultad de Derecho en
la elaboración de los nuevos Grados, que se encuentran en un estado de redacción, estando sus
memorias prestas a su presentación ante las agencias evaluadoras oficiales (ANECA o Agencia
andaluza). Agradece a los agentes externos la participación en todo el proceso de elaboración de
los nuevos Grados, como se demuestra en su presencia masiva en este Acto de vista pública. Una
vez retirado el Rector Mfco., cuya presencia y palabras se agradecen, resta en la sala el
Vicerrector de Docencia y Convergencia Europea, quien comparte la presidencia con el Decano
durante el resto de la sesión.
El Decano retoma el uso de la palabra. Responde al representante del Colegio de Graduados
Sociales recordando la principal dificultad con la que ha contado el proceso de diseño de los
nuevos planes de estudio, marcado por la obligatoriedad de que el 75% de las materias sean
comunes a toda Andalucía. Comparte la preocupación mencionada, que ha sido objeto de debate
repetidamente en las reuniones de la Comisión técnica, por el perfil que debiera ser mayoritario
en este Grado, tomando nota de la sugerencia señalada por este Colegio de aumentar el contenido
jurídico del Grado en RRLL y RRHH, del que se informará a la Ponencia y a la Comisión Técnica
redactora del plan de estudios para su discusión en próximas reuniones.
Cede la palabra al coordinador de la ponencia del Grado en RRLL y RRHH, Prof. Hornero Méndez,
quien recuerda de nuevo el condicionamiento del Grado, claramente definido por la profesión de
Graduado Social. En respuesta a la carencia mencionada por el representante del Colegio de
Graduados Sociales, explica las dos columnas esenciales que han sustentado el diseño del Grado:
el Derecho laboral y la formación en el ámbito de la empresa, siendo entre éstos mayoritarios los
contenidos jurídicos-laborales. Matiza que entre las materias optativas previstas en el Grado sí
aparecen algunas de las carencias señaladas, como el Derecho de extranjería o el Derecho fiscal.
Anuncia y comparte la incógnita de futuro del Grado en RRLL y RRHH, pero con la esperanza de
que esta Titulación sea atractiva para el alumnado tal como se ha diseñado.
Toma la palabra el representante de Amnistía Internacional, quien agradece a la Facultad de
Derecho la invitación cursada a esta institución para participar en este acto de vista pública y, en
general, en el proceso de elaboración de los nuevos Grados. Centra su intervención en el ámbito
de protección de los derechos humanos, alabando su importante presencia en los Grados en
Derecho y en CCPP, aún no existiendo expresamente en el de RRLL y RRHH. Subraya la importancia
de esta materia en la sociedad actual, y agradece que la Universidad Pablo de Olavide haya
demostrado compartir este objetivo, como reflejan los convenios en vigor entre esta organización
y la Universidad.
El Decano recuerda que las materias relacionadas con los derechos humanos constituyen objetivos
comunes a todos los Grados de enseñanzas universitarias, tal y como establece el RD 1393/2007.
Ello no obstante, existe una duda sobre si estos contenidos deben quedar ubicados dentro de
materias o competencias básicas o genéricas, obligatorias o no, hasta el punto de que el Decano
informa del hecho de que la Facultad de Derecho elevó hace semanas una consulta a ANECA (que
no ha obtenido respuesta) sobre el carácter preceptivo o facultativo de que exista en los Grados
una asignatura específica en cuya rúbrica aparezca una referencia expresa a los derechos
humanos.
Para completar esta respuesta interviene el Coordinador de la Ponencia del plan de estudios en
CCPP, Prof. Torres Soriano, quien resume los debates que a este respecto se desarrollaron en la
Comisión Técnica de dicho Grado.
Toma la palabra la Profa. Millán Moro, quien señala además que la carencia más común en las
enseñanzas universitarias afecta a la dimensión internacional de la protección de los derechos
humanos, pero que a su juicio no existe en los Grados de Derecho y de CCPP.
Un representante del alumnado de CCPP plantea una pregunta respecto al nivel de lengua
extranjera exigido en la admisión a los Grados, ya que sostiene que debiera ser un nivel avanzado
equivalente al First Certificate, que palíe el mal nivel de dominio de idiomas existente en nuestra
Universidad.
Responde a esta pregunta el Vicerrector de Docencia y Convergencia Europea, quien recuerda la
antigua preocupación existente en la UPO por elevar el nivel de dominio de otras lenguas por
parte del alumnado, que se ha traducido en la posibilidad ofrecida por esta Universidad de que el
estudiante de un Grado incluya su certificación de idiomas en el Suplemento Europeo al Título
(SET). La cuestión se centra en determinar el nivel exigible, si el B1 o uno superior, dado que el
nivel con el que debiera terminarse el bachillerato es este mismo. Recuerda a este respecto que la
UPO ofrece a los estudiantes un Servicio de idiomas que pretende atender a esta demanda y
concienciar a los estudiantes de la necesidad de superación de su nivel de dominio de lengua
extranjera a lo largo de su titulación universitaria. Confía en que futuras reformas del marco
normativo de los Grados fomente entre los estudiantes esta inquietud por los idiomas, sin
distinción entre las antiguas Diplomaturas y Licenciaturas.
Termina su intervención agradeciendo a los agentes externos el interés por participar en el
diálogo que la UPO les ofrece en el diseño de sus títulos, por ejemplo a través de actos como
éste, aspecto que resulta imprescindible para que los Grados respondan realmente a las
necesidades de la sociedad actual.
El representante de la firma de abogados RZS plantea que, al menos para el Grado en Derecho, el
dominio del idioma no es una cuestión trascendental, ya que el ejercicio profesional no exige un
elevado nivel de lengua extranjera. Subraya el acierto del diseño de las prácticas externas en el
Grado en Derecho, que a su juicio responde a las competencias que debieran exigirse a los
egresados en Derecho.
El representante de la firma de abogados Garrigues explica que este despacho recibe a alumnos
del practicum de Derecho y que, pese a que las prácticas externas sean esenciales en los nuevos
Grados, ello no puede minimizar el contenido eminentemente teórico de los títulos, que son los
que realmente el ejercicio profesional no puede proporcionar. Señala la importancia de elegir
correctamente las competencias exigidas a los estudiantes en Derecho, ofreciéndose a la Facultad
de Derecho para colaborar en su diseño.
Pregunta cómo va a cambiar en los nuevos Grados el diseño de las prácticas, a lo que responde el
Decano explicando cómo deben realizarse las prácticas externas en el Grado en Derecho, conforme
aparece descrito en el borrador de Plan de estudios propuesto a esta vista publica. Explica que
aún está por definir en esta cuestión en qué consistiría el trabajo fin de grado, para lo que vuelve
a pedir la colaboración y opinión de los profesionales.
Otro representante de Garrigues Abogados plantea a este respecto la necesidad de que la prueba
de fin de Grado tenga carácter multidisciplinar, y un contenido eminentemente práctico, que se
aleje de la mera memoria explicativa de las competencias adquiridas en Grado.
El Vicerrector de Docencia y Convergencia Europea señala el vacío de regulación sobre esta
materia, que no aparece regulada en el RD 1393/2007, pero subraya su impresión de que el
trabajo fin de grado debiera ser una demostración de las competencias adquiridas por el alumno,
entre las que debiera estar sin duda la expresión oral.
El Sr. Blasco Rodríguez interviene como abogado socio de la firma LegalSur y como profesor del
practicum interno de la Facultad de Derecho. Subraya de nuevo la importancia de los idiomas en
las enseñanzas universitarias dadas las carencias que presenta la enseñanza secundaria en
España. Respecto al practicum, explica su buena experiencia con los alumnos y propone sustituir
el proyecto fin de grado por una asignatura más general y práctica, tutelada por profesionales de
distintos ámbitos y que integre y se dirija hacia salidas profesionales diversas, según cuál sea la
deseada por el graduado. Alaba la iniciativa que a este respecto ha asumido la Facultad de
Derecho de la UPO, coorganizando el Máster Superior en Abogacía; Máster que, a su juicio, viene a
responder a una demanda importante en la sociedad lo que sin duda reportará un futuro excelente
en su nueva integración en el diseño de las enseñanzas universitarias.
El Decano recuerda que, efectivamente, el Máster fue propuesto por profesores del área de
Derecho procesal de la Facultad de Derecho y que cuenta con el apoyo organizativo e institucional
de la Facultad de Derecho, máxime ante el cambio que se avecina para el acceso al ejercicio de la
profesión de abogado en próximos años.
El Director del Centro de Sociología y Políticas Locales de la Universidad Pablo de Olavide
agradece la intervención a participar en el diseño de los Grados, en particular en el de Ciencias
Políticas y ofrece su colaboración para la realización de prácticas en el Grado en CCPP, para lo que
pone a disposición de la Facultad de Derecho su personal y convenios en vigor con otras
instituciones.
El Decano informa a los asistentes de que en la documentación que se les ha proporcionado figura
un Informe de validación que pueden rellenar y hacer llegar a través de los cauces señalados al
efecto a la Facultad de Derecho, y donde pueden hacer constar sus opiniones y sugerencias sobre
los tres Grados hoy sometidos a vista pública. Recuerda igualmente que en la página web
institucional de la Facultad de Derecho se encuentra disponible un cuestionario sobre los Grados,
donde también pueden mencionar sus opiniones al respecto.
El Decano agradece finalmente a todos los asistentes su presencia en este Acto de vista pública, y
en especial las observaciones y sugerencias formuladas a los Grados presentados en el mismo.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, se levanta la sesión siendo las catorce horas del día de
la fecha.
VºBº
VºBº
Prof.ª Dr.ª Leonor Aguilar Ruiz
Vicedecana de Calidad, Estrategia y NNTT
Secretaria de actas
Prof. Dr. Andrés Rodríguez Benot
Decano