Excelencia de la Educación en el Aula a Nivel Local Liderazgo Pedagógico en El Salvador Número 6 Mayo de 2005 www.equip123.net/equip1/excell/esp CONTENIDO: ¡Gracias a Todas y Todos! Publicaciones: Educación Inclusiva y Necesidades Educativas Especiales 2 Un Equipo Excelente 3 Calidad en la Educación: una Visión Compartida 3 Gerentes de Mando Medio: ¿Quiénes Son? 134 gerentes de mando medio completa­ ron el programa de diplomado ofrecido por EXCELL: • En promedio tienen 44 años de edad. Las mujeres son en promedio cuatro años menores que los hombres. • 94% de los hombres y 66% de las mujeres están casados. • En promedio, los hombres tienen 15 años de servicio y las mujeres 13 años de servicio. • 79% tienen una licenciatura, predomi­ nando la educación (28%) y adminis­ tración de empresas (24%). 25% tiene estudios de postgrado. Nota: el grupo no es estadísticamente represen­ tativo de la gerencia en el MINED. Más informa­ ción disponible en: www.equip123.net/equip1/excell/esp EXCELL llega a su fin. Como iniciativa del MINED y con apoyo de USAID, es el resultado del esfuerzo dedicado de muchas personas que creen en la impor­ tancia de la calidad educativa en el aula y la escuela y la centralidad de los procesos pedagógicos. Desde su puesto de trabajo o como particulares, cada uno ha contri­ buido a mejorar la calidad educati­ va en El Salvador. Aquí queremos dejar constancia de ese cúmulo de personas. A la vez, pedimos disculpas anticipadas si alguno ha quedado fuera de este recuento, pues realmente aprecia­ mos su ayuda. Por su liderazgo estratégico y técnico: Darlyn Meza, José Luis Guzmán, Rolando Marín, Matilde de Quinta­ na, Mark Silverman, Ron Green­ berg, Kristin Rosekrans, Dorita de Gutiérrez; Por su respaldo y orientación a todos los aspectos de implementación del proyecto: Lorena de Varela, Rolan­ do Aguirre; Por su apoyo como contrapartes del proyecto dentro del MINED: Rolan­ do Aguirre, Guillermo Cortez, Miguel Angel Espinoza, Ana Marta Najarro, Elizabeth Ortiz, Francisco Quintanilla, Carolina Ramírez, Rafael Ramos, Ana Mercedes Ruiz de Castro, Edmundo Salas; Por su ayuda en desarrollar alianzas que dieron frutos positivos: Ligia Alvarenga, Delia de Avila, Rafael Ayala, Carlos Briones, Maritza de Cárdenas, Eugenia de Castrillo, Ximena Domínguez, Sigfredo Figueroa, Miguel Huezo, Leesa Kaplan, Ethel de Kuri, Mario Lima, Jayne Lyons, William Pleitez, Car­ los Ramos, Joaquín Samayoa, Vite­ lio Sánchez, Juan Valiente; Por su constancia y buenas ideas en el grupo de consulta:Julio Samuel (Continúa en la página 2) Congreso de Directores, Directoras y Gerentes El 23 de Abril se celebró el con­ greso de directores, directoras y gerentes del proyecto EXCELL. Bajo el título de “Aprendizaje en el Aula: Una Visión Compartida” buscamos que directoras y direc­ tores de centros escolares y gerentes de mando medio del MINED reconocieran su propósi­ to común: el aprendizaje efectivo de niños y niñas en el aula y la escuela, y que se comunicaran mutuamente para lograr dicho propósito. Con este evento el MINED dio clausura formal a dos actividades de formación y asistencia técnica desarrolladas por el proyecto EXCELL: el Diplomado en Lide­ razgo Pedagógico para 250 direc­ tores y directoras de centros escolares rurales y el Diplomado en Gerencia para la Calidad Edu­ cativa para 150 gerentes de mando medio del MINED. El evento contó con la presencia de la Lic. Darlyn Meza, Ministra de Educación, el Sr. Mark Silver­ man, Director de USAID, y más de 400 participantes, incluyendo directores y directoras, gerentes (Continúa en la página 2) ¡Gracias a Todas y Todos! (sigue) (Viene de la página 1) Roberto Gámez Molina, Guillermo Antonio Morales, Juan Angel Ortez, Ana María Rivera, Vilma Pereira de Ruiz, Herberth Elio Pérez, José Luis Pérez, Juan Bautista Quintanilla, José Emilio Quirós, Barbarita Ramí­ rez, Jenny Lizette Rivera, William Rodas, Amado Rodríguez, Graciela de Salgado, María Delia Sánchez, Guillermi­ na Urquilla, Saúl Zelaya; Por su apoyo a la formación de gerentes: Julio Samuel Aguilar, Jairo Gallardo, Janeth de López, Celia Morán, Ana Marta Najarro, Agradecemos al embajador H. Douglas Barclay, Donna Roginski, Jennifer Purl, y Vilma Ponce por su papel en la obtención de donativos de un total de 49,000 libros para escuelas rurales; a Rebecca Thompson y Sarah Currlin por su apoyo a la cobertura de medios del proyecto. Aguilar, Alberto Barillas, Sandra de Barraza, Carlos Briones, Abigail Castro de Pérez, Agus­ tín Fernández, Evelyn Jacir de Lovo, Ernesto Richter, Joaquín Samayoa, Jorge Yanes; Por su apoyo a nuestras iniciativas de formación de directores: Carlos Arias, Lizzette Yanira Arriaza, Antonio Ayala Turcios, Ana Enma de Cañas, Boris Cuéllar, Marta Gloria Díaz, Jorge Esperanza, Arístides González, Ana Miriam de Larreinaga, Concepción Miranda, “EX C par ELL m a re eh as co dep end nocer ervido q e pos ue ( de itiv ame mí con …) me t n agia te a rod r ean los …” que Ernesto René Perla, Mario (Di rec tor René a, C aba Villalobos; ñas ) Sobre todo, por su participación entu­ siasta y dedicada en nuestros procesos de formación y asistencia téc­ nica: gracias y felicitaciones a todos los di­ rectores y directoras de centros escolares rurales, gerentes de mando medio del MI­ NED, asesores pedagógicos y personal de la Dirección de Nacional de Monitoreo y Evaluación del MINED. Congreso de Directores, Directoras y Gerentes (sigue) (Viene de la página 1) de mando medio de las oficinas centrales y departamentales del MINED e invitados especiales. Además de una charla inicial sobre el tema central del congreso, impartida por el director del proyecto, Dr. Félix Alvarado, los participantes pudieron asistir a la pre­ sentación de una variedad de resultados de su propio trabajo: • Directores y directoras que implemen­ tan proyectos de innovación pedagógi­ ca y desarrollan círculos de reflexión para la calidad con sus colegas, docen­ tes, y padres y madres de familia; • Gerentes que buscan el cambio en sus dependencias de trabajo, a través de proyectos de transformación técnica, administrativa y financiera; • Un estudio de caracterización de los docentes en El Salvador, prepara­ do bajo auspicio de EXCELL; y • Una guía de educa­ Según afirmó Mario Nóchez, Gerente de Calidad en la Educación de EXCELL, al dar la bienvenida a los participantes: “Con este congreso no esta­ mos clausurando activi­ dades, sino más bien reafirmando el compromiso de cada uno para ser protagonistas de mejoras y cambios en los respectivos lugares de trabajo.” “Uno puede tener la mejor planificación del mundo, pero sin gente calificada y comprometida es imposible tener resultados.” ción inclusiva, preparada bajo auspicio de EXCELL y con la colaboración de la Fundación Joseph P. Kennedy y la Fundación Pro Educación Especial (FUNPRES). Animamos a los directores, directoras y Al clausurar la actividad, la Ministra de gerentes que han aceptado el reto de Educación, licenciada Darlyn Meza, afirmó transformarse a continuar su empeño por que “…todo este esfuerzo está enmarcado lograr una educación de calidad para todas en hacer posible que el Plan Nacional de y todos en El Salvador, a través del recurEducación 2021 funcione. Uno puede tener la so más importante del sector: su gente. mejor planificación del mundo, pero sin gente calificada y comprometida para Todas las ponencias están disponibles en nuestra página web: hacer posible ese esfuerzo, es www.equip123.net/equip1/excell/esp/conference.htm imposible tener resultados.” Publicaciones: Educación Inclusiva y Necesidades Educativas Especiales Recientemente presentamos la “Guía de Educación Inclusiva: Todos podemos Aprender”, preparada por el proyecto EXCELL con apoyo de la Fundación Joseph P. Kennedy y la Fundación Pro Educación Especial (FUNPRES). El propósito de esta guía es proveer a los directores y directoras, administradores escolares y docentes una introducción a los principios de la inclusión y a los componen­ tes principales de la educación inclusiva. Adicionalmente, provee algunas herramientas para incrementar la confianza de los educa­ dores referente a su capacidad de crear centros educativos que admitan y eduquen a Página 2 estudiantes con necesidades educativas espe­ ciales o sin ellas. Con un formato sencillo de preguntas y respuestas, busca apoyar a las comunidades educativas que han emprendi­ do el camino de la inclusión. Además, este mes se completará la prepara­ ción de cuatro módulos de apoyo en la aten­ ción a niños y niñas con necesidades educati­ vas especiales. Estos materiales se distribui­ rán a todos los centros escolares y estarán disponibles en nuestra página web aún des­ pués del fin de la ejecución del proyecto. Búsquelos en: www.equip123.net/equip1/excell/esp Un instrumento para apoyar a las comunidades educativas en el camino de la inclusión LIDERAZGO PEDAGÓGICO EN EL SALVADOR Página 3 NÚMERO 6 Un Equipo Excelente EXCELL, más que un conjunto de activida­ des, es un conjunto de personas con inicia­ tiva, voluntad y compromiso. Hemos que­ rido dedicar unas líneas para hacer un reconocimiento muy especial a todo el equipo que, de una u otra forma, contribu­ yó a las actividades a lo largo del proyecto, por su profesionalismo, entrega y apoyo incondicional. ¡Sin ellos no hubiera sido posible lograrlo! En la formación de gerentes de mando medio, con el liderazgo, inicialmente de Zulema de Fuentes y luego de María Elena Franco: Fernando Herrera, Luis Rivera, Patricia Sánchez, Rhina Sanabria; En la formación y asistencia a directores y directoras, con el liderazgo de Mario Nó­ chez: Morena Barraza, Leticia Bonilla, Ruth Calasín, Rosy Cárcamo, Celia Cuéllar, Ketty Erazo, Emperatriz Hernández, Bau­ dilio Murcia, Rocío Lemus, Silvia López, María Elena Martínez, Juan José Ruano, Elsy Rubio, Jorge Santillana; En la investigación, monitoreo y evaluación, con el liderazgo de Juan Carlos Rodríguez, inicialmente de Helga Cuéllar: Cristela Escamilla, Mayra Pacheco, Claudia Zaldaña, María de los Angeles Márquez; En la administración del proyecto, con el liderazgo de Ana María Díaz de López: Melissa Amaya, Guadalu­ pe Errodas, Vidal García, Evelin Gutiérrez, Diana “Pocos pelos, pero bien peinados " Landaverde, Víctor Lara, Esta frase se convirtió en el lema del proyecto EXCELL, Humberto Melgar, Krys­ que nuestro director repetía constantemente, para sia Minervini, Cristina Pacas, Fausto Sandoval, recordarnos que nos enfocáramos en las cosas Carolina de Trabanino, importantes. Han sido innumerables frases jocosas, pero Ruth Rauda; con mucho significado, que todo EXCELL recordará en el momento propicio. Va, pues, el saludo cariñoso para Félix, en nombre de todo su equipo. Como consultores de for­ mación : Doris Acosta, Bessy Ayala, Anita Blu­ menberg, Florencio Chá­ vez, Bernardo Grande, Roberto Figueroa, Yohal­ mo León, Martita de o me dio la El diplomad e conocer y López, Patricia d ad d ni McCormick, Mauricio oportu en qué medida esr ra lo mo va Meléndez, Gustavo aciendo co mos satisf las ta al Molina, Ricardo Oran­ partament ivas Oficina De at ct pe x e tes, Marta Gladys de es y rnecesidad te in os s usuari Palacios, Carlos Palen­ de nuestro os.” cia, Gerardo Quiñónez, nos y extern (Gerente) Sandra de Umanzor, Fernando Vásquez, Abra­ ham Zalzman; Como consultores en la producción de módu­ los formativos y otros documentos: Cecilia de Avila, Luis Botello, Vicente Cuchilla, Silvia Linnan-Thompson, Rafaela Santa Cruz, Lillian Rose, Wuilman Herrera, Zulema Lara; Como consultores en investigación y asistencia técnica: Carlos Carcach, Tony Dewees, Jaime Escalante, Raúl Gálvez, William Láza­ ro, Miguel Socías, Violeta Muñoz, Ron Wilhelm; y En las oficinas centrales de los socios de EQUIP1: (por AIR) Cory Heyman, Alicia Santa, Heather Simpson; (por AED) Ray Anderson, Juan Carlos Bautista, Nassima Briggs, Egypt Brown, Barbara Gusinsky, Andrea Hamilton, Elizabeth Leu, Sergio Ramírez, Carmen Siri, Mark Wagner; (por JPKF) Maggie Mclaughlin, Jeannie Cummins. Calidad en la Educación: una Visión Compartida La charla de apertura del Congreso de Directores, Directoras y Gerentes celebrado por EXCELL el 23 de abril recién pasado estuvo a cargo de Félix Alvarado, director del proyecto. Se resumen aquí las ideas presentadas en dicha charla. La calidad educativa en el aula es el punto de referencia co­ mún para directores, directoras y gerentes. Debemos recor­ dar que los niños y niñas en la escuela tienen una variedad de necesidades de aprendizaje: deben adquirir conocimientos y destrezas específicas, socializarse en la cultura de su comuni­ dad y su nación, encontrar formas de realizarse y trascender y satisfacer su derecho humano a la educación. La educación de calidad es un servicio, pero también un recurso cultural, un aspecto del desarrollo humano y un instrumento de políti­ ca pública que satisface esas múltiples necesidades. Sin embargo, aún nos estamos quedando cortos en lograrlo. El Plan Nacional de Educación 2021 nos recuerda que los niños y niñas en las escuelas no están aprendiendo lo que necesitan saber, no están interesados en la educación y, en el mejor de los casos, reciben una educación que es irrelevante para su vida diaria. Esto, sin embargo, no debe ser motivo de pesimismo, sino un acicate para revisar y continuar la reforma que ya ha rendido frutos en cobertura y mejora del sector educativo en El Salvador en los últimos diez años. En este sentido, para que los niños y niñas aprendan efectiva­ mente en el aula y la escuela, es necesario reconocer que todos debemos aprender: los estudiantes necesitan aprendizaje pertinente, motivador y útil, pero los docentes necesitan aprender prácticas pedagógicas innovadoras, los directores y directoras deben aprender a empoderarse en sus escuelas, y los gerentes deben aprender a desarrollar estrategias que con­ duzcan efectivamente al sector en función de los procesos educativos en el aula y la escuela, y para facilitar dichos proce­ sos. Este aprendizaje de niños y niñas, docentes, directores y direc­ toras y gerentes necesita varias condiciones. Primero, debemos estar dispuestos a probar el cambio, sin aceptar como excusas la falta de recursos y la limitación en las normas. Segundo, de­ bemos fijar propósitos comunes; en El Salvador, el Proyecto Educativo Institucional — en el nivel escolar — y el Plan Nacio­ nal de Educación 2021 — en el nivel sectorial — son dos ins­ trumentos primordiales para ello. Tercero, debemos practicar una actitud de apertura el error. Sin condonar la equivocación (Continúa en la página 4) Excelencia de la Educación en el Aula a Nivel Local 89 Avenida Norte #7 Entre 7 y 9 Calles Poniente Colonia Escalón San Salvador, El Salvador Teléfono: +503-264-1141 Fax: +503-264-1148 Correo: [email protected] El Proyecto EXCELL es una iniciativa conjunta del Ministerio de Educación (MINED) y la misión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), en el contexto del Objetivo Estratégico 1 de USAID en El Salvador (Ampliación del acceso y las oportunidades económicas para los pobres del área rural). Su ejecución ha sido encomendada al Consorcio EQUIP1 (Programa de Mejoramiento de la Calidad Educativa). PROYECTO EXCELL Agradecemos los aportes hechos a este boletín. Exelencia de la Educación en el Aula a Nivel Local Estamos en la web: www.equip123.net/equip1/excell/esp Calidad en la Educación: Una Visión Compartida (sigue) (Viene de la página 3) o el descuido, debemos reconocer que el aprendizaje supone tam­ bién fracasos. Cuarto, es indispensable comprometernos con metas y medir los resultados. Finalmente, debemos comunicar las lecciones de la práctica, tanto los éxitos como los fracasos. Esto exige des­ arrollar oportunidades para la comunicación horizontal entre iguales en un ambiente institucional positivo. o en a cambiad EXCELL h rtir pa m co e ad mí la form stitucional y in el trabajo con decisiones la toma de s­ ae m s ñera mis compa te) tras. San Vicen (Directora , En El Salvador los conceptos del constructivismo y la reforma han sido adoptados y se cree en ellos, pero es necesario concretarlos más en la práctica. Debemos vivir el cambio: medir nuestro éxito por los resultados – que niños y niñas estén aprendiendo efectiva­ mente en las aulas, y que cada uno sepamos cómo nuestro trabajo aporta a dicho aprendizaje – pero también por conductas específicas que podamos observar. Esto incluye, en primer lugar, el desarrollo de prácticas pedagógicas innovadoras en las aulas. Pero también exige nuevas prácticas en las escuelas y depen­ dencias ministeriales: trabajo en equipo más frecuente y efectivo, innovaciones operativas, más visitas al aula y la escuela por personal técnico y administrativo, desarrollo de una cultura de ayuda y el fomento al desarrollo del per­ sonal a través de la lectura y la reflexión. “El Proye c Todos los involucrados – directores y directoras, gerentes y personal implementador – hemos aprendido muchas cosas a través de EXCELL: la centralidad del aprendizaje efectivo en el aula para todos los actores del sector educativo, la importancia del to EXCEL liderazgo pedagógico en la escuela, el L gene ró en valor de la introducción de prácticas El Plan Nacional de Educación una mí un cambio al ver pedagógicas innovadoras, la impor­ 2021 ofrece un marco que va co forma diferente las de sas, de co La calidad educativa en el aula es el punto tancia de crear un clima de servicio y n más allá de un proyecto mis compañ fiar más en eros doce de fortalecer la capacidad de respues­ de referencia común para directores, direc­ como EXCELL. Pero, para ntes, a prender a ta en las dependencias del MINED, y toras y gerentes. que la calidad de la educa­ los alumno delegar, ver a s como el la necesidad de tener y usar informa­ ción acompañe toda su vida de n centro uestro qu ción al tomar decisiones en el sector. ehacer.” a los niños y niñas que ahora están (Director, en los centros escolares, debemos La Libert ad) Ahora debemos asegurarnos de pasar de las palabras a los hechos. empezar a cambiar hoy.