SERGIO VARELA SOLAR - Contraloría General de la República

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
FISCALIA
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SERGIO VARELA SOLAR
REPARO N° 36.764 – 2009
VISTA FISCAL 000019 (03.03.2010)
S. J. DE C.
Gastón Astorquiza Altaner, Fiscal, en el
juicio de cuentas seguido contra don Sergio Varela Solar, ex Jefe del Cuerpo
Militar del Trabajo, por el reparo N° 36.764, de 2009, a US., digo:
En este juicio de cuentas se repara la
cantidad de $ 7.967.200.-, equivalentes a 216,13 unidades tributarias
mensuales, por la responsabilidad civil que afectaría al cuentadante antes
individualizado, derivada del examen de cuentas que efectuó la División de
Auditoría Administrativa a las operaciones del Cuerpo Militar del Trabajo, y cuyo
resultado consta en el Informe Final N° 249, de 2008, de esa unidad de control.
En
el
indicado
procedimiento
de
fiscalización se comprobó que el demandado, en ejercicio de su cargo, suscribió
el día 14 de noviembre de 2006, un contrato con la empresa Vendomática S. A.,
para el suministro de productos alimenticios como té, café y snack, para el
personal del servicio, sin que resulte procedente este tipo de contratos.
El fundamento de la petición de
indemnización pedida en la demanda, dice relación con el perjuicio que causó al
patrimonio público el desembolso de fondos para el pago de las obligaciones
derivadas del aludido contrato, lo que compromete la responsabilidad civil del
demandado, acorde con lo dispuesto en los artículos 60 y 61 de la ley N°
10.336; y los artículos 2.314 y 2.316 del Código Civil.
A fojas 79 de autos, el señor Varela Solar
contesta el reparo, señalando que los pagos cuestionados no resultan
improcedentes. Sostiene que la finalidad del contrato celebrado con la empresa
Vendomática S. A era beneficiar al personal del Cuerpo Militar del Trabajo, toda
vez que si bien existía un casino institucional, no contaba sin embargo con la
capacidad suficiente para satisfacer los requerimientos de atención de personal.
Por esta razón se buscó mejorar la atención de los funcionarios de la jefatura
del servicio, entregando a cada funcionario una llave con un cupo máximo de
consumo equivalente a $ 4.000.-, renovables los primeros días de cada mes.
Enseguida, el demandado hace una
exposición sobre la normativa específica que regula al Cuerpo Militar del
Trabajo, de la cual concluye que el decreto con fuerza de ley N° 200, de 1960,
permite en su artículo 6, inciso segundo, en relación con los artículos 21, letra
k), y 22, letra k) y n), del reglamento complementario, efectuar gastos
relacionados a la atención y estímulo del personal del Cuerpo Militar del
Trabajo, que inciden directamente en la ejecución de las obras a su cargo.
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FISCALIA
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Relativo a lo anterior, el demandado plantea
que los gastos reparados se efectuaron de acuerdo con el presupuesto
aprobado anualmente del Cuerpo Militar del Trabajo, y siguiendo las
instrucciones para la ejecución de la ley de presupuestos del sector público, con
cargo a los fondos asignados al ítem 12122010010000, alimentos y bebidas, del
plan de cuentas de dicho servicio. Además, se aplicó la normativa del Sistema
de Contabilidad General de la Nación.
Luego, el señor Varela Solar alega que
actuó de buena fe al suscribir el contrato con la empresa Vendomática S. A., ya
que los gastos impugnados fueron realizados en forma transparente, y se dio
cumplimiento a la normativa sobre contratos administrativos establecida en la
ley N° 19.886, y su reglamentación complementaria.
Por último, el cuentadante hace presente
que no obstante sus descargos, y con el objeto de evitar cualquier daño a la
imagen del Ejército de Chile, procedió a consignar la cantidad de $ 7.967.200.-,
en la cuenta corriente proyecto N° 9490655 del Cuerpo Militar del Trabajo, para
lo cual adjunta comprobante de ingreso N°s. 65, del año 2009.
Sobre el particular, esta Fiscalía cumple con
señalar a US., que el señor Sergio Varela Solar acompañó a fojas 84 a 88 de
autos, la documentación que acredita el pago en arcas fiscales de la cantidad
de $ 7.967.200.-, correspondiente al monto de lo demandado a fojas 1,
resarciendo de esta forma el perjuicio al patrimonio fiscal a que estaba obligado.
Criterio que es compartido por la División de Auditoría Administrativa en su
informe de fojas 99 de autos.
En atención a que el cuentadante ha dado
cumplimiento voluntario a lo pedido en la demanda, debe entenderse que se ha
allanado tácitamente a sus fundamentos, por lo cual no cabe entrar a efectuar
un análisis de los elementos del juicio que configuran la responsabilidad civil
extracontractual.
Por lo tanto, en mérito de lo expuesto, esta
Fiscalía hace presente a US., que los antecedentes de autos permiten dictar
una sentencia definitiva que alce el reparo formulado a fojas 1, en contra de don
Sergio Varela Solar.
WMS