“La competencia está siendo afectada en los puertos de Chile” 14

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Abril de 2008> www.ee.elmercurio.cl
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Carlos Manterola, vicepresidente ejecutivo de Asonave:
Iquique Terminal Internacional (ITI):
Crece el mayor puerto del norte
“La competencia está siendo
afectada en los puertos de Chile”
Tras aprobar, un nuevo plan de inversión, ITI logró
aumentar la concesión del puerto hasta 2030.
C
El ejecutivo de la Asociación Nacional de Agentes de Naves de Chile critica la infraestructura de algunos
terminales, el proceso de nuevas concesiones y aboga por nuevos accesos viales. aquí sus propuestas.
A
nte la anunciada
licitación de los
puertos de Valparaíso,
San Antonio y Coquimbo,
más las contingencias en la
infraestructura y acceso a las
instalaciones portuarias de la
Quinta Región, la Asociación
Nacional de Agentes de Naves,
Asonave, saca la voz.
Con la misión de defender la
libre competencia y el acceso
igualitario de agentes de naves
y empresas de muellajes a las
dependencias portuarias, Carlos
Manterola, vicepresidente
ejecutivo de la entidad, resalta
que el modelo de concesiones
actual aumentó la eficiencia de
las operaciones pero no resuelve
el problema de la competencia e
infraestructura a largo plazo.
“En Valparaíso, sólo queda el
Espigón Multioperado de EPV,
el cual casi no tiene explanadas
y posee un calado limitado.
Tampoco cuenta con grúas de
transferencia tipo Gantry, lo
cual disminuye su eficiencia,
impidiendo la competencia con
el Terminal 1, promoviendo la
congestión actual”.
errores graves
Y en san Antonio, dice, la
situación es similar. Explica que
EPSA sólo administra el espigón
multioperado y que no efectuó
el dragado requerido, por lo
cual, las líneas se desplazaron
a terminales privados.
Además, los trabajadores que
quedaron desempleados se
están movilizando en busca
de indemnizaciones, lo cual
afecta la operatividad de los
puertos. “Por ello no dudo en
afirmar que EPV y EPSA están
acabando con la competencia
en los principales puertos de
Chile en perjuicio del comercio
exterior de Chile”.
Enfatiza que para asegurar
la competitividad, es necesario
avanzar hacia un modelo
distinto. “Los puertos deben
apostar por un diseño que
considere la demanda peak y
sus proyecciones, una larga vida
Carlos Manterola, Asonave.
Soluciones
que no resuelven
lll
Congestión Los contenedores apostados en Valparaíso a finales de marzo evidenciaron la carencia de infraestructura.
útil, incluyendo obras mayores
como molos, enrocados que son
imperativos para el adecuado
abrigo de una bahía, avances
que involucran una gran
inversión que, naturalmente, son
contrarias a la rentabilidad de
un inversionista privado”.
Manterola propone
que el Estado diseñe la
infraestructura, contemplando
obras duras consistentes con
una visión de largo plazo, y
licite su construcción. “Para
financiarlas, se pueden utilizar
Bonos de Infraestructura
Portuaria a 50 o más años
a tasas muy favorables en
su calidad de dueño de la
propiedad y bajo riesgo-país”.
Aboga también por un
esquema multioperador,
establecido por ley, que asegure
la competencia y eficiencia
del sector privado. De lo
contrario, afirma, se incurriría
en un ilícito. “Con un modelo
monooperador se ejercería
una apropiación ilegal de las
actividades de empresas como
Estiba y Desestiba, las cuales
deberían ser indemnizadas. Y
este esquema acabaría con las
PYMES del rubro Marítimo
–Portuario, entre otras
externalidades negativas”. De
En cuanto a las iniciativas
de las empresas portuarias,
Carlos Manterola de
Asonave tiene sus reparos.
“Zeal es una solución
que aumenta los tiempos
de espera sin aumentar
las capacidad de servicio
portuario”. Propone,
aumentar las explanadas
y construir más sitios de
transferencia portuaria.
Y dice que es un
sinsentido la idea de
expandir la infraestructura
de Valparaíso en 18
hectáreas hacia el mar,
porque existen 20 hectáreas
disponibles en Barón.
concretarse una concesión de
estas características, afirma
que Asonave recurrirá a
todas las instancias legales
para demandar al Estado
las indemnizaciones que les
correspondan por privación
de una legítima actividad
consagrada en la Constitución.
“Incluso, llegaremos a
Tribunales Internacionales por
este ilegítimo”, asegura.
Velar por más espacio y nuevos accesos
Ante la congestión portuaria
que está experimentando
Valparaíso, Carlos Manterola
de Asonave, señala que es
necesaria una inversión en
sitios de atraque, vialidad y
explanadas que permitan liberar
los camiones y la carga.
Por ello, dice, que un proyecto
inmobiliario en el sector Barón
podría limitar para siempre
las naturales posibilidades
de expansión del puerto. “Es
absurdo también demoler el
Terminal de pasajeros VTP,
construido hace pocos años”.
Y agrega que las naves y
camiones que las alimentan no
pueden esperar, ya que incidirán
en una menor oferta, mayores
fletes y costos en el transporte.
Ante estas demandas, el
ejecutivo de Asonave señala que
el Acceso Sur es una iniciativa
insuficiente para atender
los cerca de 20 millones de
toneladas proyectadas.
“Es imprescindible un
Acceso Norte por Cabritería,
un proyecto libre de las
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restricciones que presentan
los tres túneles del nuevo
Acceso Sur y a un costo
dramáticamente inferior”.
Afirma que el puerto de
Valparaíso necesita diseñar
una vialidad alternativa sin
restricciones que permita
enfrentar sin problemas su
crecimiento futuro, y en este
sentido, “el acceso por Cabritería
significa y un menor costo y
mayor productividad para el
sector marítimo-portuario de
Valparaíso”.
reada a mediados
de 2000 –filial de la
compañía Saam Puertos
y la española Dragados– e
iniciadas sus operaciones, la
primera apuesta de Iquique
Terminal Internacional (ITI)
fue transformar a esta ciudad
en un puerto capaz de atender
a naves de mayor tamaño con
alta eficiencia. Para ello, se
adquirieron grúas de última
generación, que permitió
triplicar la velocidad de
transferencia de contenedores.
Destaca la ampliación de
uno de los sitios de atraque,
que posibilitó la recalada de
naves de 4.500 TEUS. Las
obras concluyeron en 2005, con
montos por de U$ 30 millones.
El sostenido crecimiento de
ITI se debe a que su actividad
está relacionada con la Zona
Franca, centro neurálgico del
comercio internacional entre
Sudamérica y el resto del
mundo.
Fue así como la compañía
logró en 2007 más que triplicar
la transferencia de contenedores
alcanzada en 2002, al pasar
de 30 mil a más de 107 mil
contenedores; todo un récord
histórico, donde lo relevante ha
sido el constante crecimiento
de los volúmenes de carga, que
ha permitido alcanzar durante
2007 un total de 1.869.956
toneladas transferidas, cifra
que es 13% superior al tonelaje
registrado en 2006, explica
operacionales no son simples y
deben ser hechas con la debida
antelación. “En este sentido,
resulta clave el estar observando
el desarrollo de la industria
naviera y portuaria”.
Más infraestructura
Además, ITI recibió triple certificación.
Fernando Ugarte, gerente
general de ITI.
Señala que, dada la
competitividad del mercado,
se requiere anticiparse, de tal
manera que cuando surjan
las necesidades ante una
determinada demanda, el
terminal ya este preparado. En
efecto, las inversiones en los
puertos y las reestructuraciones
saam
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ITI acaba de anunciar un
nuevo programa de inversiones
por US$ 20 millones, destinado
a mejorar la infraestructura.
Las expectativas del terminal
son auspiciosas, por la
concreción del corredor
bioceánico que unirá Santos
en Brasil con Iquique en Chile,
lo que impactará en un mayor
movimiento de cargas por
nuestro puerto de Iquique. Esto
redunda en que la tecnología de
las naves que lleguen también
será distinta a la de hoy.
“Por ello, este año
comenzamos a desarrollar dos
proyectos: mejorar la calidad
del sitio 3, con el fin de que
alcance la categoría de muelle
antisísmico, y extender la
longitud del sitio 4 para que sea
posibilite la recalada de naves
de mayor eslora”.
Con todas estas inversiones,
se consiguió ampliar el período
de concesión en diez años. La
operación está asegurada hasta
2030.
Además, en 2007, ITI concluyó
su proceso de certificación ISO
14.000 y OSHAS 18.000. Estas,
sumadas a la certificación ISO
9000-2000, transformaron a
Iquique Terminal Internacional
en el primero en conseguir
triple certificación. Asimismo,
de capacitación aumentan de
manera significativa.