Propuesta Partido Acción Ciudadana

Partido Acción Ciudadana
DIAGNÓSTICO
El campo de la ciencia y tecnología engloba todas aquellas actividades encaminadas hacia
la investigación, desarrollo e innovación que se puedan llevar a cabo en el plano social,
ambiental y económico y cuya finalidad es generar nuevo conocimiento, métodos,
instrumentos o herramientas fundamentales para el emprendedurismo y la competitividad
del país, permitiendo un mayor bienestar y calidad de vida a los habitantes de Costa Rica.
A pesar de su importancia, en nuestro país el sistema de ciencia y tecnología sufre una
problemática que limita su desarrollo, esta obedece a tres razones bien caracterizadas. En
primer lugar, hay una carencia de un marco estratégico para el sistema, lo que provoca la
desarticulación del mismo e impide su desarrollo y el apoyo que este pueda brindar al resto
de sectores nacionales, especialmente aquellos vinculados al emprendedurismo privado
nacional, así como a ciertas áreas estratégicas para el Estado. En segundo lugar, se
requiere de un adecuado y efectivo financiamiento. Mientras en los países desarrollados se
invierte más del 2% del PIB en programas relacionados con ciencia y tecnología, en Costa
Rica apenas se alcanza el 0.32%. Además, ese escaso financiamiento se invierte de manera
desorganizada. Finalmente, el sistema educativo es omiso en promover la cultura de
investigación y desarrollo de nuevo conocimiento. No se promueve la capacitación de
personal calificado que se desempeñe en dicho campo.
Para revertir la situación actual en materia de ciencia y tecnología se requiere de una visión
y compromiso de largo plazo que solo el Partido Acción Ciudadana puede ofrecer, ya que
excluye cualquier práctica insana como el clientelismo y el amiguismo, que desvían y
desvirtúan los objetivos y limitan el horizonte de tiempo y el impacto de las acciones.
La adecuada promoción de la educación en este campo es indispensable para lograr que
Costa Rica aproveche los beneficios del desarrollo de la ciencia y tecnología y así crear
mayores oportunidades de empleo para la población, apoyo para el emprendedurismo
productivo y riqueza nacional.
PRINCIPIOS ESTRATÉGICOS
1.
El Partido Acción Ciudadana promoverá un modelo de desarrollo científicotecnológico endógeno, solidario y sostenible, potenciando un mejor posicionamiento
del país en el plano internacional.
2. La innovación, la ciencia y la tecnología tendrán un papel central y estas, como un
conjunto articulado de iniciativas, promoverán las ventajas competitivas del país por
medio de la investigación, la transferencia tecnológica y la promoción de una cultura de
innovación.
3.
Se impulsará una nueva industria nacional de base tecnológica, que le permita
generar valor agregado a los productos y servicios. Esto posibilitará el desarrollo de
emprendimientos productivos a largo plazo y ofrecerá trabajos más estables y mejor
remunerados.
4.
La estrategia de desarrollo del sector se fundamentará en el principio de
participación conjunta del gobierno, la academia, los centros de investigación, la
empresa privada, las ONG y los ciudadanos organizados, que permita la transformación
inteligente del país en una sociedad basada en el conocimiento. Esto coadyuvará al
mejoramiento de la calidad de vida de toda la población, la reducción sustancial de la
pobreza y la necesaria protección del ambiente.
5.
El desarrollo científico-tecnológico se basará en la innovación y la ética, será
inclusivo, articulado, vigoroso, competente y adecuadamente financiado; se vinculará a
la comunidad científica mundial.
6. El conocimiento, la ciencia, la tecnología y la innovación, se pondrán al alcance de
toda la ciudadanía, a fin de favorecer un desarrollo integral, con equidad y mayores
oportunidades socioeconómicas.
7. Se promoverá la modernización y actualización de la legislación relativa al sistema
de ciencia y tecnología.
8.
Apoyo a la Estrategia Siglo XXI.
PROPUESTAS
Preponderancia de la “alfabetización tecnológica”, para que esta juegue un papel
relevante para los sistemas educativos en su labor de concientizar a la ciudadanía sobre
el papel que juegan la ciencia y la tecnología en el mundo actual.
Desarrollo de programas educativos en coordinación con el Ministerio de
Educación, que preparen a los docentes y estudiantes para convivir y aprovechar este
mundo marcadamente tecnológico.
Desarrollo del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACIT) para
impulsar la investigación, divulgación, innovación y desarrollo científico-tecnológico.
Modernización y consolidación de los organismos gubernamentales a cargo del
sector, los cuales deberán coordinar sus acciones entre sí, con las universidades, los
centros tecnológicos, el sector productivo y otros.
Duplicación de la inversión en ciencia y tecnología.
Promoción del acceso universal al uso de tecnologías de información y
comunicación, a fin de acelerar la inserción de nuestro país y su población en la
sociedad del conocimiento, y de esta manera apoyar los esfuerzos que impulsa el Plan
Nacional de Desarrollo de Telecomunicaciones y otros.
Establecimiento de un plan integral y ambicioso, de formación de científicos y
tecnólogos, fortaleciendo los programas de grado y postgrado y las becas de postgrado
en el extranjero, a fin de consolidar un equipo de investigadores que aseguren un
crecimiento sostenido del acerbo nacional en la materia.
Definición, priorización e impulso de iniciativas ligadas al desarrollo de
servicios y productos de valor agregado tecnológico. Las áreas prioritarias, sin ser
exhaustivos, serán: la agricultura sostenible; la separación, manejo y reciclaje de los
desechos residuales; la producción de energía de fuentes alternativas y limpias; el
saneamiento y preservación de los recursos hídricos del país; y en general, aquellos
campos que favorezcan la protección del ambiente y posicione al país
internacionalmente en esta área.
Incremento de la generación de patentes nacionales a 50 patentes por año.
Posicionamiento de Costa Rica como líder regional en el desarrollo de ciencia,
tecnología e investigaciones en bio-informática y biología computacional, con
aplicaciones en las ciencias genómicas, biomédicas, salud, exactas y naturales, y así
contribuir al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida humana.
Fuente: Convocatoria Ciudadana 2010 – 2014
Partido Liberación Nacional
1. Qué y para quién…
Costa Rica es pionero en definir política pública, crear institucionalidad, priorizar la
educación y ejecutar programas para estimular la ciencia y la tecnología. Conforme el país
se adentra en el siglo 21 esos elementos son más estratégicos para su desarrollo económico
y social, pues son las bases estructurales del crecimiento que permite al país acelerar las
oportunidades de empleo y producción, la creación de riqueza, su distribución más
equitativamente y mejorar así el bienestar social, fin último que el PLN persigue con toda
política pública. Proponemos que la ciencia y la tecnología sean puestas al servicio del
bienestar de nuestra sociedad.
Para alcanzar esos objetivos de bienestar con eficacia es necesario aumentar la
productividad nacional y mejorar la competitividad de nuestra economía y nuestra
sociedad. La educación, la ciencia y la tecnología son las plataformas para lograr esos
aumentos de forma sostenida; la investigación, el desarrollo y la transferencia tecnológica
dirigidas hacia la producción, son las herramientas por excelencia a utilizar.
Conceptualmente estas ideas resumen nuestra visión de qué hacer en este campo.
Sin duda lo más complejo es definir cómo llevamos a la práctica esta visión con los
recursos escasos de que disponemos. Para ello, el PLN propone un mapa de ruta simple
pero eficaz, inclusivo, integral y basado en buenas prácticas internacionales y locales.
2. El cómo…
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Visión y estrategia compartida. Este nuevo modelo será concertado entre el
Estado, la academia y el sector productivo. Por la amplia evidencia de éxito en algunos
sectores y en muchos países, en el PLN tenemos gran confianza de que la posibilidad de
converger alrededor del mismo es viable en el muy corto plazo. A partir de la
institucionalidad recientemente creada del Consejo Nacional, el Comité Técnico y la
Secretaría Nacional de Innovación, se procederá con la discusión que procure un
acuerdo.
Propuestas de políticas y estrategias. Concertada la visión aquí propuesta,
propondremos las políticas y estrategias adecuadas en los siguientes campos: recurso
humano, infraestructura educativa, plataforma de investigación, desarrollo y
transferencia tecnológica, redes sociales y productivas, financiamiento, promoción,
medición de resultados y vigilancia competitiva, regulación e institucionalidad.
Articulación del modelo. El resultado práctico de este modelo permitirá consolidar
en el país un eco-sistema de la innovación y el emprendimiento, sustentado en el sector
productivo organizado sectorialmente en clusters interrelacionados donde los diversos
agentes compiten y cooperan. El eco-sistema así definido y constituido, estará
integrado por el Estado, la academia y el sector productivo de forma balanceada en
protagonismo y responsabilidad.
Enfoque al mercado interno y externo. Tanto la economía real como la economía
de lo digital estarán siendo impactadas por el modelo, ambas en el ámbito local e
internacional. El modelo así planteado permitirá atender las necesidades de los
sectores productivos, al tiempo que permite priorizar en proyectos y áreas
particularmente críticas o estratégicas para el eco-sistema y su sostenibilidad.
Prioridades programáticas. Cuatro son los ejes programáticos considerados en el
diseño de este modelo:
-
Financiamiento a la innovación y el emprendimiento.
Aceleración del uso de ciencia y tecnología en el Estado.
Aceleración de la investigación, el desarrollo y la transferencia tecnológica
al sector productivo.
Fortalecimiento de la institucionalidad especializada en innovación,
emprendimiento para la competitividad.
3. Diagrama conceptual del modelo propuesto
Diagrama conceptual del modelo propuesto
Mercado Nacional e Internacional
Proyectos
Estratégicos
Aparato
Productivo
Modelo de Vinculació
Vinculación
AcademiaAcademia-GobiernoGobierno-Empresas
Competencia
Eco-Sistema / Clusters
Colaboración
Polí
Política pú
pública, estrategia y acciones programá
programáticas
Talento humano/ Plataforma educativa / Redes Sociales y Producti vas /
Plataforma científica y tecnológica ( I+D +TT ) / Financiamiento / Promoción /
Indicadores y vigilancia competitiva / Regulaci ón / Instituciones
Visió
Visión/Estrategia
Gobierno Academia Industria