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10379-03
MOCIÓN
BOLETÍN N(
PERÍODO LEGISLATIVO
2014-2018
LEGISLATURA
363
Regula la cobranza vía telefónica y sanciona las llamadas
reiteradas que tengan por objeto ofrecer servicios
comerciales
SESIÓN N°
91a
PRIMER TRÁMITE CONST.
FECHA:
10-11-2015
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
] 19.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
02.- DEFENSA NACIONAL
20.- BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
22.- BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
05.- HACIENDA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD,
YREGIONALIZACIÓN
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
CIUDADANÍA
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
] 31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.-OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
LATINOAMERICANA
[
| 11.-SALUD
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
_] COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
|
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
OTRA: -
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Al H.
Presidente de
la Cámara de
Diputados de la
República
Honorable Cámara, tenemos el honor de
someter
a
vuestra
consideración
el
presente proyecto de Ley que establece
sanciones,
límites
y
horarios
a
la
cantidad
de llamadas
telefónicas
que
pueden hacer las empresas para realizar
cobranzas y establece sanciones al Spam
telefónico.
Antecedentes Generales:
Desde el ano 2012, el Sernac ha informado que los reclamos por
cobranzas extrajudiciales han aumentado en más de un 139%. El
acoso telefónico, los mensajes de textos, cartas que aparentan
ser escritos judiciales y otros cobros indebidos han sido los
motivos que han tenido cientos de personas para recurrir ante
este organismo para reclamar.
Si bien Sernac ha denunciado a una serie de empresas por estas
malas prácticas, el mercado financiero y otros organismos siguen
incurriendo en esta mala práctica, por un lado el primero ocupa
el 78% de los reclamos, seguido por los servicios básicos (7%) y
las autopistas (5%).
Según establece la
realizar
llamados
ley, las empresas de cobranza
telefónicas
a personas
que
no pueden
no
estén
involucradas en la deuda, ni tampoco realizar cobros fuera de
los días y horas hábiles, esto es de 08:00 a 20:00, sin embargo
estas malas prácticas por parte de las empresas sigue sin una
regulación clara y en la práctica se realiza a diario.
En el derecho comparado encontramos la legislación española que
ha aprobado leyes de defensa de los consumidores, que han
incluido novedades como la definición de "Spam telefónico" y
los limites de este,
abordando
también
la contratación
telefónica de bienes y servicios obligando, a la escrituración
de estos. Se ha establecido que el spam telefónico consiste en
las llamadas y mensajes que se realizan de forma constante sin
autorización ni petición previa, causando una molestia incluso
pudiendo ser considerada acoso. El
En nuestro país la corte suprema se ha pronunciado en diversas
sentencias, ordenando poner fin al acoso telefónico por parte
de las empresas.
La tercera sala de la corte Suprema ha
indicado que la existencia de las deudas y su morosidad pueden
ser planteadas en sede judicial y bajo el procedimiento
establecido por ley, estableciendo que si el objetivo de los
llamados telefónicos es poner en noticia a la deudora de su
morosidad, esta se logra con una sola de dichas comunicaciones,
pero insistir reiteradamente en el mismo lenguaje resulta
desproporcionado e intimidatorio.
Es
por
esto, y en virtud
de
los antecedentes
anteriormente
expuestos es que se presenta el siguiente proyecto de ley.
Proyecto de Ley.
Articulo primero: Las empresas que realicen cobranzas por vía
telefónica
deberán hacerlo dentro de un horario posterior al
medio día y hasta las diecinueve horas de cualquier día Hábil.
Articulo segundo: Las empresas solo podrán realizar un máximo
de 2 llamadas semanales al deudor para realizar los cobros. De
la
misma
forma,
solo
podrán
enviar
2
mensajes
de
semanales y dentro de los horarios contenidos en el
texto
artículo
primero.
La
empresa
que
infrinja
este
articulo
será
sancionada
con
multas entre 50 y 300 UTM.
Articulo
serán
tercero: Las
empresas
que
realicen
spam
telefónico
sancionadas en virtud de lo que establece el
artículo
anterior.
Se entenderá por spam telefónico las llamadas a teléfonos fijos
o móviles
forma
realizadas sin petición
reiterada,
en virtud
de
ni autorización
lo que
establece
el
previa
de
artículo
primero y cuya finalidad sea ofrecer servicios comerciales. Se
tendrá por incluido dentro de este spam telefónico los mensajes
de texto.
Articulo
Cuarto:
Las
empresas
que
contratar
víatelefónica tienen la obligación de escriturar el
contrato dentro de los 5 días hábiles.
ofrezcan
servicios
para
•
RCELA HERNANDO PÉREZ
H.DIPUTADA,OE LA REPÚBLICA
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