LA REFORMA TRIBUTARIA NO AFECTA A LA CLASE MEDIA Y LA PAGARÁ PRINCIPALMENTE EL DECIL MÁS RICO ES LAMENTABLE QUE LA UDI HAY OPTADO POR “UNA CAMPAÑA DEL TERROR” PARA DESCREDITAR UNA REFORMA NECESARIA PARA QUE CHILE PUEDE FINANCIAR RESPONSABLEMENTE LAS REFORMAS A LA EDUCACIÓN Y A LA SALUD PÚBLICA Chile es un país desigual. La mayoría ciudadana que eligió al Gobierno de la Presidenta Bachelet optó por enfrentar estas desigualdades con una Reforma Tributaria donde quienes más contribuyeran fuera el decil más rico y esos mayores recursos fiscales financiarán la Reforma Educativa y a la Salud Pública. La Reforma Tributaria es entonces la clave para recaudar US$ 8.200 millones en régimen que ayudarán a financiar “los bienes públicos de calidad (Educación y Salud)” que la mayoría de la ciudadanía demanda. a) La Reforma Tributaria focaliza la mayor contribución tributaria en el decil de personas de altos ingresos. La mayor carga tributaria que propone el proyecto de ley se concentra en las personas de más altos ingresos y en el 5% de las empresas que tienen más utilidades. Este nuevo sistema tributario es progresivo ya que eleva tributos en las personas del decil más rico Carga tributaria del impuesto a la renta por decil (10 decil es el de más altos ingresos): Decil 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Antes 10.2% 5.1% 3.4% 2.3% 1.8% 1.5% 1.2% 0.8% 0.5% 0.2% Después 23.8% 5.7% 3.5% 2.3% 1.8% 1.5% 1.2% 0.8% 0.5% 0.2% Esa focalización la hemos apoyado en la Comisión de Hacienda de la Cámara y seguiremos apoyándola en el debate en la Sala. En Alemania, hoy el 1% más rico paga 30,5% de impuesto y en la actualidad en Chile pagan sólo 10% de tasa efectiva y con la reforma tributaria llegará al 30%; lo que reafirma que esta reforma tributaria se focaliza en los altos ingresos y no en la clase media como afirma inexactamente la UDI. b) Los países OCDE revelan que es posible una mayor carga tributaria con crecimiento y progreso económico. Los países con similar grado de desarrollo tienen mayor carga tributaria y ese estándar lo alcanzaron hace ya varias décadas. Mejores “bienes públicos” como educación de calidad, salud pública de excelencia, mejor infraestructura tienen un impacto positivo en Inversión y Crecimiento económico y así lo revelan los países OCDE. La teoría del mercado y del chorreo –que propone la UDI y los grupos conservadoressólo generan desigualdades como lo prueba el modelo chileno. Restarse a la idea de legislar sobre una Reforma Tributaria es una señal de querer mantener un sistema tributario donde hay elusión, evasión y poco pago efectivo de tributos. Gráfico 1: Carga Tributaria Países OECD (%PIB) a similar ingreso per cápita Sin contribución de previsión social 35 30 Promedio OECD 2012: 25,0 25 20 Promedio: 21,6 Chile: 18,4 15 10 5 ESP 1971 JPN 1968 GRC 1970 CHE 1965 MEX 2006 ITA 1967 KOR 1991 PRT 1987 CHL 2010 LUX 1965 TUR 2007 POL 2003 EST 2002 AUS 1965 BEL 1965 USA 1965 SVN 1995 SVK 1997 FRA 1965 NLD 1965 CZE 1993 NZL 1965 ISL 1965 CAN 1965 AUT 1965 GBR 1965 IRL 1977 NOR 1965 HUN 1999 FIN 1969 DNK 1965 SWE 1965 ISR 1995 0 Lamentablemente la derecha –tanto la nueva como la conservadora- no pareciera entender que Mejores “bienes públicos” que permitan construir un Chile más solidario requieren una reforma tributaria –que recaude US$ 8.200 millones- lo que asegura la responsabilidad fiscal y superar así la situación de déficit fiscal que generó el Gobierno de Piñera. c) No es bueno para el país que la derecha siga con “su campaña del terror” La derecha optó por difundir inexactitudes sobre los efectos de la Reforma Tributaria e incluso anuncia que ha logrado ganar “la batalla comunicacional” sobre la materia. Es más democrático que la derecha le comunique al país que no quiere Reforma Tributaria, que no quiere apoyar una mayor recaudación fiscal que ‘disfrazar’ su oposición con una campaña del terror inédita en el país. C1) La Reforma Tributaria no impactará en el precio de las cuentas de la luz domiciliaria como señaló una empresa eléctrica. Eso está lejos de la realidad. Como el mercado eléctrico para los clientes residenciales está regulado, un efecto marginal en el cliente sólo podría generarse hacia 2019 y este sería de tan sólo 0,5%. C2) Tampoco la reforma tributaria disminuirá las pensiones.En primer lugar los fondos de pensiones no son contribuyentes (ni las cotizaciones ni su rentabilidad pagan impuestos en el fondo) y por tanto éstos no verán afectada su condición tributaria. Segundo, más de un 96% de los pensionados tiene pensiones inferiores a $570.000 mensuales por lo cual se encuentra exento de impuestos. Insistir en esta mentira por parte de parlamentarios de derecha es muy grave ya que difunden peligrosas inexactitudes. C3) La UDI ha dicho que el término del beneficio tributario (devolución IVA por gastos de construcción para viviendas entre 2.000 UF y 4.500 UF) para las empresas constructoras significará un aumento del precio de las viviendas para la clase media. Lamentablemente la UDI no dice que el 77% de las viviendas que se venden anualmente (las casas hasta 2.000 UF) mantendrán el beneficio tributario. El proyecto del gobierno elimina en 3 años la devolución del IVA para los gastos de construcción de las viviendas entre 2.000 UF y 4.500 UF que son el 17% de las ventas anuales del mercado de la vivienda. En su afán de desinformar, nada dicen que el beneficio tributario se mantiene focalizado en casas hasta 2.000 UF, que son el 77% de las viviendas que se venden -justamente para no afectar a las familias de clase media y de menores ingresos-. Si para el 77% de las ventas se mantiene vigente la exención tributaria no debiera haber un aumento de precios como alarmista lo sostiene la UDI con la Cámara de la Construcción. Chile se merece un debate más responsable y serio para avanzar hacia un nuevo sistema impositivo donde quienes más tienen paguen más impuestos (cuestión que pareciera rechazar la derecha) y así tener una mayor recaudación fiscal para financiar de modo permanente una educación de calidad para todos/as, una salud pública de excelencia y así construir un Chile más inclusivo, con menos desigualdades y con “la cancha más emparejada”.