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MSC.1/Circ.1481
11 junio 2014
ORIENTACIONES SOBRE LA ENTRADA EN VIGOR DE ENMIENDAS
AL CONVENIO SOLAS 1974 Y A LOS INSTRUMENTOS
CONEXOS DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO
1
El Comité de seguridad marítima (el Comité), en su 93º periodo de sesiones (14
a 23 de mayo de 2014), tras reiterar la decisión que adoptó en su 59º periodo de sesiones
sobre el ciclo de cuatro años para la entrada en vigor de las enmiendas al Convenio
SOLAS 1974, restableció el ciclo de cuatro años y, a este respecto, aprobó las
“Orientaciones sobre la entrada en vigor de enmiendas al Convenio SOLAS 1974 y a los
instrumentos conexos de obligado cumplimiento”, que figuran en el anexo.
2
Se invita a los Miembros a que tengan en cuenta las orientaciones adjuntas cuando
examinen las disposiciones relativas a la labor del Comité y de sus órganos auxiliares y
cuando adopten decisiones sobre la fecha de entrada en vigor de las enmiendas al
Convenio SOLAS 1974 y a los instrumentos conexos de obligado cumplimiento.
***
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MSC.1/Circ.1481
Anexo, página 1
ANEXO
ORIENTACIONES SOBRE LA ENTRADA EN VIGOR DE ENMIENDAS
AL CONVENIO SOLAS 1974 Y A LOS INSTRUMENTOS
CONEXOS DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO
Introducción
1.1
El Comité, en su 92º periodo de sesiones, recordó que en su 59º periodo de
sesiones (MSC 59/33, párrafos 26.1 a 26.7) había acordado el ciclo de cuatro años para la
entrada en vigor de enmiendas al Convenio SOLAS 1974, permitiendo intervalos más cortos
en caso de circunstancias excepcionales si, basándose en la experiencia, se estimaba
necesario hacerlo así para rectificar un error o por otra razón imperiosa. El Comité observó,
no obstante, que esta práctica no se había seguido en años recientes.
1.2
El Comité, en su 93º periodo de sesiones, tras tomar nota de la labor realizada en el
lapso interperiodos en relación con el proceso de enmienda del Convenio SOLAS y de los
instrumentos conexos de obligatorio cumplimiento, aprobó las presentes “Orientaciones
sobre la entrada en vigor de enmiendas al Convenio SOLAS 1974 y a los instrumentos
conexos de obligado cumplimiento” (las Orientaciones).
1.3
El objetivo principal de las presentes orientaciones es implantar un ciclo de cuatro
años para la entrada en vigor de enmiendas al Convenio SOLAS 1974 y a los instrumentos
conexos de obligado cumplimiento, como se describe a continuación.
2
Calendario para la implantación
2.1
El Comité acordó que el primero de los ciclos de cuatro años comenzaría el 1 de
enero de 2016 con una fecha correspondiente de entrada en vigor del 1 de enero de 2020.
Por lo que respecta al primero de los ciclos de cuatro años, las enmiendas posteriores al 1
de julio de 2018 que no se hayan adoptado en circunstancias excepcionales tales como las
que se describen en el párrafo 4.1 infra, no entrarán en vigor antes del 1 de enero de 2024.
2.2
Toda enmienda adoptada en 2014 o 2015 entrará en vigor en la fecha que acuerde
el Comité.
3
Ciclos de cuatro años de entrada en vigor
3.1
Las enmiendas al Convenio SOLAS 1974 que no sean enmiendas a un artículo del
Convenio o al capítulo I del anexo del Convenio, deberían elaborarse teniendo presente un
intervalo de cuatro años predefinido para la entrada en vigor. Las enmiendas fuera de estos
periodos sólo se deberían permitir en circunstancias excepcionales, tales como las que se
describen en el párrafo 4.1 infra.
3.2
En la fase de adopción, el Comité debería acordar la fecha de entrada en vigor de
las enmiendas teniendo en cuenta el ciclo de cuatro años para la entrada en vigor, como se
describe en el párrafo 2.1 supra. Al hacerlo deberían observarse las disposiciones del
artículo VIII b) vi 2) del Convenio relativas al periodo exigido para la aceptación.
3.3
El periodo mínimo dispuesto en el Convenio entre la adopción y la entrada en vigor
de las enmiendas es de 18 meses (esto es, un año para la aceptación más seis meses para
la entrada en vigor). Por tanto, las enmiendas adoptadas menos de 18 meses antes del final
de un ciclo de cuatro años, deberían entrar en vigor al final del siguiente ciclo de cuatro
años.
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MSC.1/Circ.1481
Anexo, página 2
3.4
Los ciclos de cuatro años no deberían ser aplicables a los instrumentos para los
cuales ya hay ciclos acordados para la enmienda (por ejemplo, el Código IMDG y el Código
IMSBC).
4
Circunstancias excepcionales
4.1
Sin perjuicio del objetivo principal de las presentes orientaciones, pueden
presentarse circunstancias excepcionales que exijan la adopción rápida de medidas. Estas
pueden darse:
.1
como resultado de un siniestro grave1 o de un cuasiaccidente que hubiera
podido generar un siniestro grave, cuando está claro que es posible que
ocurran sucesos similares que afecten a un porcentaje importante de la
flota mundial de no adoptarse ninguna medida y:
.1
el marco reglamentario existente del Convenio SOLAS no es
adecuado para prevenir que vuelva a ocurrir; o bien
.2
no existe reglamentación en vigor que aborde la cuestión y sea
urgente contar con una;
o
.2
por la necesidad de introducir enmiendas debido a novedades o cambios
en otros regímenes reglamentarios (por ejemplo, los adoptados por otras
organizaciones internacionales) que no pueden abordarse mediante ningún
otro medio dentro del ciclo de cuatro años.
______________
1
Véanse los Procedimientos de notificación armonizados revisados – Informes prescritos en las reglas I/21
y XI-1/16 del Convenio SOLAS y en los artículos 8 y 12 del Convenio MARPOL (MSC-MEPC.3/Circ.4).
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