Discurso del Procurador General de la República Dr. Radhamés

Discurso del Procurador General de la República Dr. Radhamés
Jiménez Peña, para la Presentación de Informe a la AIAMP sobre la VII
Reunión de Ministros de Justicia y Procuradores Generales de las
Américas (REMJA VII)
Buenos días Señores Fiscales Generales, Jefes de Delegación,
En mi calidad de Presidente Saliente de la Sexta Reunión de Ministros de
Justicia o Ministros o Procuradores Generales de las Américas (Sexta
REMJA) me es grato informarles a los presentes, miembros participantes
de la XVI Asamblea General Ordinaria de la Asociación Iberoamericana de
Ministerios Públicos, sobre los avances alcanzados en la pasada VII
REMJA, celebrada en Washington, D. C., los días 28, 29 y 30 de abril del
presente año.
Importantes trabajos fueron realizados desde la reunión de la REMJA en
Santo Domingo hasta la entrega de nuestro mandato en abril pasado.
Durante la Sexta REMJA, celebrada en Santo Domingo del 24 al 26 de
abril de 2006, con la participación de 23 delegaciones, se trató una agenda
de trabajo que comprendía un conjunto de temas de importancia capital en
la cooperación internacional en materia judicial, como son las Políticas
Penitenciarias y Carcelarias y la Reforma Penitenciaria; Cooperación
Hemisférica contra el Delito Cibernético; Asistencia Judicial Mutua en
Materia Penal y Extradición; Desarrollo y Fortalecimiento de los Sistemas
de Justicia, Cooperación Hemisférica contra el Delito de Trata de
Personas,
Delincuencia
Organizada
Transnacional,
Cooperación
Hemisférica en Materia de Investigación Forense, Cooperación Jurídica
Hemisférica en Materia Civil, Comercial y de Familia y el proceso de las
REMJA.
Sobre cada tema la REMJA arribó en ese entonces a resultados positivos
y es mucho lo que se ha avanzado desde aquel día hasta hoy.
En este sentido, me permito informarles que en lo relativo a la cooperación
hemisférica contra la delincuencia organizada transnacional, se decidió
que la discusión de este tema se mantenga en el marco de la REMJA y se
ha venido ejecutando un Plan de Acción contra la Delincuencia Organizada
Transnacional que los países han elaborado en el marco de la OEA.
Con relación a la cooperación en materia de lucha contra el delito
cibernético, el Grupo de Expertos Gubernamentales en materia de Delito
Cibernético se reunió en la sede de la OEA los días 19 y 20 de noviembre
de 2007, en cumplimiento de lo acordado en la Sexta Reunión de Ministros
de Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las Américas y de
la Resolución 2266 de la Asamblea General de la OEA. En este sentido,
dicho Grupo formuló una serie de importantes recomendaciones para
fortalecer y consolidar la cooperación hemisférica en la prevención y el
combate contra el delito cibernético, teniendo en cuenta el mandato que le
fue asignado por la REMJA-VI.
El Grupo de Trabajo de Expertos en Asistencia Judicial Mutua en Materia
Penal y Extradición se reunió durante los días 27 y 28 de marzo de 2007,
en Montreal, Canadá, en donde se avanzó sustancialmente en la
elaboración de un informe sobre los mecanismos de trabajo y el
funcionamiento interno de dicho Grupo, el cual fue presentado a la reunión
técnica que ordenó realizar la Sexta REMJA para considerar la
institucionalización de los procesos de nuestras reuniones ministeriales.
Asimismo, se llevó a cabo la Tercera Reunión de las Autoridades
Centrales y otros Expertos sobre Asistencia Legal Mutua en Materia Penal
y Extradición, en Bogotá, Colombia, del 12 al 14 de septiembre de 2007,
con la colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga
y el
Delito (ONUDD), teniendo en cuenta, en particular, los mandatos que ésta
tiene en relación con el apoyo al fortalecimiento de la cooperación entre las
autoridades centrales en asistencia mutua en materia penal y extradición
en el marco de la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional.
Por otro lado, la Tercera Reunión de Autoridades Centrales y Otros
Expertos arribó a acuerdos importantes en temas relativos a los Tratados
Internacionales y su implementación; Asistencia Mutua en Materia Penal;
Extradición; Red Hemisférica de Intercambio de Información para la
Asistencia Mutua en Materia Penal y Extradición; y la Cooperación con las
Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales.
Sobre el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), la REMJA
VI encomendó continuar contribuyendo con la investigación, evaluación,
difusión, capacitación y apoyo técnico a los procesos de reforma y
mejoramiento de los sistemas de justicia criminal de los Estados Miembros
y recomendó que el plan de contribuciones voluntarias para el
financiamiento de la operación del CEJA fuera elevado para la
consideración de la Asamblea General de la OEA, teniendo en cuenta que
las contribuciones voluntarias de los Estados Miembros son indispensables
para financiar los gastos básicos de funcionamiento del Centro. Apelamos
a seguir avanzando en este sentido.
Por otro lado, con relación al tema de la cooperación hemisférica contra el
delito de trata de personas, los países del hemisferio han avanzado
significativamente, en el marco de la OEA, en la discusión de estrategias y
políticas a los fines de erradicar este mal.
Dos temas nuevos en la agenda judicial hemisférica se abordaron en el
marco de la VI REMJA que, sin lugar a dudas, serán altamente
provechosos para todos nuestros gobiernos. Uno de ellos es el relativo a
las ciencias forenses en las Américas, el cual surgió de la necesidad de
aunar esfuerzos a los fines de combatir la delincuencia transnacional en
cada uno de nuestros Estados, a través de estudios científicos, modernos
y pormenorizados para recolectar efectivamente las pruebas de la
investigación que coadyuven a resolver esos crímenes que traspasan
nuestras fronteras.
Esta cooperación hemisférica se traduce básicamente en el intercambio de
pruebas científicas, tales como: experticia balística, ADN, documentos
dudosos, pruebas de dactiloscopia, incendios, etc., a través de medios
confiables y expeditos. En ese sentido, la REMJA VI decidió exhortar a la
Secretaría General de la OEA a que coordine actividades de capacitación,
formación profesional y cooperación en materia de investigación forense y
solicitó que se convocara, a una reunión de especialistas forenses, con el
objeto de evaluar, entre otros temas, los avances registrados en la ciencia
forense en el Hemisferio, con el propósito de promover el intercambio de
información y la cooperación de prácticas en este campo.
El otro tema al que me refería como nuevo en la agenda judicial
hemisférica es uno de carácter interno, relativo a la organización,
funcionamiento y el proceso mismo de las reuniones de Ministros de
Justicia de las Américas y sus grupos de expertos.
Hasta este momento, ni las REMJAS ni sus grupos de expertos y de
trabajo habían establecido mecanismos claramente identificados sobre
cómo armonizar el trabajo entre ellos ni cómo brindar un efectivo
seguimiento al cumplimiento de las decisiones acordadas en el marco de
sus respectivas reuniones, entre otros aspectos relativos a procesos de
trabajo.
En este sentido, la REMJA VI decidió que era necesario abordar estas
discusiones y para tales fines se decidió que la Presidencia de la REMJA
convocase, una reunión técnica, de composición abierta a todos los demás
Estados Miembros, con el apoyo de la Secretaría General de la OEA, que
elabore un proyecto de documento integral sobre el proceso de las
REMJA.
En este sentido, me permito informarles en nuestra Presidencia se sostuvo
una reunión tripartita con las delegaciones de México y Estados Unidos, en
sus calidades de Presidencia anterior y actual, respectivamente, de la
REMJA, en la cual se presentó el primer borrador de la propuesta del
documento integral sobre la eficientización del proceso de las REMJA.
Dicho
documento,
titulado
“Documento
de
Washington”,
fue
posteriormente debatido ampliamente y consensuado por los países
participantes en la reunión técnica celebrada el 15 de marzo pasado en la
ciudad de Washington, y nuevamente discutido por las delegaciones
presentes, en el Plenario de la VII REMJA, por lo que durante nuestras
sesiones de trabajo fueron presentados y sometidos a la consideración de
ese plenario para su aprobación y puesta en ejecución.
Así las cosas, concluimos con un documento que pone de manifiesto una
institucionalización y eficientización lo suficientemente robusta, real e
integral de los procesos de REMJA. Como resultado de esto, debemos
resaltar la importancia del cambio de denominación de la REMJA y su
composición, ya que, con anterioridad se llamaba, Reunión de Ministros de
Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las Américas,
pasando ahora a llamarse Reunión de Ministros de Justicia u otros
Ministros, Procuradores Generales o Fiscales Generales de las Américas.
Y, no menos importante destacar la presencia en ocasión de la VII
REMJA, de la AIAMP, en la persona del Dr. Rubén Candia Amarilla, Fiscal
General del Paraguay, Vicepresidente de la AIAMP, como observador de
la REMJA por segunda ocasión.
La República Dominicana está interesada, como estoy seguro que están
los demás países de Iberoamérica representados hoy aquí, en que este
mecanismo de cooperación judicial internacional continúe fortaleciéndose y
eficientizando sus procesos de trabajo, de manera que los objetivos
delineados por nuestros gobiernos, puedan concretizarse para bien de
nuestras sociedades.
La Procuraduría General de la República Dominicana se sintió complacida
con los avances que, con la ayuda de todos , se logró desde la Sexta
REMJA hasta el día de la entrega de la Presidencia al Sr. Michael
Mukasey, Procurador General de los Estados Unidos, quien desde abril
pasado ostenta dicha presidencia, y, en vista de ello, deseo agradecer a
cada uno, Procuradores y Fiscales Generales del hemisferio por todo el
apoyo y el respaldo que ofrecieron de manera firme y decidida cada vez
que se necesitó.
Muchas gracias.