tdr_consultoria_institucionaliidad_genero.pdf

TÉRMINOS DE REFERENCIA
Consultoría de asistencia técnica a la formulación institucional para el diseño e implementación de
políticas de género en el Instituto Nacional de Rehabilitación
1. ANTECEDENTES
La presente consultoría se enmarca en el Proyecto Conjunto “Apoyo a la reforma de las instituciones
para personas privadas de libertad”1 que contribuye al logro de productos y efectos acordados entre el
Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Sistema de las Naciones Unidas en Uruguay en el
Programa Conjunto 2011/2015: “El Estado habrá avanzado en el diseño e implementación de políticas de
convivencia y seguridad ciudadana, y control democrático de la defensa”.
El objetivo del Proyecto Conjunto L es colaborar en los procesos de reforma y mejoramiento de las
instituciones para personas privadas de libertad de manera de aumentar las posibilidades de plena
reinserción. En tal sentido se propone alcanzar tres efectos y este llamado se encuadra en el Efecto 1:
Apoyar los procesos de planificación estratégica y formulación institucional del Instituto Nacional de
Rehabilitación (INR). El producto 1.2 refiere al diseño de una nueva estructura de la unidad de género en
el INR; la agencia ejecutora es ONU Mujeres y el asociado nacional en la implementación es el Ministerio
del Interior a través de la División de Políticas de Género y del Instituto Nacional de Rehabilitación.
Asimismo, esta consultoría está en línea con el producto 1.1 que apunta al diseño sustantivo de la nueva
institucionalidad del INR por lo que, la persona contratada, deberá formar equipo y coordinar su trabajo
con quien sea responsable del mencionado producto.
Al momento de iniciar esta consultoría el Instituto Nacional de Rehabilitación habrá nombrado una
Comisión de Género integrada por las áreas estratégicas del INR para impulsar este nuevo proceso de
formulación institucional y diseño de políticas de género.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
Aportar insumos al proceso de creación, institucionalización e implementación de políticas de género en
la nueva formulación institucional del Instituto Nacional de Rehabilitación.2
2.2. Objetivos específicos
a) Analizar las condiciones internas y externas par ala generación de mecanismos
institucionales responsables del diseño de políticas de género en el Instituto Nacional de
Rehabilitación.
1
Documento de proyecto disponible en: http://www.opp.gub.uy/unaonu/l2.html
El proyecto de ley de reglamentación del INR está disponible en
http://medios.presidencia.gub.uy/jm_portal/2011/noticias/NO_B047/ley_inr.pdf
2
1
b) Analizar diversos modelos institucionales (experiencia comparada) y su viabilidad para
desarrollar en el mencionado contexto institucional.
c) Proponer orientaciones y acciones estratégicas par ala institucionalidad rectora de políticas
de género en el Instituto Nacional de Rehabilitación.
3. PRODUCTOS
Para alcanzar los objetivos antes mencionados, la persona contratada deberá presentar los productos
que se detallan a continuación:
3.1. Producto 1. Documento de avance para la Comisión de Género (realizado en consulta con
éste) que incorpore como mínimo el reglamento de funcionamiento y plan operativo. A los
dos meses de iniciada la consultoría.
3.2. Producto 2. Documento de avance que contribuya al reconocimiento de la importancia y
necesidad de la integración del enfoque de género en la formulación e implementación de
las políticas carcelarias y que aporte herramientas teórico – metodológicas para la
elaboración de un plan estratégico de género que integre: análisis de condiciones internas y
externas, formulación de objetivos y estrategias y plan de acción. A los cuatro meses de
iniciada la consultoría.
3.3. Producto 3. Documento final que recoja las propuestas acordadas en los productos
precedentes e incorpore recomendaciones sobre la continuidad e implementación de la
estructura de género en el INR y la incorporación de la perspectiva de género en las políticas
internas y externas del instituto. A los siete meses de iniciada la consultoría.
La persona contratada conformará equipo y trabajará en forma coordinada con las personas
responsables de asistir el diseño institucional del INR (Producto 1.1 del proyecto), bajo la supervisión
directa de la Coordinación Nacional Técnica del INR y de la División de Políticas de Género del Ministerio
del Interior.
El desarrollo de los productos requiere abordar un conjunto de actividades: i) articulación intra e
interinstitucional (Ministerio del Interior, ONU Mujeres, Mesa de Trabajo sobre Mujeres Privadas de
Libertad, OSC, Comisionado Parlamentario, Instituto Nacional de de las Mujeres, entre otros); ii)
participación activa en el trabajo de la Comisión de Género; iii) conformar equipo y trabajar en estrecha
coordinación con la consultoría que paralelamente estará asistiendo la formulación institucional en su
conjunto; iv) motivar y facilitar el debate interno y externo del Instituto Nacional de Rehabilitación en
materia de nueva institucionalidad y género.
Asimismo deberá asesorar y acompañar el trabajo de la comisión de género recientemente conformado
que será el encargado de aportar al proceso de elaboración, implementación y seguimiento de las
políticas de género en el sistema carcelario.
Los productos deberán ser remitidos a la Coordinación del Proyecto: [email protected]
4. REMUNERACIÓN Y FORMA DE PAGO.
El contrato se extenderá durante siete meses a partir de su firma, bajo la modalidad de contrato de obra
a empresa unipersonal.
2
El monto total por todo concepto, IVA incluido, será de $ 220.000 (doscientos veinte mil pesos
uruguayos), pagaderos contra entrega y aprobación de productos por parte del Instituto Nacional de
Rehabilitación del Ministerio del Interior y ONU Mujeres, de acuerdo al siguiente cronograma:
PRODUCTO
3.1.
3.2.
3.2.
FECHA ENTREGA
60 días fecha contratación
120 días fecha contratación
210 días fecha contratación
% DE HONORARIOS TOTALES
30 %
30%
40%
La consultoría se desarrollará en dos etapas; la primera etapa de cuatro meses incluye los productos 3.1
y 3.2; la segunda, en dos meses incluye el producto 3.3. Esta segunda etapa está sujeta a evaluación de
calidad y resultados de la primera etapa y recepción de fondos previstos.
5. PERFIL
Profesional del área de las Ciencias Sociales con experiencia profesional en la institucionalidad pública.
Formación y/o experiencia en diseño institucional, planificación estratégica, políticas públicas.
Se valorará experiencia en las áreas de la seguridad pública, sistema penitenciario y personas privadas de
libertad.
Es imprescindible contar con experiencia y herramientas de trabajo en equipo, habilidades sociales, de
comunicación y empatía.
6. CRITERIOS DE SELECCIÓN
Formación
30 puntos
Experienci
a
40 puntos
Entrevista
30 puntos
TOTAL
ITEM
Profesional del área de las Ciencias Sociales con posgrado en
institucionalidad pública y género
Profesional del área de las Ciencias Sociales con posgrado en
institucionalidad pública o género
Profesional del área de las Ciencias Sociales sin posgrado
Experiencia Estado/institucionalidad pública, diseño institucional,
planificación estratégica y género.
Experiencia en Estado/institucionalidad pública, diseño institucional,
planificación estratégica y/o género.
Experiencia en planificación estratégica y género.
Nivel de excelencia3
Nivel destacado o aceptable
Nivel insuficiente
PUNTAJE
21 - 30
11 - 20
< 11
28 - 40
15 - 27
< 15
25 - 30
15 - 24
< 15
100
3
Excelente: buen manejo de la comunicación, demuestra dominio en la temática, claridad conceptual y capacidad de
propuesta.
Destacado o aceptable: maneja aceptablemente la capacidad de dominio de la temática, aceptables las capacidades de
comunicación y de formular propuestas.
Insuficiente: no logra demostrar aceptable ninguna de las capacidades anteriores.
3
7.
POSTULACIONES
Las personas interesadas deben presentar carta de motivación, currículum vitae y formulario de historia
personal que se adjunta (P11: Antecedentes Personales, PNUD) en la oficina de ONU MUJERES: Barrios
Amorin 870, 2º piso en los siguientes horarios: lunes a jueves de 9.00 a 17.00 horas y viernes de 9.00 a
13.00 horas.
En el exterior del sobre de presentación deberá indicarse: Proyecto Conjunto L – Consultoría sobre
Formulación institucionalidad de género en el INR.
La no presentación de alguno de los documentos solicitados implicará no participar del proceso de
selección. No podrán postularse funcionarias/os públicas/os, a excepción de docentes de educación
media o universitarias/os.
El plazo para la presentación de postulantes vencerá el día 23de julio de 2012 a las 12 horas.
Por consultas dirigirse exclusivamente por correo electrónico a: [email protected]
4