LEHENDAKARITZA Kanpo Harremanetarako Idazkaritza Nagusia Euskadiren Ordezkaritza Bruselan PRESIDENCIA Secretaría General de Acción Exterior Delegación de Euskadi en Bruselas Informe/Txostena CIUDADES EUROPEAS PARA EL AGUA Comité de las Regiones, 22 de marzo de 2011 Para conmemorar el día internacional del agua, el pasado 22 de marzo tuvo lugar en Bruselas una reunión sobre el papel de las ciudades en la gestión y protección de los recursos hídricos en Europa. El evento fue organizado por ICLEI1, la asociación de entidades locales para el fomento de un crecimiento sostenible, bajo el patronato del Intergrupo del agua del Parlamento europeo. Los objetivos del evento fueron los siguientes: identificar los vínculos y sinergias entre la política del agua europea y la gestión del agua a nivel local. sensibilizar sobre las cuestiones claves referentes al agua en las ciudades europeas. 1. Situación actual de la gestión del agua en la UE La apertura de la jornada corrió a cargo de Gerhard Stahl, secretario general del Comité de Regiones, quien indicó que es al nivel local donde se debe implementar la política europea sobre el agua, siendo clave el rol de las ciudades. Asimismo, se destacó la importancia que reviste el uso efectivo y sostenible de los recursos acuíferos, sobre todo, teniendo en cuenta las previsiones existentes acerca de una mayor demanda de agua en los núcleos urbanos. Se recordó que en este ámbito la legislación de referencia es la siguiente: 1 2 Directiva marco sobre el agua 2000/60/EC2 http://www.iclei.org/index.php?id=about http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0060:ES:NOT Directiva de agua potable3, que pretende garantizar los requerimientos de calidad del agua para proteger la salud. Plan rector de la Comisión para el agua potable4 Directiva de tratamiento de aguas residuales5 Directiva de inundaciones6 Por su parte, el Sr. Lucio Gussetti, Director de trabajos consultivos del Comité de Regiones, afirmó que el tema del agua es una de las políticas prioritarias en la agenda del Comité de Regiones. En este sentido, recordó que está trabajando en un informe sobre el rol de las autoridades locales en la gestión sostenible del agua para la Presidencia húngara que se presentará en julio. Asimismo consideró que, tratándose de un servicio público, existe un deber de gestión eficiente de dicho servicio de aguas a nivel local. Por otra parte, recordó que el 14 de febrero de este año el Comité de las Regiones ha publicado una Opinión7 sobre este asunto. Por último, mencionó el “Pacto de los alcaldes8” como uno de los instrumentos útiles para la toma de acciones en este ámbito. 2. Políticas europeas para una gestión sostenible del agua El Sr. Peter Gammeltoft, Jefe de Unidad del agua de la DG Medioambiente de la Comisión Europea anunció que se está preparando el Plan rector para la protección de los recursos acuáticos en Europa, que se finalizará el próximo año. 3 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31998L0083:ES:HTML http://ec.europa.eu/environment/water/quantity/pdf/non-paper.pdf 5 http://ec.europa.eu/environment/water/water-urbanwaste/index_en.html 6 http://ec.europa.eu/environment/water/flood_risk/index.htm 7 https://bvstoad.cor.europa.eu/BrowseDocuments.aspx?type=1&folder=cdr\enve-v\dossiers\enve-v-008 8 http://www.eumayors.eu/home_es.htm 4 2 El Sr. Gammeltoft consideró necesario un uso efectivo del agua, así como una gestión eficaz de los recursos hidrícos, y recordó la importancia de dicho recurso para la salud, la agricultura, el medioambiente, etc. Entre los temas que trataran en el Plan rector mencionado indicó los siguientes: internacionalización de los recursos y un sistema para hacer frente al coste derivado. mejoras en la implementación de Directiva del agua. eficiencia del uso del agua, fijándose objetivos nacionales y por sectores, y su ahorro, siendo clave el sector agrícola en este punto. Por otro lado, recordó la necesidad de implementar a nivel nacional y de forma completa la Directiva 2000 sobre el agua, ya que hay procedimientos de infracción abiertos. Indicó asimismo que se prevé que el desajuste entre la demanda creciente y la disponibilidad aumente en las próximas décadas. Por último, subrayó que debe avanzarse en la integración de la política de agua en otras políticas, como por ejemplo la del medioambiente o la de agricultura. En el intercambio de impresiones posterior, se preguntó sobre la utilidad de la innovación, a lo que el ponente respondió que efectivamente es una buena herramienta, sobre todo si consigue aplicarse en el sector de la agricultura. Y añadió que puede ser un medio para crear una ventaja comparativa para las industrias europeas. 3. Investigación e innovación para una Europa eficiente en la gestión del agua Este punto fue expuesto por el Sr. Mike Farrimond, de la “Plataforma tecnológica sobre el suministro de agua y la salubridad9” (WssTP), iniciativa creada por la Comisión Europea, que tiene como objetivos la investigación y el desarrollo en el sector del agua. 9 http://www.wsstp.eu/content/default.asp?PageId=688&LanguageId=0 3 Farrimond recordó la necesidad del agua para el funcionamiento de las ciudades, y apuntó como retos principales: mejorar la calidad y cantidad disponible mejorar las infraestructuras y renovación de las mismas prever y corregir tanto la escasez de agua como las inundaciones Para finalizar, indicó que el uso de energía del sector del agua está creciendo, mientras que los objetivos apuntan en la dirección opuesta. 4. Retos urbanos para los servicios de agua El Sr. Jens Prisum, Presidente del Comité de los residuos acuáticos de la Asociación europea del agua10 (EUREAU), destacó los diferentes tipos de agua, como la potable o la no potable, que se utilizan en las zonas urbanas, y con diferentes destinos como el consumo o el regadío, por lo que hay que tener en cuenta estas diferencias. Apuntó el problema de la antigüedad de la red de tuberías de las ciudades y su estado de conservación, y en este sentido abogó por la necesidad de hacer de forma permanente trabajos de mantenimiento, lo que ocupará a muchas personas en el sector. Para finalizar su intervención, indicó los siguientes retos en la gestión del agua: planificación adecuada de los trabajos de renovación. minimización del coste de la renovación de las infraestructuras. financiación. 10 http://eureau.org/commissions?field_membership_value_many_to_one=%3Cstrong%3E%3Cem%3EEU2 %3A+Wastewater+commission&title=&field_country_value= 4 5. Gestión urbana del agua- experiencia adquirida con el Programa SWITCH Sobre este asunto, el Sr. Ralph Philip, Gestor de proyectos de agua del ICLEI, la Asociación de gobiernos locales para la sostenibilidad, destacó el papel de la innovación en la gestión de recursos acuáticos. En esta línea, consideró un buen instrumento el Programa SWITCH, que es un programa de investigación cofinanciado por la UE para la gestión innovadora del agua en las ciudades. A su vez, enfatizó la importancia de integrar el agua en el diseño urbano. Subrayó que es necesaria la participación de los diferentes agentes implicados y una planificación estratégica apropiada. Por último, se presentó el ejemplo de la ciudad de Vitoria en la gestión del agua., en donde se ha conseguido un gran ahorro de agua en los últimos años, reduciendo el consumo a la mitad en 4 años gracias al “Plan Integral de ahorro de agua11”, que es un plan municipal con el planteamiento de promover una gestión del agua en el municipio que garantice un suministro sostenible y de calidad a largo plazo. 11 http://www.vitoria-gasteiz.org/w24/es/html/9/673.shtml 5