ifai-data_protection.pdf

Instituto Federal de Acceso a la
Información y Protección de
Datos
Videoconferencia en el Instituto del Banco Mundial
23 de octubre 2012
SUMMARIUM








Línea del tiempo
Marco normativo del IFAI
Principios de la LFTAIPG
Objetivos de la LFTAIPG
Sujetos obligados de la LFTAIPG
Ámbito de excepciones
Proceso de solicitud de información
Herramientas electrónicas





INFOMEX
ZOOM
POT
Del IFAI
Estadísticas
LÍNEA DEL TIEMPO DAI EN MEXICO
24 mayo
2001
Seminario
de Derecho a
la Información
1977
Se inscribe en
la
Constitución
Federal el DAI
GRUPO OAXACA
2000
Transición
política
PRIPAN
2002
Entrada en
vigor de
LFTAIPG
12
diciembre
2002
Decreto que
creación del
IFAI
2007
Reforma al
artículo 6°
Constitucional
2011
Reforma a
LFTAIPG y
promulgación
de LFPDPPP
2012
Entrada en
vigor de
LFPDPPP
MARCO NORMATIVO DEL IFAI
ACCESO A LA
INFORMACION
• Ley Federal de
Transparencia y
Acceso a la
Información
Pública
Gubernamental
(LFTAIPG).
• Reglamento LFTAIPG
DATOS
• Ley Federal de
Protección de
Datos Personales
en Posesión de
los Particulares
(LFPDPPP).
• Reglamento
LFPDPPP
PRINCIPIOS –LFTAIPG-*
1. Máxima publicidad
2. Sujetos obligados
3. Obligación de publicar
4. Ámbito de excepciones limitado
5. Procedimientos sencillos y expeditos
6. Costos
7. Asambleas públicas
8. Adecuación de la legislación con el DAI
* Principios mínimos que debería contener una regulación en materia de acceso a la
información, de acuerdo a la ONG Article XIX y refrendados por la OEA.
OBJETIVOS –LFTAIPGProveer lo necesario
para ejercer el derecho
de acceso a la
información mediante
procedimientos
sencillos y expeditos.
Proteger los datos
personales en
posesión del
Gobierno
Transparentar la
gestión pública
OBJETIVOS DE
LA LFTAIPG
Contribuir a la
democratización
de la Sociedad
mexicana
Favorecer la
rendición de
cuentas
Mejorar la
organización,
clasificación y manejo
de doctos
SUJETOS OBLIGADOS –LFTAIPG-
AMBITO DE EXCEPCIONES –LFTAIPGArt 13:
De naturaleza no pública sólo si
su publicación daña la función
pública, plazo de reserva limitado
y prueba del daño
Información reservada
(Art. 13 y 14)
Art. 14:
De naturaleza no pública
Consagrada en otras leyes, y
plazo de reserva indefinido
Art. 14:
De naturaleza no pública por
tratarse de procesos
deliberativos que no hayan
causado estado, y plazo de
reserva limitado.
Información
Clasificada
(Arts. 13,14 y 18)
Información
Confidencial
(Art. 18)
Datos personales
De naturaleza no pública y sin
límite temporal.
PROCESO DE SOLICITUD DE INFORMACION
1. SOLICITUD
•Unidad de enlace
•INFOMEX
II. INFORMACION DEL
PODER EJECUTIVO
CONFIRMAR
MODIFICAR
REVOCAR
III. RESPUESTA DE LA
UNIDAD ADMINISTRATIVA
a. Acceso a la Información
b. Negativa de AI
HERRAMIENTAS ELECTRONICAS
INFOMEX

Es una plataforma electrónica cuyas finalidades son:
1.
2.
Realizar solicitudes de información
Presentar recursos de revisión ante negativas de acceso.
1. El solicitante
debe crear una
cuenta y
contraseña.
2. El solicitante
selecciona una de
las 243 agencias
federales a la que
desea hacer su
solicitud.
3. El sistema asigna
un número de
expediente a fin de
poder dar
seguimiento a la
petición.
INFOMEX UNA PLATAFORMA PARA TODOS


Federación
OSO´s







Poderes Legislativo
Poder Judicial
SCJN
IFE
CNDH
Universidades Autónomas
Estados y Municipios.
Cada autoridad administra opera su propio
INFOMEX bajo los criterios establecidos en su ley y
las políticas que desarrolle, sin ninguna interferencia
federal (del IFAI).
VENTAJAS DEL INFOMEX
1. Reduce costos de transacción
2. Fácil acceso
3. Gratis, el único pago es el envío y la reproducción de
información.
4. Habeas data
5. Toda la información que forma parte del sistema es un bien
público
6. Dispositivo de monitoreo efectivo
7. INFOMEX es la principal razón por la cual han aumentado las
solicitudes de información
8. El sistema está diseñado para realizar búsquedas
9. El solicitante permanece en el anonimato
ZOOM

Herramienta de búsqueda de las solicitudes de información
que se han formulado al Gobierno Federal, de las respuestas
que se han proporcionado, y de las resoluciones que el IFAI
emite ante las inconformidades de los ciudadanos respecto a
las respuestas que obtienen, además de los estudios y
opiniones que apoyan dichas resoluciones.
PORTAL DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

Portal en internet en el que las dependencias de
la APF publican la información que por ley deben
tener en versiones públicas y actualizadas.

Estructura orgánica

Facultades de cada unidad administrativa

Directorio de servidores públicos

Remuneración mensual por puesto

Domicilio de la Unidad de Enlace

Metas y objetivos de las unidades administrativas

Concesiones, permisos o autorizaciones asignados

Información estadística

Contrataciones

Obras públicas, bienes adquiridos, arrendados, servicios
contratados, montos, nombre del proveedor, plazos de
cumplimiento del contrato.
Transparencia proactiva
Del IFAI


FUNCIONES:
1.
2.
3.

Órgano de la Administración Pública Federal, con autonomía
operativa, presupuestaria y de decisión.
Promover y difundir el ejercicio del DAI
Resolver las negativas a las solicitudes de acceso a la
información
Proteger los datos personales en poder del gobierno y de los
particulares
INTEGRACION:

5 comisionados (pleno)
MIEMBROS DEL PLENO
Jacqueline Peschard
Comisionada Presidenta
Sigrid Arzt Colunga
Comisionada
Gerardo Leveaga
Comisionado
Ángel Trinidad
Comisionado
María Elena Pérez-Jaén
Comisionada
SOLICITUDES A LA APF POR AÑO

Cifras del 12 de junio de 2003 al 31 de mayo de 2012
140,000
3,418
120,000
3,771
5,012
118,367
118,281
2,953
100,000
2,462
80,000
2,474
60,000
2,253
92,261
2,677
40,000
1,609
20,000
22,488
35,055
47,874
102,297
114,179
57,739
1,755
53,146
0
2003
Fuente: IFAI DGCV
2004
2005
2006
2007
Electrónica
2008
Manual
2009
2010
2011
2012
TOTAL DE SOLICITUDES INGRESADAS

Cifras del 12 de junio de 2003 al 31 de mayo de 2012
140,000
117,597
120,000
122,138
123,293
105,250
94,723
100,000
80,000
60,213
60,000
54,901
50,127
37,732
40,000
24,097
20,000
0
2003
Fuente: IFAI DGCV
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
RECURSOS DE REVISIÓN INTERPUESTOS

Cifras del 12 de junio de 2003 al 31 de mayo de 2012
42,261
45,000
* 5.3%
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
635
1,431
2,639
* 2.6%
* 3.8%
* 5.3%
2003
2004
2005
3,533
* 5.9%
4,864
6,053
6,038
* 5.1%
* 5.8%
* 5.1%
2007
2008
8,160
* 6.7%
6,185
* 5.0%
2,723
* 5.0%
0
* % de recursos a solicitudes
2006
2009
2010
2011
2012
Total
Fuente: IFAI DGCV
TIPO DE RESOLUCIÓN DE FONDO A
LOS RECURSOS DE REVISIÓN
año

Total
Del 12 de junio de 2003 al 31 de mayo de 2012
8,062
2012
8,213
177
2011
5,529
216
156
1,208
2010
1,384
1,113
2008
1,155
1,239
2007
840
2006
600
2005
1,058
809
Confirma
363
555
383
370
134
30%
498
632
551
20%
686
681
299
10%
901
720
692
121
0%
773
1,235
204
2003
669
709
1,115
385
2004
236
1,432
2,175
2009
5,094
202
136
40%
50%
Modifica
60%
Revoca
70%
Sobresee
86
80%
90%
100%
Fuente: IFAI DGCV
COOPERACIÓN - IFAI
RETOS







Extender el acceso a la información a grupos marginados
Promoción de la cultura de la transparencia, rendición de
cuentas en el servicio público y en el sector privado.
Fomentar el ejercicio del derecho a la información en
todos los estratos de la sociedad y por todo el país
Transparencia proactiva y rendición de cuentas
Cumplimiento de la ley y la política pública
Tránsito de transparencia reactiva a proactiva
Gobierno Abierto