PROYECTO BINACIONAL CAFÉ – CAMÉLIDOS PROYECTO INTEGRACION, INCLUCION E INNOVACION EN CADENAS PRODUCTIVAS TRANSFRONTERIZASSUDAMERICANOS CON “AÑO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU” INFORME Nº 003-2016-INPANDES-ALT-COORD. PARA : Ing. Edwin Maydana Iturriaga Director Unidad de Planificación y Financiamiento ALT ASUNTO : Acciones realizadas mes de marzo REF. : Proyecto INPANDES-ALT-Café Camélidos FECHA : Puno, 30 de Marzo del 2016. Por el presente me dirijo a usted, para informarle sobre las acciones realizadas en el mes de marzo del presente, como Coordinador del Proyecto INPANDES-ALT-CAFÉ-CAMELIDOS, el cual detallo de la siguiente manera: I.- ANTECEDENTES.Este Proyecto nace como una propuesta de desarrollo de espacios de frontera con una visión de largo plazo y se inserta dentro del Proyecto “Integración Regional Participativa en la Comunidad Andina”INPANDES, que tiene como propósito profundizar la cohesión económica y social dentro los países miembros de la Comunidad Andina como principio rector del desarrollo socioeconómico; asimismo, contribuye al cumplimiento de los objetivos y metas andinas de desarrollo social, así como a la implementación de la estrategia andina de cohesión económica y social que fueron promovidos por los proyectos CAN-UE “Apoyo a la cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina-CESCAN I” y “Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina-CESCAN II” II.- ACCIONES DESARROLLADAS.PRIMERO.- Día 26 de febrero, se sostuvo una reunión de trabajo con el Ingº Edwin Maydana de la ALT, los representantes de Sierra Exportadora y de la municipalidad Provincial de Sandia, para tratar asuntos siguientes: Conformación de los Equipos Técnicos Camélidos, de los Componentes Café y PROYECTO BINACIONAL CAFÉ – CAMÉLIDOS PROYECTO INTEGRACION, INCLUCION E INNOVACION EN CADENAS PRODUCTIVAS TRANSFRONTERIZASSUDAMERICANOS CON Revisión y análisis del POA, ACUERDOS: Se comunico la aceptación del POA-Café Camélidos, por la UE y la CAN. Se entrego el POA y el Expediente Técnico los Gestores del Proyecto SEGUNDO.- 29 de febrero, reunión de trabajo con el Equipo Técnico del Componente Camélidos y el Representante de la MPS, Ingº Alejandro Velásquez-Sub Gerente de Desarrollo Económico, para tratar la siguiente agenda: Lanzamiento del Proyecto INPANDES CAFÉ CAMELIDOS en la ciudad de Juliaca local de CECOAL, Revisión del POA. ACUERDOS: Conformación de comisiones de apoyo al lanzamiento del Proyecto INPANDES- CAFÉ CAMELIDOS, local de la CECOVASA Juliaca, Tareas para el lanzamiento en Sandia, San Juan del Oro y Putina Punco, para los días 07 y 08. TERCERO.- Días 2 y 3 de marzo, se asistió al Taller de Inducción Proyecto: Integración Regional Participativa en la Comunidad Andina en la ciudad de Lima. CUARTO.- Los días 07 y 08, se viajo a las localidades de Sandia, San Juan del Oro y Putina Punco para el lanzamiento del PROYECTO INPANDES-CAFÉ CAMELIDOS, contando con la presencia de los alcaldes, productores, directivos de las organizaciones de productores de café y los representantes de las instituciones cooperantes la UE, la CAN y el Presidente Ejecutivo de la ALT. QUINTO.- Se participo en el lanzamiento del PROYECTO INPANDES- CAFÉCAMELIDOS, el día 09 en la ciudad de Juliaca, local de la CECOVASA, contando con la presencia de representantes de la UE, CAN, ALT, Sierra Exportadora, alcaldes de provincia de Sandia, San del Oro, Putina Punco, Cojata, CECOVASA, autoridades de localidades fronterizas de Bolivia y productores de Café y Camélidos. SEXTO.- Día 10 de marzo, reunión de trabajo en el local de Sierra exportadora con el Equipo Técnico Componente Camélidos, para socializar el POA, llegando a los siguientes acuerdos: Identificar las actividades del 1er. Trimestre, Elaborar el plan de trabajo por actividades, Identificar a las familia beneficiarias para el día 18 del presente. PROYECTO BINACIONAL CAFÉ – CAMÉLIDOS PROYECTO INTEGRACION, INCLUCION E INNOVACION EN CADENAS PRODUCTIVAS TRANSFRONTERIZASSUDAMERICANOS CON SETIMO.- Días 14 y 15 de marzo, reuniones de trabajo en Sandia, en el Local de la Municipalidad, en el cual se trato la siguiente agenda: Elaborar el Plan Operativo Anual detallado, Internalizar el Proyecto con el Equipo Técnico Café. ACUERDOS: Reformular las actividades del POA, por la inconsistencia con el Expediente Técnico. Elaborar los Planes de Trabajo, por actividades programadas en el primer trimestre. Elaborar los requerimientos, por actividades programadas para el primer trimestre. Identificar los beneficiarios, según los sectores del ámbito geográfico del proyecto. La CECOVASA, deberá participar en todas las actividades programadas, así mismo alcanzara la propuesta de cambio de compra de equipos. Elaborar el Plan Operativo Anual en forma desagregada y detallada, como instrumento de gestión del proyecto. Solicitar logos y pautas para la visibilidad del proyecto a la ALT Llevar a cabo la reunión de trabajo, el día 18 marzo, en la ciudad de Puno en el local de la Oficina de Coordinación de la ALT, con presencia del Ignº Edwin Maydana, Director de la Unidad de Planificación y Financiamiento de la ALT. OCTAVO.- Reunión de Trabajo el día 18 de marzo, en la ciudad de Puno, local de la ALT, con el Equipo Técnico Café; asimismo, se conto con la presencia del Sub Gerente de Desarrollo Económico de la MPS, Ingº Alejandro Pampas Velásquez, el responsable del Componente Camélidos MVZ. Juan Carlos Arroyo Arze, el responsable del Componente Café, Ignº Alejandro Ccallo Flores, la señora Maruja Pari A. del MRE-ODE-Puno y el Coordinador del Proyecto, para tratar la siguiente agenda: Contratos del personal, ficha legal y financiera. Fecha de presentación de los informes mensuales y formatos. Mecanismos de adquisición de bienes y servicios. Plan de comunicaciones y visibilidad. La inversión será ejecutada en todo el Perú o parte de Bolivia. Guía práctica de la U.E. de los procesos de contratación de suministros y servicios. Modificaciones de algunas partidas presupuestales. Por tener contratiempo en el traslado de la Ciudad de la Paz Bolivia a la ciudad de puno, se llevo a cabo la reunión en tele conferencia, después de dar conocer PROYECTO BINACIONAL CAFÉ – CAMÉLIDOS PROYECTO INTEGRACION, INCLUCION E INNOVACION EN CADENAS PRODUCTIVAS TRANSFRONTERIZASSUDAMERICANOS CON la agenda a todos los presentes, y se procedió a debatir, llegando a los siguientes acuerdos: En el 3er. Trimestre, se verá la posibilidad de atender las modificaciones presupuestales. Los contratos del personal de los equipos técnicos, tanto del componente Café y Camélidos, se vienen consolidando de acuerdo a las normas establecidas por la ALT, y que las personas propuestas por las Unidades Ejecutoras, son en definitiva los responsables de la ejecución de proyecto. Solicitar la presentación de la relación actualizada del personal de los dos componentes. Consultar a Sr. Javier Lossio del MRE, sobre posibilidad de que el Equipo Técnico realice acciones del proyecto en la Zona de Integración Fronteriza. Elaborar los planes de trabajo por actividades, considerando los requerimientos de bienes y servicio, términos de referencia, estudio de mercado y cuadro comparativo. La inversión del proyecto, deberá ser ejecutada en su totalidad en territorio peruano. Los informes mensuales, deberán ser presentados a más tardar a los 10 días del mes siguiente, para lo cual la ALT proporcionara el modelo de informe, para que sean estas homogéneas. El Plan de comunicaciones y visibilidad del Proyecto, está a cargo de la ALT. La Guía práctica de la U.E. de los procesos de contratación de suministros y servicios, será proporcionada por la ALT, para que dicho documento sea oficial en las contrataciones de bienes y servicios del proyecto. La transferencia de los recursos financieros a las cuentas de las instituciones ejecutoras, ocasionan costos por transferencia, las mismas que deberán asumir dichas instituciones. NOVENO.- Reunión de Trabajo el día 22 del presente, con el Equipo Técnico del Componente Camélidos en su Local Institucional Sierra Exportadora, para tratar los siguientes asuntos: Informe de los acuerdos de la reunión del día 18 del presente. Elaboración de los Planes de Trabajo de las actividades programadas en el 1er. Trimestre. Evaluar el cumplimiento de los acuerdos de las reuniones de trabajo. ACUERDOS: Para poder cumplir con los acuerdos, primero debe identificar a las familias de la ZIF, que serán beneficiadas en forma directa por el proyecto, acción que se viene realizando. PROYECTO BINACIONAL CAFÉ – CAMÉLIDOS PROYECTO INTEGRACION, INCLUCION E INNOVACION EN CADENAS PRODUCTIVAS TRANSFRONTERIZASSUDAMERICANOS CON Presentación del requerimiento de bienes para la próxima semana. DECIMO.- El día 28 del presente, se llevo a cabo una reunión de trabajo en el MPS, con asistencia del Sub Gerente de Desarrollo Económico de dicha municipalidad, Ingº Alejandro Pampa Velásquez y con el responsable del Componente Café, Ingº Alejandro Ccallo Flores, para coordinar acciones del dia 29 de marzo, en San Juan del Oro. Día 29 del presente, se llevo la reunión de trabajo en el distrito de San Juan del Oro con la siguiente agenda: Informes del Equipo Técnico, sobre avances de los acuerdos tomados los días 14 y 15 en MPS. Apoyo de instituciones, MPS, municipalidades distritales de San Juan del Oro, Putina Punco y la CECOVASA. Elaboración de los Planes de Trabajo, por actividades Revisión del POA Café ACUERDOS Solicitar a la MD. de San Juan del Oro, apoyo con local para el funcionamiento del proyecto. Firmar Convenio con la CECOVASA, para que apoyen con el local en Putina Punco y profesionales para capacitación de técnicos, promotores y productores. Oficiar al ALT, la confección de trípticos y brouchure, para difundir los objetivos del proyecto. Documento de permiso para que el equipo técnico pueda ingresar a Bolivia, a fin de realizar las labores transfronterizas. Preparar reunión de trabajo con instituciones de los distritos. para socializar el proyecto para evitar duplicidad de acciones. Constitución de la Mesa Técnica de la Cadena Fronteriza de Café. Elaboración de los TDR, para la Consultoría: Diseño Estratégico Territorial a nivel local. Consultar a la ALT, sobre el Proyecto Binacional Café Mancomunidad de la Paz (Hugo Larico), si dicha Consultoría tiene antecedentes del diseño estratégico territorial. Solicitar a la ALT, el Plan de Comunicación y Visibilidad del proyecto. Comunicar a la ALT, sobre los contratos de personal y requerimiento de bienes y servicios, asimismo designar a los responsables para la adquisición de dichos requerimientos. DECIMO PRIMERO,- Reunión de Trabajo el día 31 del presente, con el Equipo Técnico del Componente A. Camélidos, a horas 09.000 am., en el Local de Sierra Exportadora-ciudad de Puno, contando con la presencia del MVZ. Alexander Chire Bernedo, Representante de Sierra Exportadora , el asunto de la reunión fue el siguiente: PROYECTO BINACIONAL CAFÉ – CAMÉLIDOS PROYECTO INTEGRACION, INCLUCION E INNOVACION EN CADENAS PRODUCTIVAS TRANSFRONTERIZASSUDAMERICANOS CON Presentación de un modelo del Plan de Trabajo por actividades para I Trimestre, por parte del Coordinador Ingª César Esquivel Rodríguez. Propuesta de requerimientos de bienes y servicios, para el cumplimiento de las actividades programadas para el I Trimestre. Solicitar a la ALT, los formatos de informes mensuales, fichas de campo, contratos del personal del equipo técnico y remuneraciones. ACUERDOS: Se tomara en cuenta el formato de Plan de Trabajo para cada actividad, incluyendo las especificaciones técnicas y términos de referencia, presentado por el COODINADOR DEL PROYECTO. Se deberá presentar los requerimientos de bienes y servicios, considerados en el POA, y de existir algunas propuestas de modificaciones presupuestales, se someterán a consulta a la UE y la CAN. III.- CONCLUSIONES: Del presente informe, se desprende las siguientes conclusiones: a) Habiendo transcurrido el primer mes de la ejecución del proyecto, las acciones realizadas por parte del Equipo Técnico de los Componentes Café y Camélidos, han sido orientados al proceso de aprendizaje, identificación del ámbito de trabajo, identificación de las familias a beneficiarse, elaboración de los requerimientos de los bienes y servicios, así como la revisión e internalización del expediente técnico y del POA. Al respecto, por estas razones debo precisarle que el Proyecto INPANDES-CAFÉ CAMELIDOS, no muestra avances en la ejecución de las metas programadas para el primer trimestre, hasta la fecha. b) De las múltiples reuniones de trabajo, se incidió, en los siguientes temas: 1. Elaboración del Plan de Trabajo por actividades programadas para el 1er trimestre, donde deben considerar; los requerimientos de bienes y servicios, con el estudio de mercado (tres cotizaciones, cuadro comparativo, especificaciones técnicas y términos de referencia), para los Componentes A. Camélidos y B. Café; empero, que a la fecha no han presentado esta información, provocando atraso en la ejecución de las actividades programadas. 2. Identificación de las familias beneficiarias, en la Zona de Integración Fronteriza, hasta el momento no han sido presentadas por los responsables de los componentes. 3. Se realizaron varias reuniones de trabajo con los Equipos Técnico, con la finalidad de interiorizar el objetivo del Proyecto. 4. Los responsables de los Componentes Café y Camélidos, presentaron requerimientos de bienes, donde los costos de PROYECTO BINACIONAL CAFÉ – CAMÉLIDOS PROYECTO INTEGRACION, INCLUCION E INNOVACION EN CADENAS PRODUCTIVAS TRANSFRONTERIZASSUDAMERICANOS CON adquisición sobrepasaban el valor de los bienes considerado en el presupuesto del POA, generando demora en la adquisición de los mismos, tanto así que viene afectando el cumplimiento de las metas programadas. 5. El Componente B. Café, presento una propuesta de el POA –CAFÉ el día 08 del presente, con el fin de solicitar la transferencia de los recursos financieros, habiendo sido este revisado y analizado minuciosamente, se encontró que gran parte del contenido de las partidas presupuestales se encuentran por encima de los costos considerados en el presupuesto del POA, validado por UE y la CAN. Las observaciones fueron hechas de conocimiento oficialmente al Ingº Alejandro Ccallo Flores, responsable del Componente Café, pero estas aun no han sido levantadas, aduciendo que ha solicitado un ajuste a las observaciones realizadas en reunión de trabajo en Lima con la CAN y UE, donde se acordó que debe de realizarse las modificaciones hasta en un margen del 10%, tal como indica en el documento de buenas prácticas de la UE. Sobre el tema, el Gerente Municipal de Sandia como el responsable del Componente Café Ing. Alejandro Ccallo Flores, exige la conformidad del POA, para la transferencia de los recursos financieros, sin haber dado respuesta a las observaciones realizados por el suscrito a través de los correos electrónicos referidos, a las modificaciones de los costos en los Componentes de las partidas presupuestales. Asimismo existe, modificaciones en las metas programadas para el presente año. RECOMENDACIONES.Al respecto, como Coordinador del Proyecto, recomiendo la conformación de un Comité Provisional de Adquisiciones de bienes y servicios, constituido por los responsables de los Componentes Café-Camélidos, el Coordinador del Proyecto y el Representante de la ALT, mientras se continúa con el proceso de transferencia de recursos financieros a las cuentas de las instituciones ejecutoras. Asimismo, debo manifestarle que esta comisión atenderá los requerimientos solicitados en calidad de urgentes y necesarios. Es cuanto informo a usted, para los fines que estime conveniente. PROYECTO BINACIONAL CAFÉ – CAMÉLIDOS PROYECTO INTEGRACION, INCLUCION E INNOVACION EN CADENAS PRODUCTIVAS TRANSFRONTERIZASSUDAMERICANOS CON Atentamente, ING. CESAR M. ESQUIVEL RODRIGUEZ COORDINADOR DEL PROYECTO ÇINPANDES-ALT-CAFÉ-CAMELIDOS CER/ C.c - Archivo