El Ejecutivo repondría la idea de crear un registro de... discusión de la iniciativa, que se tramita desde 2008 en...

Nuevas indicaciones reactivarían proyecto de ley que regula el lobby
Lunes, 12 de Noviembre de 2012 14:22
El Ejecutivo repondría la idea de crear un registro de lobbystas, lo que permitiría destrabar la
discusión de la iniciativa, que se tramita desde 2008 en el Parlamento.
Por Radio Universidad de Chile
El año 2003 por primera vez ingresó al Parlamento un proyecto que intentaba regular el lobby,
el cual luego de una larga discusión fue archivado. En 2008 el Ejecutivo envió otro, que perma
nece en la comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados.
La iniciativa se estancó luego que en mayo de este año el Gobierno hiciera indicaciones que
reformaron completamente su sentido, cambiando el foco desde el lobbysta hacia la autoridad
o funcionario público. Esto, porque se eliminó la idea de crear un registro de lobbystas y se hizo
énfasis en un registro público de agenda, en que las autoridades den cuenta de cada una de
sus reuniones y viajes, a quiénes involucraron y cuáles fueron sus motivos.
Las indicaciones no generaron consenso entre los legisladores y el proyecto permanece con
urgencia simple en la Cámara hasta hoy.
La Fundación Ciudadano Inteligente valoró el registro de agenda, pero sostuvo que se
debería complementar con el registro de lobbystas para saber quiénes realizan estas
funciones.
Manuel Aris, jefe del área de Incidencias de la entidad, explicó que “no siempre las
autoridades tienen el incentivo de publicar lo que realizan en sus agendas”.
1/3
Nuevas indicaciones reactivarían proyecto de ley que regula el lobby
Lunes, 12 de Noviembre de 2012 14:22
En ese sentido, ejemplificó con la conducta del propio ministro Cristián Larroulet: “Esta
indicación nace desde la Secretaría General de la Presidencia, donde está el ministro
Larroulet. En su página web, él hace pública su agenda pero, por ejemplo, no publicó
una reunión que tuvo hace algunos meses con el presidente del Tribunal Constitucional
(TC), en que probablemente trató el tema de los correos electrónicos que se está
tratando en el TC por un problema con el Consejo para la Transparencia. Entonces
cuando solo regulas a la autoridad y le pides que haga pública su agenda, nada te
garantiza que por otro lado también se pueda estar haciendo lobby. Por eso es
importante que la actividad esté regulada
”, dijo.
Entre los proyectos o leyes que han sufrido mayores presiones están el que regula la actividad
pesquera, de las tabacaleras, de rotulado de alimentos y la instalación de antenas de telefonía
móvil, de acuerdo a denuncias que han hecho los mismos parlamentarios.
¿Quiénes hacen lobby en el Congreso? Manuel Aris, de Ciudadano Inteligente, indicó que “mi
entras no tengamos una legislación que obligue el registro de los lobbystas, nunca
vamos a tener certeza de quiénes son. Sabemos que hay empresas de comunicaciones,
de asesorías, consultoras, que son contratadas por grupos de interés que quieren
afectar la legislación de ciertos proyectos”.
No obstante, el especialista precisó que “también hacemos lobby desde la ciudadanía,
desde la sociedad civil, porque queremos que los proyectos tengan ciertos contenidos
que nos interesan. Si no hay problema con que se haga lobby, todos estamos
interesados en asesorar a quienes toman nuestras decisiones, pero esa asesoría tiene
que hacerse de manera transparente y de cara a la ciudadanía”
.
El estancamiento que tuvo la iniciativa, sin embargo, podría llegar a su fin durante noviembre.
El diputado Cristián Monckeberg (RN), presidente de la comisión en que se encuentra el
proyecto, informó que el Gobierno prepara modificaciones que repondrían el registro de
lobbystas, lo que podría allanar la discusión.
“El Gobierno está preparando las correcciones que dicen relación principalmente con
2/3
Nuevas indicaciones reactivarían proyecto de ley que regula el lobby
Lunes, 12 de Noviembre de 2012 14:22
crear un registro de lobbystas. Vale decir, no solamente tienen que ser las autoridades
que puedan ser objeto de lobby quienes informen de reuniones o contactos que tengan
con empresas de lobby, sino que también los lobbystas que están al otro lado tengan la
obligación de registrarse, se sepa que existen y se sepa cuáles son. He conversado con
el Gobierno extraoficialmente y están preparando las modificaciones que permitan crear
ese registro, así que creo que pronto vamos a estar con una ley, al menos, despachada
desde la Cámara de Diputados”, adelantó.
3/3