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United Nations
Nations
Uniesw^TZLvm
ECONOMIC
AND
SOCIAL COUNCIL
CONSEIL
11
ECONOMIQUE
ET SOCIAL
E/CN.12/28.
Junio 1948 7.""
:
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msH
COLISION ECO^Oi-JCA PARA AI.ERICA LATINA
DISCURSO PRONUNCIADO POl. EL DELEGADO DE L03 ESTADOS UNIDOS DE Ai-ERICA
Sá.CR CLAUDE G. ECuERS.
;
Señor Presidente:
Los Estados Unidos aprovechan gustosos l a presente ocasión para
expresar su g r a t i t u d por l a coi-dial y generosa h o s p i t a l i d a d y l a s mult i p l e s nuestras de cortesía que e l Gobierno de C h i l e ha dispensado a
l o s Delegados hoy reunidos en Santiago,
E l Gobierno y e l pueblo de l o s Estados Unidos han tomado v i v o
interés en e l bienestar y en e l d e s a r r o l l o d e l pueblo de l a América L a t i n a , durante más de s i g l o y medio,
A l o largo de todos esos años, l o s
l a z o s s o c i a l e s , c u l t u r a l e s , económicos y políticos entre nosotros se han
hecho más fuertes cada vez, en mútuo beneficio. En l a esfera económica,
nosotros d e l Hemisferio Occidental nos hemos acostumbrado a d i l u c i d a r l a s
múltiples cuestiones de interés común, por medio de discusiones amistosas
y de sinceros esfuerzos de. colaboración,
Creemos que e l hábito de c o l a -
boración que se desenvolvió con tanto éxito antes de l a pasada guerra, y
que prosiguió con tanto b e n e f i c i o para l a causa de l a l i b e r t a d durante
l a guerra misma, seguirá vigente, con resultados todavía más fructíferos
en l o s años venideros.
Los países latinoamericanos desempeñan papeles cada día más act i v o s en v a r i a s i n s t i t u c i o n e s de l a s Naciones Unidas y en l o s organismos
especializados.
Tenemos l a fortuna de contar entre nosotros a muchos
d i s t i n g u i d o s delegados, que han representado con gran capacidad a sus
países en importantes reuniones i n t e r n a c i o n a l e s d e l Comité ad hoc d e l
Consejo Económico y S o c i a l y d e l Consejo mismo, iundadores de l a Comisión,
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1
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Tencmo3 l a suerte de poder aprovechar su experiencia y su prudente
con-
sejo en l o s trabajos de este primer periodo de sesiones de l a Comisión
Económica para América L a t i n a .
Creen l o s Estados Unidos que esta Comisión, bajo l o s auspicios
de l a s Naciones Unidas, y con l a colaboración de l o s organismos espec i a l i z a d o s , aportará una contribución memorable a l a solución de l o s
urgentes problemas económicos de l a América L a t i n a ,
Confiamos también
en que esta Comisión se ha de poner de acuerdo acerca de l o s medios mejores" para l o g r a r que t a l contribución se r e a l i c e s i n d u p l i c a r e l t r a bajo d e l Consejo Intéramericano Económico y S o c i a l , de otros organismos
interamericanos y de l a Comisión d e l Caribe.
E l Gobierno de l o s Estados Unidos ha prestado considerable atención a este problema.
Tanto esta Comisión como e l Consejo Interamericano
Económico y S o c i a l tienen cometidos muy amplios que cumplir en materia
económica.
Teóricamente, sería posible esbozar de antemano l i n o a s
de de-
marcación que d i v i d i e r a n l a s funciones correspondientes a ambos organismos.
En estas c i r c u n s t a n c i a s , s i n embargo, pensamos que l a distribución
d e l trabajo entre una y o t r a debiera hacerse con c r i t e r i o práctico, t e niendo en cuenta l a s ventajas especiales que ofrecen cada una de ambas
entidades y también l a s p o s i b i l i d a d e s de que una y o t r a disponen.
De esta suerte, l a Comisión - así l o creemos - reconocerá que e l
Consejo Económico y S o c i a l Interamericano está ya encargado de l l e v a r a
cabo determinadas tareas especííicas,
Una de l a s más importantes con -
s i s t e en l a preparación de l a Conferencia Económica de Buenos A i r e s . Est a misión l e fué encomendada a l Consejo en l a r e c i e n t e Conferencia de Bogotá, y l a Comisión tendrá en cuenta s i n duda este hecho, a l p l a n i f i c a r
sus a c t i v i d a d e s .
En v i s t a de estas consideraciones, me referiré ahora a l programa,
de t r a b a j o que e l Secretariado podría emprender, entre este período de
sesiones y e l s i g u i e n t e .
Me agradaría s u g e r i r que e l Secretariado pu-
d i e r a emprender útilmente l a s siguientes misiones específicas:
Como nos ha sugerido e l S e c r e t a r i o General Adjunto de l a s
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Spanish
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a
Naciones Unidas, Mr, David Owen, es ya tiempo de que emprenda un estud i o general sobre l a economia de l a Amirica L a t i n a ,
Creemos que nos
serviría de guión muy útil en este empeño e l estudio de l a economia
europea r e a l i z a d o recientemente por l a Secretaría de l a Comisión Económica para Europa,
Un estudio de esta clase debo tender h a c i a l a so-
lución de l o s problemas económicos urgentes y ayudar a que l a Comisión
f i j e su programa f u t u r o .
Pensamos asimismo que semejante estudio f a -
cilitaría de i g u a l modo l a obra d e l Consejo Intéramericano Económico y
S o c i a l , en cuanto se r e l a c i o n a con l a preparación de l a Conferencia de
Buenos A i r e s ,
Para que e l estudio en cuestión r e s u l t e de l a mayor
u t i l i d a d p o s i b l e , sugerimos que l o s temas a e s t u d i a r so determinen
pre-
v i a consulta con e l Secretariado d e l Consejo Interamcricano Económico
y Social,
2, A j u i c i o nuestro, esta Comisión debería aceptar l a sugestión
de l a Organización de Alimentación y A g r i c u l t u r a , derivada de acuerdos
tomados por e l Consejo Económico y S o c i a l de l a s Naciones Unidas, de
establecer una entidad mixta de t r a b a j o en común, en e l plano do l a s Secretarías, que t u v i e r a por misión e l estudio de i o s p r i n c i p a l e s r e q u i s i t o s para e l incremento de l a producción agrícola en l a América L a t i n a ,
Los Estados Unidos consideran que esta entidad mixta, que correspondería
a l a s entidades análogas establecidas entro l a Organización de Alimentación y A g r i c u l t u r a y l a s demás Comisiones r e g i o n a l e s , sería de gran v a l o r ,
no y a par l a América L a t i n a , sino para e l conjunto d e l mundo.
Además de l a adopción do un programa, e x i s t e l a cuestión de e s t a b l e c e r l o s medios conducentes a mantener estrecha y continua relación
entre esta Comisión y e l Consejo Económico y S o c i a l
Interamericano
0
Estos medios deberían comprender l a representación recíproca de cada una
de ambas organizaciones on l a s reuniones de l a o t r a , y e l constante i n tercambio de documentos y consultas entre l a s Secretarías r e s p e c t i v a s .
Disposi'iones semejantes a éstas serán necesarias, por ejemplo en
materia de estadísticas.
Parece haber consenso general, en considerar
/que l a
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compilación de datos estadísticos, a excepción de algunos cr sos espec i a l e s , no debe s e r iunción r e g i o n a l , y estamos conformes con l a sugestión hecha por e l Secretariado que l a Comisión no establezca una
entidad estadística para funcionar en gran e s c a l a .
Pensamos, no obs-
tante, que en materia de estadística resta mucho por hacer en América
Latina„
Entre l a s tareas a r e a l i z a r , f i g u r a l a de determinar en colr-bcración con l a O f i c i n a de Estadística de l a s Naciones Unidas, cuáles son
l o s datos económicos requeridos y cuáles l o s pasos a dar para obtenerlos.
En consecuencia, apoyaríamos e l establecimiento por esta Comisión
y por e l Consejo Interamericano Económico y S o c i a l de un Comité E i x t o de
Estadística, a l n i v e l de l a Secretaría, Comité que trabajaría en estrecho
contacto con l a G l i c i n a de Estadística de l a s Na c i OÍD s Unidas,
Una de l a s
primeras tareas que debería emprender este Comité Mixto consistiría en
ayudar a l Const, jo Económico y S o c i a l Interamericano en l a preparación d e l
cuestionario que próxima.monto será repartido, con v i s t a s a l a Conferencia
Económica de Buenos A i r e s ,
Taiiibién parece conveniente determinar una línea de conducta por
l o que atañe a l a s r e l a c i o n e s entre esta Comisión y l a Comisión d e l Caribe,
quisiera, añadir unas palabras acerca de l a cuestión de l a ayuda de
peritos.
Tal vez sea innecesario e l que yo diga que está d i s p o n i b l e c a s i
toda clase de asesore-mientos técnicos de fuentes particulares..
Asimismo
contamos en este terreno con l a ayuda de organismos intergubc marnent alo s
y l a de órganos nacionales.
Esta materia ya ha s i d o objeto de gran
atención por parte de l a Asamblea General de l a s Naciones Unidas, d e l
Consejo Económico y S o c i a l , como también de l a Comisión Económica y de
Empico,
Por otra parte, e l Secretario General de l a s Naciones Unidas
ha anunciado que su personal está e n situación de proporcionar s i así se
s o l i c i t a ayuda técnica en un amplio ámbito de a c t i v i d a d e s , i n c l u s o e l
/económico
econômico, transportes y comunicaciones,
y trabajos estadísticos, Los
organismos especializados y a han hecho aportes considerables en t r a b a jos de esta índole. También organismos interamericanos han logrado mucho en este sentido, y así vemos que e l Artículo 64 de l a Carta de l a
Organización de astados Americanos confía específicamente este cometido a l Consejo Interamericano Económico y S o c i a l . Por último, muchos
de l o s gobiernos aquí representados han concertado con mi gobierno
acuerdos b i l a t e r a l e s , en condiciones mutuamente s a t i s f a c t o r i a s , para
e l suministro de atesoramiento técnico, así como para l a instrucción
técnica.
En v i s t a de l a amplia d i s p o n i b i l i d a d
de ayuda que ofrecen diversas
fuentes de asesoraraiento, estimamos que l a Comisión debería l i m i t a r sus
actividades en este terreno a l enlace con l a s organizaciones que ya
trabajan en i g u a l l a b o r , y a prestar l a ayuda en cuestión solamente en
cuanto atañe a l o 3 proyectos específicos que emprenda esta Comisión,
ya que dicha ayuda pudiera no s e r posible por parte de aquellas entid_a
des.
Finalmente, Sr. Presidente, deseo manifestar que mi Gobierno
se
impone de toda l a magnitud, complejidad y urgencia de l o s problemas eco
nómlcos que aquejan a casi todas l a s naciones, tanto en este hemisferio
como en otras partes del mundo. Mi país aun no se ha recobrado de l o s
efectos
de l a guerra. E l suministro de muchas cosas no basta a s a t i s -
facer l a s necesidades
dos,
y
d e l país; l o s precios de muchas cosas son eleva -
l a carga de l o s impuestos es pesada. S i n embargo, mi país está
esforzándose en c o n t r i b u i r por su parte, en colaboración con otros a pre_
c i p i t a r e l restablecimiento de l a economía d e l mundo, s i n e l c u a l l a e_s_
tructura
social, cultural y
política de muchos países continuará están
do amenazada.
Esta gran tarea del restablecimiento y progreso de l a economía
demanda e l mayor esfuerzo de parte de todos l o s países, tanto en e l re
cinto de sus propias fronteras como en l a colaboración con sus vecinos,
/y a través
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y a traves de l a s civersas entidades internacionales competentes. Confío en cue todas l a s naciones de este hemisferio han de tomar parte,
hasta e l límite de sus p o s i b i l i d a d e s , en- l a tarea de l o g r a r un mejoramiento rápido y s u s t a n c i a l de l a s condiciones econômicas reinantes
tanto aquí como en e l r e s t o d e l mundo.
°e ha sugerido a veces que l a s grandes naciones i n d u s t r i a l e s so
oponen a l a industrialización de l a América L a t i n a . Aprovecho gustoso esta ocasión para d e c i r , con toda l a solemnidad p o s i b l e , de que
eso no es, n i aún
remotamente, e l pensamiento de l o s Sstados Unidos,
y por otra parte, ya lo3 d i s t i n g u i d o s Delegados de F r a n c i a y d e l R e i no Unido l o han negado igualmsnte por l o que atañe a sus respectivos
países* La industrialización de l o s países latinoamericanos y l a mecanización de su a g r i c u l t u r a , en nuestra
opinión, realizarán l a pros_
p j r i d a d de estos países y en consecuencia, contribuirán a l a prosper i d a d de todas l a s demás naciones del mundo. La naturaleza ha p r o d i •
gaüo sobre l a America L a t i n a recursos que, cuando tengan mayor desar r o l l o , levantarán e l n i v e l económico do estos pueblos, acrecentarán
su poder a d q u i s i t i v o y contribuirán a l a f e l i c i d a d y a l bienestar de
toda l a humanidad.