ARTICULANDO ESFUERZOS PARA
COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS
Y EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LA
REGIÓN LORETO.
11 de Noviembre del 2015
SILVIA ARBILDO RUIZ
Construyendo conocimiento para mejores políticas
Recuerdo hoy a Juanita…
En el puerto de Nanay, conversando con
mujeres, contaban lo que les habían pasado en
algún momento de sus vidas. María nos relató:
«… hace 3 años a mi hijita Juanita, de 7
años, le mandé a comprar pan en la chingana
de la esquina… JAMÁS REGRESÓ».
Construyendo conocimiento para mejores políticas
DIAGNÓSTICO
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POBREZA
EDUCACIÓN
SALUD
VIOLENCIA
EMBARAZO ADOLESCENTE
ESTEREOTIPOS
GRUPOS VULNERABLES
DESINTERÉS DE AUTORIDADES
TOLERANCIA SOCIAL
Construyendo conocimiento para mejores políticas
DEFINICIÓN
Art. 153 (CPP).– “El que promueve, favorece, financia o facilita la
captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención de
otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada en el
país, recurriendo a la violencia, la amenaza u otras formas de
coacción, la privación de libertad, el fraude, el engaño, el abuso del
poder o de una situación de vulnerabilidad, o la concesión o
recepción de pagos o beneficios, con fines de explotación sexual,
venta de niños, para que ejerza la prostitución, someterlo a
esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual, obligarlo a
mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre,
la esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud u otras formas de
explotación laboral, o extracción o tráfico de órganos o tejidos
humanos”.
Construyendo conocimiento para mejores políticas
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2004 a Junio del 2014: 1135 casos.
Loreto es por lo general un lugar de captación
Se busca reclutar mayormente mujeres.
Edades: Entre los 13 y los 25 años
Fin: Explotación Sexual. Abastecer los diferentes
bares, night clubs, video pubs y/o prostíbulos con
fachadas de hostales.
• Lugares de destino: Trujillo, Piura, Lima, Tacna,
Puerto Maldonado, etc.
Fuente: Sección Trata de Personas (PNP)
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NORMAS
NACIONALES:
Plan Nacional de Acción contra la Trata
de Personas en el Perú (PNAT) 2011-2016
REGIONALES:
de
a) Mesa Regional de lucha contra la Trata
Personas y la ESNNA. 2012.
b) PRATEL. 2013
• Eje de Prevención.
• Eje de Persecución.
• Eje de Protección y Atención a las
Víctimas.
• Eje de Emergencia, Monitoreo y
Seguimiento.
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OBSTÁCULOS
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Falta de voluntad política
No hay especialistas
POA anual del PRATEL
Inadecuado cumplimiento de funciones.
Desconocimiento de la problemática
Falta de vida orgánica de la Mesa contra la Trata de Personas
Ausencia de Presupuesto
Falta de Sistema Integral de Información
Tolerancia e impunidad
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RECOMENDACIONES
Responsable, a dedicación exclusiva, de la mesa regional de
Trata y ESNNA para el cumplimiento de objetivos del PRATEL.
Asignar presupuesto a la Sección Trata de Personas de la PNP,
para el cumplimiento óptimo de sus funciones.
Personal especializado en la sección de trata de personas, con
mayor tiempo de permanencia, para llevar a cabo las
investigaciones con eficiencia y eficacia.
Campaña constante y efectiva de difusión.
Acciones de coordinación oportuna y responsable entre el
estado, instituciones de la sociedad civil, organismos
internacionales que trabajan temas de Trata y ESNNA, para
articular y optimizar esfuerzos.
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RECOMENDACIONES
Construcción y dotación de materiales y personal capacitado a
los centros de atención y protección de víctimas y sus familias.
Implementación de observatorio externo para el seguimiento
y monitoreo de acciones contempladas en el PRATEL, para la
mesa regional y mesas provinciales y distritales.
Fortalecimiento de la mesa regional y su articulación con las
mesas provinciales y distritales, así como con el Grupo de
Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas
en el Perú.
Elaboración de instrumento consensuado (PNP, MP y PJ), de
criterios homogéneos, para el establecimiento de la carga
probatoria de los delitos de trata de personas.
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PRIMEROS 100 DIAS
Designación de un responsable en la gerencia de desarrollo
social, capacitado encargado de trata de personas y ESNNA,
comprometido/a.
Convocar a la Mesa Regional de Lucha contra la Trata de
Personas y ESNNA, para el desarrollo de las actividades
programadas en el PRATEL.
Elaboración de Plan Comunicacional en trata de personas y
ESNNA, en coordinación con las instituciones de la sociedad
civil y sector privado, para sensibilizar a la sociedad en su
conjunto. Énfasis en mujeres, niños, niñas y adolescentes
(colegios y otros).
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Sensibilizar y capacitar a funcionarios del gobierno regional y
diferentes sectores en temas de género, trata de personas,
explotación sexual y violencia. En coordinación con aliados
estratégicos de las organizaciones de la sociedad civil y el
Estado.
Capacitar y organizar inmediatamente a la Capitanía de
Puertos para accionar efectivamente contra la trata de
personas.
Evaluación de albergues que acogen a menores víctimas de
trata de personas y ESNNA.
Convocar a elaboración de estudios diagnósticos integrales
sobre Trata de Personas y ESNNA en la región.
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PRIMER AÑO
En el Presupuesto Regional para el 2016, dar prioridad a la
asignación de recursos suficientes para:
1. Un adecuado funcionamiento de la Sección Trata de
Personas de la Policía Nacional y para las acciones externas
que la misma necesite realizar.
2. La construcción de albergues especializados para las
víctimas de trata de personas y ESNNA.
Continuar la campaña de difusión para informar y prevenir la
trata de personas y ESNNA, ampliando la cobertura a las
provincias y distritos. Financiar o cofinanciar proyectos con
organizaciones de la sociedad civil para este objetivo.
Articular trabajo con redes y colectivos de la sociedad civil .
Construyendo conocimiento para mejores políticas
Instalación e implementación de mesas provinciales y
distritales de lucha contra la trata de personas y ESNNA.
Acuerdos y/o convenios con la sociedad civil para la atención
sicológica de víctimas y apoyo en los procesos penales.
Convenios Sector Salud - Sector Educación para capacitación
obligatoria en las IE a todos los actores involucrados.
Trabajo articulado con el MIMP y otras instituciones
nacionales y locales, para facilitar programas y acciones en la
lucha contra la Trata de Personas, a favor de la población en
general y especialmente de poblaciones vulnerables.
Continuar con la implementación del PRATEL.
Formación de voluntariado para la lucha contra la Trata de
Personas y ESNNA.
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PARA LOS CUATRO AÑOS
Construcción de albergues en la provincias, especializados en
Trata de Personas y ESNNA, para atención a víctimas, con
apoyo local e internacional.
Integrantes de la Mesa Regional capacitados y actualizados en
Trata de Personas y ESNNA, responsables de capacitación en
sus instituciones y comunidad.
Plan Comunicacional en Trata de Personas y ESNNA, en
coordinación con las instituciones de la sociedad civil y sector
privado, para sensibilizar a la sociedad en su conjunto. Énfasis
en mujeres, niños, niñas y adolescentes.
Alianzas estrategias para favorecer la unificación de
Protocolos de Atención y Protección a víctimas y testigos del
delito de Trata de Personas y ESNNA (Ministerio Público,
Poder Judicial, PNP)
Construyendo conocimiento para mejores políticas
Promover líneas de investigación sobre Trata de Personas y
ESNNA, en instituciones de formación superior .
Trabajo articulado con el MIMP y otras instituciones
nacionales y locales, para facilitar programas y acciones en la
lucha contra la Trata de Personas, a favor de la población en
general y especialmente de poblaciones vulnerables.
Seguimiento y acompañamiento por la Mesa Regional al
voluntariado de apoyo en la lucha contra la trata de personas.
Elaboración y aprobación de norma regional por el Día
Regional de la lucha contra la trata de Personas y la ESNNA.
Conformación de mesa de trabajo con los colegios
profesionales para su involucramientos en las acciones de
lucha contra la Trata de Personas y la ESNNA en Loreto.
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LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y ESNNA
EN LORETO NO TERMINA
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