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PLANIFICACIÓN
Gestión
Ambiental
Gestión Ambiental en Relación al Desarrollo
Sustentable de la Cuenca
Comisión Regional del Río Bermejo (COREBE)
Auditoría de Gestión
Informe aprobado por
Resolución AGN Nº
94/2010
OBJETO DE
AUDITORÍA
Gestión ambiental de la
COREBE en cuanto al
desarrollo sustentable de la
zona de influencia, el
aprovechamiento de los
recursos naturales, el
desarrollo socio económico
y la gestión racional
equitativa.
ACLARACIONES
PREVIAS
OBSERVACIONES Y CONCLUSIÓN /
HALLAZGO
La Comisión Regional
A pesar de que el Estatuto les otorga funciones
a las máximas autoridades provinciales y
nacionales, la COREBE no ha logrado cumplir
sus objetivos. Durante el período auditado
(1981-2008), no logró acordar ni ejecutar un
Plan Maestro, que estableciera un diagnóstico,
metas, acciones y obras prioritarias. A lo largo
de treinta años se desarrollaron diferentes
proyectos de regulación hidráulica, pero la
COREBE no ejecutó ninguno de ellos.
del Río Bermejo
(COREBE) es un
organismo
interjurisdiccional
creado en octubre de
1981 por Acuerdo
Federal entre el
Gobierno Nacional y las
PERÍODO AUDITADO
De enero de 1981a agosto
de 2008.
NORMATIVA
ANALIZADA/MARCO
NORMATIVO
APLICABLE
LEYES
1227- 2656- 3823- 5053
6135- 8928- 25.612 24.63925.670- 25.675
25.688
DECRETOS
436/83- 856/94- 146/98
284/00- 986/02- 2413/02
1121/05- 368/07-1137/08
Provincias de Jujuy,
Chaco, Formosa, Salta,
Santa Fe y Santiago del
Estero, y ratificado por
la Ley 22.697, con el
objeto de adoptar las
decisiones políticas y
las acciones necesarias
para el
aprovechamiento
integral, racional y
múltiple de los recursos
Con la creación de la Comisión Binacional para
el Desarrollo de la Alta Cuenca del Río Bermejo
y el Río Grande de Tarija (COBINABE) se
establecieron como prioritarias las presas
binacionales “Las Pavas”, “Arrazayal” y
“Cambarí”.
Actualmente la COREBE no ha definido
estudios
que
establezcan
acciones
estructurales (obras hidráulicas) y acciones no
estructurales
(ordenamiento
territorial,
programas de producción sustentable, manejo
de áreas protegidas, ordenamiento institucional)
para la cuenca nacional, ya que no ha adoptado
acciones del Plan Estratégico de Acción –PEA–
elaborado por la COBINABE en la cuenca
binacional.
hídricos de la cuenca
AUTORIDADES AGN
Presidente
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
Dr. Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
(C1086AAV)
CABA – Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
[email protected]
del río Bermejo, en
forma coordinada y
teniendo en mira el
interés común.
Las obras realizadas en el período auditado,
destinadas principalmente al control de
inundaciones, fueron realizadas por las
provincias, sin articulación entre sí.
(Sí se ha desarrollado una red de monitoreo
automático que permite manejar información
ambiental).
No se ha establecido una red definitiva de
monitoreo de la calidad del agua. Sólo se
realizó una campaña de muestreo, debido a la
falta de financiamiento.
Durante el período auditado (enero de 1981 a
agosto de 2008), la COREBE no logró aprobar
ni implementar un Plan Maestro. Sin embargo,
aún no cuenta con un instrumento que le
permita establecer metas, acciones y obras
prioritarias
que
hagan
posible
l
el
aprovechamiento de la cuenca, completar el
ordenamiento del territorio y la ejecución de
obras hídricas, a pesar de estar integrada por
representantes de las más altas autoridades
nacionales y provinciales.
Se destaca el Plan Estratégico Ambiental
elaborado por la COBINABE como un
instrumento de referencia para planificar en la
región.
La COREBE no logró asegurar el manejo
integrado de los recursos hídricos compartidos
ni canalizar la participación provincial –en su
relación funcional con la Delegación Argentina
de la Comisión Binacional - en el proceso de
decisión que hace a los temas de competencia
de esa Comisión.
Problemas ambientales transfronterizos en la cuenca del río
Bermejo*
Los efectos y síntomas de los problemas ambientales de la cuenca del río
Bermejo son:
-Degradación del suelo. Procesos intensos de erosión y desertificación.
-Escasez de los recursos hídricos y restricciones a su
aprovechamiento.
-Degradación de la calidad del agua.
-Destrucción de hábitats, pérdida de la biodiversidad y deterioro de
recursos bióticos .
-Conflictos por inundaciones y otros desastres naturales .
-Deterioro de las condiciones de vida de la población y pérdida de
recursos culturales .
* Según el Programa Estratégico de Acción para la Cuenca Binacional del Río Bermejo;
PEA 2000 [versión reducida].