Planificación Gestión Ambiental Secretaría de Ambiente - Contaminación Hídrica Industrial. Res N°: 52/2006 - Fecha: 25/04/06 Datos del Informe • Control de gestión ambiental referido a la Dirección de Prevención y Gestión de la Contaminación, relacionado al examen sobre el ejercicio del poder de policía en materia de contaminación hídrica industrial, asignado por los Decretos Nacionales 776/92 y 674/89. Período Auditado • Año 2003 primer semestre de 2004. CONSIDERACIONES GENERALES El Decreto 776/92 asigna a la ex Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano, hoy Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) dependiente del Ministerio de Salud y Ambiente, el ejercicio del poder de policía en materia de control de la contaminación hídrica, de la calidad de las aguas naturales, superficiales y subterráneas y de los vertidos en su jurisdicción. Para ello, crea la Dirección de Control de la Contaminación Hídrica, en el ámbito de dicha Secretaría. ASPECTOS PRINCIPALES La autoridad competente en materia de control de la contaminación hídrica industrial en el área regulada carece de capacidad operativa para llevar a cabo las tareas de poder de policía encomendadas a esta por los Decretos 674/89 y 776/92. Un sistema de control de la contaminación preventivo de los establecimientos industriales y/o especiales que carece de inspectoría, laboratorio y poder sancionatorio en tiempo y forma resulta meramente declarativo. La Organización Mundial de la Salud en su Informe de la Comisión de Salud y Medio Ambiente - Publicación Científica N°544-, expresa lo siguiente: “Los sistemas gubernamentales requieren una autoridad reguladora competente y bien dotada de personal, con capacidad para controlar regularmente a todas las industrias que utilizan o generan sustancias químicas tóxicas y con poder para multar a los infractores. Esta autoridad necesita el respaldo del gobierno central y de los tribunales. Son esenciales los permisos,licencias e inspecciones por parte de una autoridad reglamentaria y tiene que haber un número adecuado de funcionarios de salud pública y ambiental”. La ausencia de un control integral y sistemático por parte de la Autoridad Competente en el área regulada trae como consecuencia el riesgo para la salud y condiciones de vida de los habitantes del área y un deterioro en la calidad del agua del Río de la Plata. Jurisdicción de la Secretaría de Ambiente Informe completo www.agn.gov.ar/informes/ informesPDF2006/2006_052.pdf Alcanza a todos los establecimientos industriales y/o especiales que produzcan en forma continua o discontinua vertidos residuales o barros, y que vuelquen aquellos a conductos cloacales, pluviales o a un curso de agua, radicados en: Capital Federal y en los partidos de la Provincia de Buenos Aires acogidos al régimen de la ex Empresa Obras Sanitarias de la Nación. Estos corresponden a los partidos de: General San Martín, La Matanza, Morón, Hurlingham, 3 de Febrero, San Fernando, San Isidro, Vicente López y Tigre cualquiera sea el destino de sus vertidos. Los informes de Auditoria son aprobados por el Colegio de Auditores Generales conformado por el Presidente Dr. Leandro O. Despouy, y los Auditores Generales Dr. César Arias, Dr. Mario Fadel, Dr. Francisco J. Fernández, Dr. Alfredo Fólica, Dr. Gerardo L. Palacios y Dr. Horacio F. Pernasetti. Página 2 Esta situación se torna más crítica si tenemos en cuenta que sólo el 12% de los efluentes cloacales e industriales reciben tratamiento secundario, debido a las sucesivas renegociaciones del Contrato de Concesión de Aguas Argentinas que determinó la postergación de la construcción de la planta de tratamiento de Berazategui, al respecto se menciona la Resolución AGN Nº185/03.