GCIA. DE CONTROL DE LA DEUDA PÚBLICA Dto. Operaciones de Crédito Público y Sustentabilidad PROGRAMA DE PREEMPADRONAMIENTO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA JEFES Y JEFAS DE HOGAR (PJH), subcomponente 1.1. del Programa de Apoyo al Sistema de Protección e Inclusión Social Préstamo BID 2159 MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Secretaría de Empleo Auditoría de Gestión Informe aprobado por Resolución AGN 99/13 ACLARACIONES PREVIAS Banco Interamericano de Desarrollo (BID) OBJETO DE AUDITORÍA Gestión del Subcomponente 1.1. Preempadronamiento de Beneficiarios del PJH. Préstamo BID 2159 PERÍODO AUDITADO 01/01/09 al 31/12/11 I. Reordenamiento de los Programas de Transferencia de Ingreso (PTI). -Subcomponente1.1: Preempadronamiento del PF y SCE (Actualización y Preclasificación del PJH). -Subcomponente 1.2: Consolidación del Programa Familias por Inclusión Social (PF). II. Apoyo al PNSA. III. Apoyo al PNIE. AUTORIDADES AGN Presidente Dr. Leandro O. Despouy Auditores Generales Dr. Vicente Brusca Dra. Vilma Castillo Dr. Francisco Fernández CPN Oscar Lamberto Dr. Alejandro Nieva Dr. Horacio F. Pernasetti AGN Hipólito Yrigoyen 1236 (C1086AAV) CABA – Argentina Tel.: (54 11) 4124-3700 Fax: (54 11) 4124-3775 [email protected] El Préstamo estuvo financiado por el BID mediante el Contrato de Préstamo 2159 BID OC/AR, por un total de USD 850 millones. Se destinaron a la Componente 1 (Apoyo al Reordenamiento de los PTI) USD 629 millones (USD 89 millones al Subcomponente 1.1 y USD 540 millones al Subcomponente 1.2). Para el Componente 2 se financiaron USD 177 millones; para el Componente 3, USD 41 millones. Unidad Coordinadora Localizada en la Dirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito (DNPOIC), en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas. CONCLUSIONES La administración financiera del préstamo internacional bajo la modalidad SWAP no resulta adecuada para garantizar el objetivo específico de fortalecimiento del Subcomponente, ya que este préstamo no aclara en su Reglamento Operativo cómo se producirá la efectiva llegada de los fondos al Subcomponente. El Subcomponente 1.1 cumplió en forma parcial con las metas de “Pre-empadronamiento de beneficiarios del PJH” durante 2009 y 2010: alcanzó un nivel de cobertura de 66,73% de beneficiarios del PJH preempadronados y preclasificados con relación al total de la población objetivo según el Informe Semestral correspondiente (junio de 2010). Con respecto al “Análisis de los circuitos, de las actividades y de los resultados” alcanzados por el Subcomponente 1.1, se identificaron debilidades en la definición del circuito y del formulario de la “actividad de categorización de beneficiarios del PJH”, para su posterior traspaso al SCE y al PF. El análisis económico-financiero del Subcomponente 1.1 revela un grado de ejecución del 92,18% con relación a los niveles programados, pero en el doble de plazo establecido en el Informe Inicial del préstamo BID 2159. Eficacia. Parcial: se alcanza una meta de cobertura de beneficiarios del PJH del 66,73% pero en el doble del tiempo establecido en su POA 2009. Estos aspectos pueden haber sido afectados por factores externos como la gripe H1N1 o la Asignación Universal por Hijo. Economía. Acotada, ya que se alcanzó un nivel de ejecución del 92,18% de los fondos programados, pero recién a fines de 2010. Eficiencia. Limitada, ya que en lo referido a la actualización de datos de beneficiarios del PJH como parte del Subcomponente 1.1, se alcanzó el valor de 153.437 (66,71% de la meta, de 230.000).