GCIA. DE CONTROL DE LA DEUDA PÚBLICA Dto. de Control de Operaciones de Crédito Público y de Sustentabilidad Informe aprobado por Resolución AGN 187/2010 OBJETO DEL ESTUDIO ESPECIAL -Unidad Técnica Nacional-FOCEM (UTNF) de la República Argentina: a) Cumplimiento de las contribuciones que la República Argentina debe hacer como Estado Parte del FOCEM. b) Actividades de difusión del FOCEM ante las instituciones nacionales potencialmente demandantes de su financiamiento. Evaluación, selección y priorización de los proyectos presentados. -Sub Unidad Ejecutora Argentina del Proyecto (regional) Mercosur Libre de Fiebre Aftosa (PAMA): estado de ejecución, presentación de los informes semestrales de avance y rendiciones de desembolsos. TAREAS DE CAMPO UTNF: 26/03 al 16/0710. PAMA: 19 al 27/08/10. NORMATIVA ANALIZADA/ MARCO NORMATIVO APLICABLE FONDO PARA LA CONVERGENCIA ESTRUCTURAL DEL MERCOSUR (FOCEM) República Argentina ACLARACIONES PREVIAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES En la cumbre de Presidentes del Mercosur (San Juan, Argentina, 2 y 3 de agosto de 2010) se aprobaron nueve proyectos en el marco del FOCEM, incluidos los tres elevados por la UTNF de la Argentina. Estos tres proyectos son: 1) UTFN -La contribución correspondiente al segundo semestre de 2008 se verificó con atraso. -Pymes exportadoras de bienes de capital, plantas llave en mano y servicios de ingeniería. -Interconexión en 132 kV entre ET 500 kV Iberá y ET 132 kV Paso de los Libres Norte. -Intervenciones integrales en los edificios de enseñanza obligatoria en General Obligado, Vera, 9 de Julio, Garay y San Javier (Prov. de Santa Fe). Para el Programa de Acción Mercosur Libre de Fiebre Aftosa (PAMA) (Decisión CMC 08/07), en cada país hay una Subunidad Ejecutora, que en Argentina es el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa). La Unidad Ejecutora es la Secretaría del Mercosur. Decisiones CMC 45/04; 18/05; 24/05; 28/06; 08/07; 1/10; 03/10; 04/10; 08/10; 24/10 Recomendación: Reflejar en la Jurisdicción 91 los créditos suficientes para los aportes anuales al FOCEM (Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur). -El volumen de recursos demandado por nuestro país en los tres proyectos representa un poco menos del 60% de los recursos efectivamente disponibles. Esta subasignación está relacionada, a juicio de la UTNF con la desventaja relativa del FOCEM (Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur) respecto de otras alternativas de financiamiento. Recomendación: Definir y ejecutar acciones adicionales para identificar proyectos en la Nación, las Provincias y los Municipios. C o m b i n a r p l a n e s d e d i f u s i ó n c o n o t r a s actividades exploratorias. -La UTNF no ha definido una estructura específica, dado que el volumen de los recursos a asignar es relativamente modesto. Recomendación: Redefinir la estructura y los perfiles de puestos necesarios para la difusión y el seguimiento de las actividades. 2) Sub Unidad Ejecutora del PAMA (Senasa) -Cumple las obligaciones de información periódica sobre la gestión física y fi nanciera. Hay un grado de subejecución respecto de lo originalmente previsto, y plazos extensos entre desembolsos y rendiciones, y entre éstas y las nuevas remesas recibidas. Recomendación: E valuar la ejecución de los proyectos aprobados para Argentina y contrastar el impacto de las observaciones y recomendaciones en el marco de una actividad plena del FOCEM (Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur). Decretos 801/07 EL FOCEM El FOCEM, con sede en Montevideo, está destinado a financiar programas para promover la AUTORIDADES AGN Presidente Dr. Leandro O. Despouy Auditores Generales Dr. Vicente Brusca Dra. Vilma Castillo Dr. Francisco Fernández Dr. Oscar Lamberto Dr. Alejandro Nieva Dr. Horacio F. Pernasetti AGN Hipólito Yrigoyen 1236 (C1086AAV) CABA – Argentina Tel.: (54 11) 4124-3700 Fax: (54 11) 4124-3775 [email protected] convergencia estructural; desarrollar la competitividad; promover la cohesión social, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas , y apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integración. El aporte total anual de los Estados Partes al FOCEM es de cien millones de dólares, de los cuales a Argentina le corresponde el 27%; a Brasil, el 70%; al Paraguay, el 1%; al Uruguay, el 2%. Los Recursos del FOCEM destinados al financiamiento de los proyectos de los Programas I, II y III se distribuyen entre los Estados Partes de acuerdo con los siguientes porcentajes: Paraguay: 48%, Uruguay: 32%, Argentina: 10%, Brasil: 10%.