GCIA. DE CONTROL DEL SECTOR NO FINANCIERO Dto. de Organismos Descentralizados y otras Entidades ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES (APE) Auditoría de Gestión Informe aprobado por Resolución AGN 30/12 ACLARACIONES PREVIAS OBSERVACIONES OBJETO DE AUDITORÍA Gestión de los recursos afectados al apoyo financiero de los Agentes del Seguro de Salud, y a los planes y programas de salud destinados a los beneficiarios del Sistema, conforme a la Ley 23.661.. La Administración de Programas Especiales (APE) es un organismo descentralizado de la Administración Pública Nacional en jurisdicción del entonces Ministerio de Salud y Acción Social (Decreto 53/98). Tiene personería jurídica propia y un régimen de autarquía administrativa, económica y financiera. Circuito administrativo-contable y sistema de control interno Su objetivo principal es implementar y administrar los recursos del Fondo Solidario de Redistribución afectados al apoyo financiero de los Agentes de Seguro de Salud y a los planes y programas de salud destinados a los beneficiarios del Sistema, conforme a la Ley 23.661. Su misión, asegurar que todos los beneficiarios del Sistema Nacional del Seguro de Salud tengan acceso a las prestaciones de alto impacto económico y de baja incidencia, así como a las patologías crónicas de cobertura prolongada. AUTORIDADES AGN Presidente Dr. Leandro O. Despouy Auditores Generales Dr. Vicente Brusca Dra. Vilma Castillo Dr. Francisco Fernández CPN Oscar Lamberto Dr. Alejandro Nieva Dr. Horacio F. Pernasetti AGN Hipólito Yrigoyen 1236 (C1086AAV) CABA – Argentina Tel.: (54 11) 4124-3700 Fax: (54 11) 4124-3775 [email protected] Se financia con recursos provenientes del Fondo Solidario de Redistribución, constituido por los aportes y contribuciones a las Obras Sociales (Ley 23.660, de Obras Sociales, y Ley 23.661, del Sistema Nacional del Seguro de Salud) y administrado por la Superintendencia de Servicios de Salud (principal fuente de financiamiento del Organismo); y con recursos propios originados en devoluciones y revocaciones totales o parciales de subsidios. La estructura organizativa que funciona en los hechos no se condice en algunos casos con la estructura formal: la Unidad de Auditoría Interna (UAI) nunca fue habilitada ni ocupada; no se han aprobado la dotación de personal ni las aperturas inferiores de las unidades organizativas. Al 2009, el 89% de la planta del personal está constituida por personal no permanente. La dotación de personal es insuficiente para el cúmulo de trabajo existente en todas las áreas. Incumplimientos de la normativa de Planes y Programas de Prevención (programas no implementados, inexistencia de registros de los pacientes bajo programa, etc.). No se han determinado metas físicas asociadas a la ejecución de los Planes y Programas de Prevención para la Salud. Se ha dictado normativa que no se condice con el objetivo y misiones de la APE establecidos en los decretos.