Planificación Gestión Ambiental Sistema Acuífero Guaraní Res N°: 22/2007 - Fecha: 27/03/07 CONSIDERACIONES GENERALES Datos del Informe • La auditoría se propuso examinar la gestión ambiental llevada a cabo por la Secretaría de Recursos Hídricos con relación al Proyecto Ambiental del Sistema Acuífero Guaraní (SAG). Período Auditado • El abarcó el período Mayo 2003 Septiembre 2006. informe – El Proyecto para la Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní se creó en mayo de 2003 con el propósito de elaborar e implementar para la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, un marco común institucional, legal y técnico en cuanto al manejo y preservación de dicho Acuífero. No hay antecedentes de una gestión integrada de aguas subterráneas de la magnitud de este Proyecto. Tiene como objetivo la protección y el uso sostenible del SAG. Y como propósito apoyar a los cuatro países en la elaboración conjunta y la implementación de un marco común institucional, legal y técnico, para manejar y preservar el SAG. ASPECTOS PRINCIPALES Según las fuentes analizadas, el Sistema Acuífero Guaraní constituye una de las fuentes de agua dulce subterránea más importantes del mundo. Se destaca la importancia de alcanzar un marco institucional de cooperación y coordinación entre los países que detentan la soberanía del Sistema Acuífero Guaraní para garantizar una gestión que asegure su preservación y uso sustentable para las generaciones presentes y futuras, garantizando el cumplimiento de los tratados y/o convenios internacionales. En nuestro país, es imprescindible la reglamentación de la Ley 25.688 de presupuestos mínimos para el aprovechamiento y uso racional del agua subterránea y superficial. Resulta fundamental disponer de una adecuada articulación entre la Nación y las provincias que comparten el recurso de carácter estratégico y no renovable, a fin de que se cumplan los principios de equidad y sustentabilidad y se garantice el patrimonio nacional y el cumplimiento de los tratados internacionales. Qué es el Acuífero Guaraní? El Sistema Acuífero Guaraní es uno de los reservorios de agua subterránea más grandes del mundo. Ocupa un área de alrededor de 1.190.000 kilómetros cuadrados por lo que también se lo denominó “el Acuífero Gigante del MERCOSUR”. En Brasil abarca una superficie aproximada de 850.000 km² (9,9% del territorio); en Argentina, 225.000 km² (7,8%); en ParaInforme completo guay, 70.000 km² (17,2%) y en Uruguay, 45.000 km² (25,5%). www.agn.gov.ar/informes/ informesPDF2007/2007_022.pdf Los informes de Auditoria son aprobados por el Colegio de Auditores Generales conformado por el Presidente Dr. Leandro O. Despouy, y los Auditores Generales Dr. César Arias, Dr. Mario Fadel, Dr. Francisco J. Fernández, Dr. Alfredo Fólica, Dr. Gerardo L. Palacios y Dr. Horacio F. Pernasetti. Página 2 Normativa Vigente •Arts.124,27,31,121 de la C.N. •Art.41 de la C.N. •2002 – Ley 25668 •Código Civil Art. 2340 •Res. 9/2004– Consejo Sup. de Dir. del Proyecto •Res. 25/2004– MERCOSUR/CMC/DEC Según consta en los comentarios y observaciones del informe, la ejecución del Proyecto presenta una demora muy significativa: se inició en mayo de 2003, con una duración estimada de cuatro años. A la fecha de la auditoria, los países acordaron prorrogar la fecha de finalización hasta el 30 de enero de 2009. En cuanto a los motivos de las demoras, el Organismo señala que obedecen, entre otras razones, al retraso en la efectivización de la contrapartida nacional situación en la que también se encontraría Brasil-, debido a limitaciones presupuestarias. Además, la Subsecretaría de Recursos Hídricos no suministró al equipo de auditoría información financiero-contable relevante (balances, informes económicos),correspondiente al Proyecto. Tampoco la Coordinación Nacional del Proyecto cuenta con el equipo técnico ni los recursos materiales necesarios para desarrollar eficazmente sus funciones.