Boletin juridico junio

BOLETÍN
JURIDICO
Junio de 2016
1. Rama Ejecutiva
Dian publica para comentarios proyecto de resolución sobre sistematización, garantías y resoluciones anticipadas
“Se divulga el proyecto de Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016.", con el objeto de cumplir lo dispuesto por el artículo 8 Nº 8 de la Ley 1437 de 2011, por la cual se expidió el
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Por
lo anterior, se recibirán comentarios, observaciones y sugerencias sobre el proyecto de resolución del 17 de junio al 1 de julio de 2016, a través del correo
electrónico: [email protected]”.
de 63 a 39 kilómetros y el tiempo
de recorrido de 2 horas a 30 minutos, tiene un presupuesto de 1,84
billones de pesos, de los cuales
540.242 millones son aportados
por el Gobierno Nacional, 780.000
millones por la Gobernación de
Antioquia y 520.000 millones por
el municipio de Medellín.
El 31 de diciembre vence plazo de curso obligatorio de capacitación de
conductores que transportan mercancías peligrosas
“Se modifica el parágrafo 1 del artículo 3 de la resolución 1223 de 2014, así:
“Los conductores tendrán plazo hasta .el 31 de diciembre de 2016 para obtener
el certificado del curso obligatorio de capacitación para conductores que transportan mercancías peligrosas, de que trata el artículo 3 de la Resolución 1223
de 2014”. La duración mínimo del curso será de sesenta (60) horas y se realizará de manera presencial. El 7 de enero de 2019, los conductores que transporten mercancías peligrosas, siempre que haya transcurrido por lo menos 2 años
desde la expedición inicial del certificado, deberán acreditar haber recibido un
curso de actualización sobre los mismos ejes temáticos, con una duración mínima de 20 horas. A partir del mismo, la actualización deberá cursarse de manera
anual. Para los conductores cuyos certificados tengan al 1 de enero de 2019
menos de 2 años de haber sido expedidos, la obligación del presente parágrafo
solo será aplicable una vez transcurridos dos años desde su expedición”.
Túnel vehicular más largo de Colombia reinicia obras con apoyo del Gobierno Nacional
El Gobierno aportará más de 540.000 millones de pesos de los 1,84 billones de
presupuesto total del Túnel del Toyo, que tiene 9,8 kilómetros de extensión y
que mejorará la conectividad del centro del país con el Golfo de Urabá y la Costa Caribe.
Con 9,8 kilómetros de extensión será el más largo de Colombia y se convertirá
en una obra de infraestructura fundamental para mejorar la conexión del centro
del país con el Golfo de Urabá y la Costa Caribe. La mega obra reducirá una vía
El Boletín Jurídico resume la actividad jurídica del transporte
en las diferentes ramas del poder público.
Secciones

La presente información se complementa con los Anexos correspondientes a la noticia extractada como beneficio exclusivo para nuestros afiliados y miembros del Colegio de Abogados del Transporte, CAT.




Rama Ejecutiva
Rama Legislativa
Rama Jurisdiccional
Noticias
Anexos
2. Rama Legislativa
Texto conciliado de proyecto de ley para expedir el nuevo Código de Policía
Luego de revisar los textos aprobados en ambas Cámaras, los conciliadores presentaron el
texto final que será votado hoy por las plenarias del Congreso del nuevo Código de Policía, instrumento jurídico de prevención y actualización eficiente a las normas de comportamiento y
convivencia ciudadana. La iniciativa de 243 artículos busca regular temas importantes para fortalecer la seguridad, como por ejemplo, propone que el personal uniformado de la Policía Nacional, pueda ingresar a los lugares en que se desarrollen actividades que involucren aglomeraciones de públicos complejas o no complejas, en cualquier momento y solamente para cumplir
con su función. De igual manera cuando se ejecuten acciones con las cuales se pretenda o inicie la perturbación de bienes inmuebles sean éstos de uso público o privado ocupándolos por
vías de hecho, la Policía lo impedirá o expulsará a los responsables de ella, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la ocupación. En otro aparte del proyecto de ley (artículo
82), señala que será obligación de todos y cada uno de los establecimientos de comercio abiertos al público, prestar el servicio de baño a niños, mujeres en evidente estado de embarazo y
adultos de la tercera edad cuando así lo soliciten, sin importar que los mismos sean sus clientes o no. La inobservancia de la presente norma tendrá como consecuencia la imposición de
una Multa General Tipo 1 o suspensión temporal de actividad. Será potestad de los establecimientos de comercio en mención el cobro del servicio enunciado el cual deberá ser regulado
por los correspondientes entes territoriales.
Texto conciliado de proyecto que dicta normas en materia de costos de los servicios financieros
Luego de analizar los textos aprobados en ambas Cámaras, los conciliadores decidieron acoger en su totalidad el texto del articulado aprobado en cuarto debate por la plenaria del Senado,
el pasado miércoles 12 de mayo. Señala el informe de conciliación que los clientes de las entidades autorizadas para captar recursos del público a través de cuentas de ahorro y/o depósitos
electrónicos podrán disponer de todo el dinero que tienen depositado en sus cuentas de ahorros o depósitos electrónicos, sin tener la obligación de mantener un saldo mínimo. En este
sentido, las entidades facilitarán los mecanismos para este fin sin que el cliente incurra en costos adicionales.
En las cuentas de ahorros, las entidades autorizadas para captar recursos del público, sólo podrán cobrar costos financieros y/o transaccionales por los primeros sesenta (60) días de inactividad y/o ausencia de movimientos financieros por parte del usuario. En ningún caso, podrán
hacer cobros retroactivos cuando el titular de la cuenta haga nuevos depósitos o movimientos
que cambien la condición de inactividad de la misma. Se considerará como inactividad la no
realización de alguna operación en la cuenta de ahorros. Entiéndase por operación cualquier
movimiento de depósito, retiro, transferencia o en general cualquier débito o crédito que afecte
a la cuenta de ahorros, con excepción de los créditos o débitos que la institución financiera
realice con el fin de abonar intereses o cobrar costos financieros y/o transaccionales.
3. Rama Jurisdiccional
3.1 Corte Constitucional
Informe actualizado de demandas de inconstitucionalidad (Edición 5979)
En el archivo anexo a esta noticia, encontrará, organizadas en cinco columnas, la siguiente información: número del proceso, fecha de la demanda, norma demandada, autor de la demanda, magistrado ponente actualizado a la fecha y número de la sentencia.
Boletín Jurídico Junio de 2016
Página 2
En la edición de hoy se resalta la demanda contra la Ley 1150
de 2007. Por medio de la cual se introducen medidas para la
eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan
otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos-De las modalidades de selección; Ley 1145 de
2007 (art. 2). Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras disposiciones"- Sistema Nacional de Discapacidad. (SND); Ley 1774 de 2016. Por
medio de la cual se modifican el Código Civil, la Ley 84 de
1989, el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal y se
dictan otras disposiciones-Delitos contra la vida, la integridad
física y emocional de los animales; Ley 56 de 1981. Por la cual
se dicta normas sobre obras públicas de generación eléctrica, y
acueductos, sistemas de regadío y otras y se regulan las expropiaciones y servidumbres de los bienes afectados por tales
obras La entidad propietaria de las obras reconocerá anualmente a los municipios de que trata el artículo lo de esta Ley.
liquidación obligatoria. Finalmente, en cuanto a los requisitos de la demanda de casación, sobre las modalidades de
violación de la ley, dijo que si se acusan dos modalidades
frente a una misma norma, la Corte puede considerar sólo
la desarrollada en la argumentación del cargo flexibilización-.
Noticias
3.2 Consejo de Estado
Sin suspensión acto Mintransporte que estableció la base
gravable de vehículos automotores para la vigencia fiscal
2015
A través del medio de control de simple nulidad, se solicitó se
anulara la Resolución Mintransporte 5358 de 2015 que estableció la base gravable de los vehículos automotores para la vigencia fiscal 2015. En escrito separado, solicitó la suspensión
provisional de los efectos del acto cuestionado. El Despacho
del Consejero Ponente Hugo Fernando Bastidas Bárcenas denegó la suspensión provisional de los efectos del acto acusado.
3.3 Corte Suprema de Justicia
La solidaridad aplica en situaciones de concordato y liquidación obligatoria y no cuando la liquidación sea voluntaria
Comunicado de Prensa Dian: Colombia se prepara para
disminuir tiempos en despacho de mercancías
“Con el objetivo de mejorar la competitividad de las empresas del país, mediante la reducción de tiempos y costos, la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Dian y otras
entidades de gobierno, se están capacitando sobre la metodología de medición de tiempos de despacho de mercancías elaborada por la Organización Mundial de Aduanas
OMA. En Colombia, esta metodología de medición se impartirá a los actores involucrados o relacionados con las
operaciones de comercio exterior, tanto públicos como privados. Con la integración de los actores del proceso de
despacho de mercancías, se podrán identificar los cuellos
de botella que estén retrasando las operaciones y encontrar oportunidades que permitan mejorar la aplicación de
las medidas de facilitación del comercio”.
Sostiene la Corte que la responsabilidad subsidiaria consagrada en el artículo 148 de la Ley 222 de 1995, aplica en situaciones de concordato y liquidación obligatoria, no cuando la liquidación sea voluntaria. Sólo procede la solidaridad cuando el
legislador expresamente la haya señalado o cuando las partes
previamente la hayan acordado, puesto que no se puede extender la responsabilidad pecuniaria a situaciones disímiles a las
reguladas en la norma. La Corte interpretó y aplicó el parágrafo
del artículo 148 de la Ley 222 de 1995.
Observó que hubo error de hecho del ad quem al considerar
que la liquidación de la sociedad devino de actuaciones derivadas del control de la matriz y no de la voluntad de los socios, es
decir, que no fue el resultado de un proceso concordatario o de
Boletín Jurídico Junio de 2016
Página 3
BOGOTÁ D.C.
o mediante de los canales dispuestos para el efecto
por las secretarías de Hacienda, y luego de realizado
el análisis y aprobación de las mismas por la Subdirección de Transporte, les comunicamos las inclusiones
y/o ajustes de las mencionadas tablas, que se relacionan en el listado anexo”.
Bogotá D.C.
Acuerdo que expide el Plan de Desarrollo económico, social,
ambiental y de obras para Bogotá 2016-2020
Artículo 74. Peajes urbanos. En virtud de la autorización establecida en el artículo 159 del Decreto-Ley 1421 de 1993 y la Ley 105
de 1993, adoptase el sistema de peajes dentro de los límites del
Distrito Capital, para las vías cuya financiación se haga con vinculación de capital privado, en las vías de acceso a la ciudad o en
las nuevas vías de circunvalación o de alta velocidad. El recaudo
por concepto de estos peajes se destinará a todas las actividades
relacionadas con la estructuración del proyecto, diseño, financiación, construcción, operación, mantenimiento, conservación y
reparación de la infraestructura. (…) 3. Otras fuentes de financiación. La Administración Distrital adelantará acciones estratégicas
desde el punto de vista financiero y de costo de oportunidad, relacionadas con la gestión, optimización, transformación y o sustitución de activos financieros, tales como la venta de acciones de la
Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB), entre otros,
de tal forma que le permita generar recursos en el corto y mediano plazo para financiar programas de inversión social y de infraestructura del Plan de Desarrollo 2016-2020 “Bogotá mejor
para todos”. Esto en concordancia con la medición beneficiocosto de las inversiones en la ciudad pues se le asigna una mayor rentabilidad a los beneficios de tipo social y económico que
obtendrá la ciudad en la realización de las inversiones que se
proponen producto de la consecución de recursos adicionales,
respecto al mantenimiento de las mismas inversiones en estos
activos”.
Dr. Juan Carlos Rodríguez Muñoz
Presidente Ejecutivo
Av. Calle 24 No. 95 A 80 Oficina 406
Edificio Colfecar Business Center Dorado
Teléfono (57-1) 3595520
Fax (57-1) 3546455
[email protected]
Circular Mintransporte: Inclusiones y ajustes tablas de bases
gravables Vigencia fiscal 2016, Informe de 6 a 10 de junio
“Conforme a lo estipulado en el artículo 3 de la resolución 829 de
2016 "Por la cual se establecen las bases gravables para los
vehículos automotores para la vigencia fiscal 2016 y se deroga la
resolución 5358 de 2015 ", y en atención a las solicitudes de inclusión de líneas y/o ajuste del valor comercial de vehículos en
las tablas de bases gravables anexas a la resolución 829 de
2016, radicadas personalmente o por correo electrónico ante este
Ministerio,
Boletín Jurídico Junio de 2016
Página 4