La gestión del patrimonio etnológico desde la administración local: Las escuelas unitarias de Elche El patrimonio etnológico Definamos que entendemos por Patrimonio Etnológico UNESCO Conjunto de creaciones que emanan de una comunidad cultural fundadas en la tradición, expresadas por un grupo o por individuos y que reconocidamente responden a las expectativas de la comunidad en cuanto expresión de su identidad cultural y social; las normas y los valores se transmiten oralmente, por imitación o de otras maneras Sus formas comprenden, entre otras, la lengua, la literatura, la música, la danza, los juegos, la mitología, los ritos, las costumbres, la artesanía, la arquitectura y otras artes Dos políticas diferentes de gestionar el patrimonio etnológico Político identitaria: Propia de la derecha conservadora donde se trata de un elemento de diferenciación e identidad pura, fomento del «nosotros» frente a otros que no son tan «nosotros» La dictadura franquista supuso el estancamiento de la política cultural, legitimando el poder dictatorial bajo una concepción ultranacionalista de la identidad española y con la discriminación o folklorización de las diversas prácticas culturales y tradiciones de los pueblos Político institucional: Donde se relaciona: identidad, territorio y patrimonio etnológico. Pasa por el establecimiento de normas y roles que favorezcan el reconocimiento social de dicho patrimonio y que incluya la investigación, la conservación, la protección del mismo La Constitución del 78, en su artículo segundo, reconoce el derecho de autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran, reconociendo así la variedad histórica y cultural de España Artículo 46 Constitución Españoia Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio Ley 16/1985 de 25 de Junio del Patrimonio Histórico Español : «…el Patrimonio Histórico se acrecienta y defiende mejor cuanto más lo estiman las personas vivan con el…» Gildo Seisdedos Ciudad interna Vs Ciudad externa Los territorios compiten entre ellos con el fin de atraer: inversiones, empresas, y personas, tanto nuevos ciudadanos como turistas, nace una nueva estrategia para la gestión de las ciudades el Citymarketing Las ciudades ven en el territorio, la cultura y el patrimonio propio, como los elementos diferenciadores con otras ciudades y por lo tanto, como un valor, se patrimonializan los recursos con un fin económico Patrimonialización: Selección de objetos preservados del paso del tiempo, ordenados y mostrados para el bien común de los miembros de una comunidad que de algún modo evocan (Iniesta, 1994) Las ciudades ven el patrimonio como un activo, se plantean dos visiones: 1. Visión turística 2. Visión polis Visión turística Los elementos del patrimonio, de mejor o peor manera, se ponen al servicio de la ciudad como focos de atracción Visión polis Se trata de poner de relieve aquellos elementos que se han preservado a lo largo del tiempo y constituyen el acervo cultural propio El caso de Elche: La preservación y puesta en valor de las escuelas unitarias del Camp d’Elx La educación rural en Elche, desde la II República a la democracia La educación es vista por la República como la única manera de superara el atraso español La característica más importante de la política educativa fue su decidido planteamiento del déficit de escuelas primarias Art. 48 Constitución republicana El servicio de la cultura es atribución esencial del Estado, y lo prestará mediante instituciones educativas enlazadas por el sistema de la escuela unificada. La enseñanza primaria será gratuita y obligatoria. La República legislará en el sentido de facilitar a los españoles económicamente necesitados el acceso a todos los grados de enseñanza, a fin de que no se hallen condicionados más que por la aptitud y la vocación. La enseñanza será laica, hará del trabajo el eje de su actividad metodológica y se inspirará en ideas de solidaridad humana. Se reconoce a las Iglesias el derecho, sujeto a inspección del Estado, de enseñar sus respectivas doctrinas en sus propios establecimientos. «España no será una autentica democracia mientras la inmensa mayoría de sus hijos, por falta de escuelas, estén condenados a la perpetua ignorancia» (Decreto 24 de Junio 1931 sobre construcciones escolares, Gazeta de Madrid 175) La escuela primaria se convertía en el centro de atención de la II República Existían entonces 35.716 escuelas Era necesario que todos los niños y niñas pudieran acceder a la educación Se crea el Primer Plan de construcciones escolares de España: 1. Presenta objetivos concretos: 27.151 Escuelas 2. Un plazo determinado: 5 años 3. Habilitación de recursos: 400 millones de pesetas Este plan quinquenal establecía la creación de 27.151 nuevas escuelas: 7.000 el primer año 5.000 los siguientes años El 16 de Septiembre de 1931 una ley facultaba al Gobierno a acudir a un “emprésito” de 400 millones de pesetas (2,4 millones de euros) El 22 de Octubre de 1931 las Cortes respaldan el plan quinquenal del Gobierno Dos bienios, dos políticas 1931-1933: Bienio Progresista encabezado por Azaña, con Fernando Giner de los Ríos al frente de la Cartera de Instrucción Pública Se construyen 12.988 escuelas Dos bienios, dos políticas 1933-1935: Bienio Radical-cedista (CEDA) formado por Lerroux y Gil-Robles Se construyen 3.421 escuelas Balance del Plan Quinquenal: Objetivo: 27.151 escuelas Realizadas: 16.409 escuelas Déficit: 10.742 escuelas Dado el déficit escolar se promulga un decreto el 22 de Febrero de 1936 que dispone la inmediata creación de 5.300 escuelas. El golpe franquista del 18 de Julio de 1936 rompió con todos los avances que la II República realizó en la educación, y supuso la paralización y retroceso de la educación en España De 1939 a 1951 se crearon 17.218, aunque sólo en 1941 se crearon 7.241 Todas ellas ya iniciadas durante la II República Este cambio de política educativa se ve patente también en las construcciones escolares, donde el gobierno del régimen deja de asumir el liderazgo en la construcción de nuevas escuelas La nueva Ley de Educación Primaria de 1.945 en su artículo 17 establecía: «El Estado estimulará la creación de escuelas y las creará por si mismo si fuera necesario, hasta alcanzar en cada localidad un número no menor de una por cada 250 habitantes» El papel del Estado no es el crear por si, sino el de estimular la creación por los demás. (Falange Auténtica, Jons, Iglesia…) Cuatro años después de la Ley de Enseñanza Primaria y dado el déficit de escuelas, un decreto el 18 de Noviembre de 1949 establece un Plan Quinquenal para la construcción de 30.000 escuelas, nunca se llego a desarrollar 20 años después del golpe de estado franquista de 1936 se retoma seriamente la construcción de nuevas escuelas, el déficit alcanza ya las 42.000 unidades escolares El 22 de Diciembre de 1953 se promulga una ley para abordar eficientemente el grave problema de la insuficiencia de edificios escolares El Artículo 1 de esta Ley, establece que serán principalmente realizadas mediante la colaboración de las Corporaciones Locales. Los solares serán aportados por el municipio y el proyecto deberá incluir viviendas para los maestros Todas las construcciones serán consideradas como obra de carácter social y pasarán a ser propiedad del estado La ejecución por parte del Ministerio de Educación Nacional comprenderá los municipios legalmente pobres El artículo 9 establece la creación de la Juntas Provinciales de construcciones escolares, integradas por: Gobernador Civil, Presidente de la Diputación, Procurador en Cortes, 2 Alcaldes, un mando de Falange, un representante de la Iglesia, un representante de las Cajas de Ahorro, Inspector-Jefe de enseñanza primaria, Delegado administrativo de enseñanza primaria Las Juntas Provinciales absorbieron la mitad de los recursos, las ayudas se cifraron en : 60.000 pesetas por escuela 40.000 pesetas por vivienda El Plan previsto para 5 años (1956-1960) se desarrolla realmente de (1957-1963) En 7 años se construyeron 22.788 escuelas 18.053 viviendas Seguían faltando 27.550 escuelas, en este plan de construcciones no se tomaron en consideración dos aspectos: 1. El crecimiento poblacional 2. La necesidad de sustituir escuelas antiguas en mal estado Dado el retraso español se establece el I Plan de desarrollo (1964-1967) Aunque las necesidades es de 27.550 escuelas, sólo se propone crear la mitad. El balance oficial del plan fue la creación de 12.105 (87%), es vendido como un gran éxito del régimen. Propaganda Al I Plan de desarrollo le siguieron el II y III plan que no solucionaron las carencias de edificios escolares La realidad es que en 1974 el déficit de escuelas en España todavía alcanzaba la cifra de más de 11.000 Las escuelas unitarias de Elche Elche 1903 el censo de maestros es de: Urbana: 5 maestros y 10 maestras Campo: 16 maestros y 9 maestras Se crearon escuelas nocturnas en donde aprender a leer Relación de alumnos matriculados en 1924 Escuela Algoda Niños Niñas 58 52 4 14 Asprillas 24 21 Altet 52 44 Derramador 29 34 La Marina 36 29 Perleta 14 24 Saladas 18 20 Torrellano Alto 40 Alzabares Alto Torrellano Bajo Valverde Alto 21 20 Valverde Bajo TOTAL 23 295 282 El primer Ayuntamiento de Elche en la II República acometió el problema de la enseñanza. La ciudad carece de escuelas cómodas, sanas, espaciosas y alegres para educar a los niños del pueblo El programa de creación de escuelas se inicia modestamente, con la concesión de 13 unidades, 3 en el núcleo urbano y 10 en el resto del término municipal. La ambiciosa política de construcción chocará con la escasez presupuestaria En el campo residía un tercio de la población total del municipio Las diez escuelas creadas en Mayo de 1931 en el campo fueron: Las Bayas, La Hoya, Matola, Daimés, Pusol, Torrellano Bajo, Algorós, Maitino, Altabix, Jubalcoy La reivindicación vecinal llevo a la construcción de la escuela unitaria de Alzabares Bajo, siendo inaugurada en Abril de 1936 Alzabares Bajo Torrellano Bajo Torrellano Alto Este modelo reivindicativo se extendió a otras pedanías: Baya Alta, Carrús, La Marina, Santa Ana En Altet y Torrellano los propios vecinos ofrecen parcelas de forma gratuita Alzabares Alto, Algoda o Jubalcoy irán mas lejos, ofrecen los terrenos y la construcción. Hay que esperar hasta finales de los 60 inicios de los 70 para la construcción de nuevas escuelas rurales en la ciudad El modelo constructivo realizado durante la II Segunda República, evoluciona, se mantiene la estructura de aulas, pero las viviendas se anexionan en un lado en dos plantas Los arquitectos Pérez Aracil y Serrano Peral firman todos los proyectos realizados, los únicos El presupuesto de cada nueva escuela es de aproximadamente 700.00 pesetas (42.000 euros) con un plazo de ejecución de un año. Estas edificaciones han permanecido hasta la actualidad constituyendo un claro ejemplo de un patrimonio arquitectónico y civil Un modelo de educación y transmisión cultural La escuela unitaria de Puçol supone una muestra de Patrimonio inmaterial, transmitido día a día por la labor de los docentes del centro La escuela unitaria supone un proyecto de integración del medio en la escuela y una escuela integrada en el medio El concepto de integración de la escuela en el medio aplicado en Puçol conlleva la idea del compromiso de la escuela con su medio. La Escuela de Puçol siempre ha sido un altavoz de las reivindicaciones vecinales para la mejora de infraestructuras y servicios Un proyecto pedagógico cuya herramienta para la integración de la escuela en el medio y la educación en valores es el patrimonio cultural (tangible e intangible) y natural. Ha implementado con éxito el ideal de la integración del patrimonio en el currículum educativo formal. Los escolares investigan el rico patrimonio ilicitano en contacto directo con los depositarios de las tradiciones, y contribuyen con sus manos a su preservación. Se produce una humanización del proceso de aprendizaje mediante la transmisión intergeneracional directa del conocimiento y las tradiciones. Los niños practican trabajo de campo, museografía y didáctica del patrimonio, estudiándolo y difundiéndolo por sí mismos. Trabajan por la recuperación del patrimonio cultural y natural de la ciudad de Elche y del singular y extenso paisaje cultural agrícola que la rodea, el Campo de Elche Principios Metodológicos Transmisión intergeneracional directa de conocimientos y destrezas: los escolares aprenden de los depositarios de las tradiciones. Participación/colaboración de familiares y vecinos en el trabajo escolar. Educación personalizada de los alumnos en función de las características propias de cada niño. Autonomía, iniciativa, responsabilidad personal, sostenibilidad, valoración del esfuerzo personal y del trabajo bien hecho, presentación cuidada en los trabajos, respeto y cooperación de los escolares. Capacidad para expresar las ideas propias. Transmisión de conocimientos y habilidades por los niños de más edad a los de menor edad; los primeros guían a los segundos en su trabajo. Promoción de la lengua vernácula valenciana en la enseñanza como soporte de manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial. Potenciación de la identidad, la vida social y cultural y la sostenibilidad de la comunidad local mediante las actividades escolares. Diseño e implementación de proyectos de salvaguardia y promoción del patrimonio local. La escuela unitaria supone un proyecto de integración del medio en la escuela y una escuela integrada en el medio Las escuelas unitarias de Elche hoy Actualmente existe 22 escuelas unitarias en el Camp d’Elx que albergan diversos servicios o entidades que hacen uso de ellas. Sólo la escuela unitaria de Puçol, mantiene su función de uso escolar como en su origen Daimes Amigos de Arroz con costra AAVV Daimés AAVV Asociación de Teatro La Marina Uso escolar La Marina Consultorio médico Alzavares Min. Fomento La Unió Asprillas AAVV Matola Almacen Matola Centro Social Matola AAVV Consultorio médico Llano San José MUPE AAVV Llano San José SAMU AAVV Algoda Uso Escolar Alzavares AAVV Iglesia San Juan Saladas AAVV TAFAE El Altet Almacén Maitino Consultorio médico Almacén Balsares AAVV Algorós AAVV Torrellano Bajo AAVV Torrellano Alto Dependencias municipales Consultorio médico Puçol Escuela Unitaria Valverde Privada sin uso Se observa en algunas de ellas que se han modificado la estructura constructiva, cerrado de patios, rejas de distinto tipo. El nivel de conservación en líneas generales es bastante bueno, si bien hay en algunas de ellas que es muy deficitario y se corre peligro de perderlas Observamos también algunas actuaciones poco respetuosas con la fisionomía de las escuelas originales Por el contrario, algún un buen ejemplo Aunque el estado general es bueno, es necesario realizar una labor de mejora, conservación y difusión de las escuelas unitarias de Elche Patrimonio civil o arquitectónico de la escuela unitaria en Elche En Elche cohabitan dos únicos modelos de escuelas unitarias: 1. Torrellano Alto, Bajo y Altzabares corresponde a la época de la II República 2. El resto al Plan de construcciones de la década de los 60 Torrellano Bajo Altabix Balsares Viviendas de maestros Balsares La Marina Matola Daimés Llano de San Jose Altet Torrellano Alto Saladas La alta tasa de natalidad de la década hace que las nuevas escuelas rurales pronto se llenaron de niños de diferentes edades, atendidos por uno o dos maestros, que debían enseñar simultáneamente a niños de diferentes niveles educativos. A partir de 1960, la ciudad comenzó un proceso acelerado de industrialización y crecimiento demográfico. Este proceso de industrialización va propiciando el despoblamiento del campo, y consecuentemente la desaparición progresiva de las escuelas unitarias en el Camp d’Elx A finales de los 70 se inician nuevos movimientos de renovación pedagógica (MRP) en contra de la concentración de alumnos de distintas edades en un mismo aula, se aboga por una educación graduada Los movimientos demográficos que llevan al despoblamiento del campo y la concentración de los alumnos en otros centros, propician la desaparición de las aulas unitarias La construcción de los colegios en el campo lleva a la desaparición de las escuelas unitarias Este proceso se realiza de manera gradual, inicialmente en los nuevos colegios se impartía el segundo ciclo de la EGB 6º 7º y 8º Gradualmente se incluyen en los nuevos colegios los ciclos de 4º y 5º y posteriormente 1º 2º y 3º, este último ciclo con contestación por parte de los vecinos que preferían que permanecieran en las unitarias El abandono como uso escolar de las escuelas unitaria supone un peligro en la continuidad de estas edificaciones, gracias al Ayuntamiento y a la actividad social y cultural del Camp d’Elx, estas pasan a convertirse en centros para la cultura y la participación social Este patrimonio civil arquitectónico de las escuelas unitarias en Elche, no sólo no se ha perdido, sino que actualmente esta al servicio de la ciudad La gestión del patrimonio etnológico desde la administración local: Conclusión final Aunque parezca increíble, las escuelas unitarias de Elche se han mantenido, principalmente, por una política de sentido común Dos factores que han permitido su conservación y uso actual 1. La falta de infraestructuras sociales en el campo, que ha favorecido su utilización 2. La apuesta decidida del Ayuntamiento de Elche en su mantenimiento y conservación Cuestiones a mejorar 1. Declaración como Bien de Relevancia Local (BRL) 2. Señalización de su ubicación 3. Puesta en valor de su utilidad social 4. Unificación de las características 5. Desafectar las viviendas Declaración como Bien de Relevancia Local (BRL) La ciudad se encuentra actualmente en un proceso de revisión del Plan General, se esta trabajando para su catalogación y posterior declaración Señalización de su ubicación Dos actuaciones 1. Por un lado señalizar su ubicación dentro del Camp d’Elx para que sean visibles a la ciudadanía, 2. Realizar un proyecto de imagen corporativa propia con distintivos y características en cada una de ellas Puesta en valor de su utilidad social Aunque no peligran dada su utilidad pública se debe realizar un proyecto específico que ponga en valor la contribución cultural que ha supuesto y suponen las escuelas unitarias en el Camp d’Elx Unificación de las características Todas mantienen la estructura base, pero es necesario realizar un catálogo constructivo con las características comunes, protegiéndolas de obras que rompan con su imagen histórica Desafectar las viviendas Las viviendas se encuentran la mayoría de ellas mal utilizadas, además de ser necesario desafectarlas de uso como vivienda y ponerlas a disposición de la vida social y cultural de la ciudadanía. Como conclusión: es brillante que este patrimonio no sólo se mantenga en pie sino que además esté al servicio de la ciudadanía, es necesario ahora actuar de manera conjunta para mejorar y seguir manteniendo este patrimonio al servicio de la ciudad Los habitantes de la ciudades han de intervenir en la práctica patrimonial como gestores, las escuelas unitarias de Elche suponen un buen ejemplo A pesar de ello, la reconciliación del patrimonio cultural con la sociedad ha de ir más allá de su puesta en uso. Una visión turística del patrimonio hace que la ciudad pase de ser un lugar a convertirse en un espacio de flujo Por ello, la ciudadanía a de ser parte activa de su uso, gestión, conservación y puesta en valor como patrimonio, y facilitando la herencia cultural Se necesita recuperar su valor etnológico, huyendo de políticas de difusión alejadas de los clichés turísticos La acción de difusión entre la ciudadanía se ha de centrar no en su capacidad de aprendizaje, sino de reconocimiento del acervo cultural propio El principio de valoración y conservación de los bienes culturales pasa por la formación y dotación del conocimiento necesario de la población local Carta Internacional sobre turismo cultural (La Gestión del turismo en los sitios de patrimonio significativo) 1999 Los programas educativos y de interpretación del Patrimonio entre las personas de la comunidad anfitriona deberían involucrar a los interpretes locales… … animando a los hombres y mujeres de la comunidad a interesarse en el cuidado y la conservación de los mismos. Esta conciencia colectiva hay que cultivarla, no nace por generación espontánea La administración local debe canalizar la actitud de la ciudadanía a favor de la conservación y conseguir una respuesta cómplice Las escuelas unitarias de Elche aun cuando se han conservado hasta la actualidad y se han puesto al servicio de la ciudadanía, son hoy por hoy desconocidas, su historia y su valor Tenemos un patrimonio arquitectónico y etnológico impresionante, ahora es el momento de ordenarlo, mejorarlo y sobre todo hacer cómplice a la ciudadanía se su historia y contribución al acervo cultural de la ciudad de Elche Las escuelas unitarias de Elche no sólo han sobrevivido al avance del urbanismo, el decrecimiento poblacional y el cambio del sistema educativo, sino que además se han reinventado y puesto al servicio de la ciudadanía. En definitiva, un ejemplo a seguir, donde se combina la labor de conservación del patrimonio por parte de la administración local y la puesta en valor por parte de la ciudadanía En resumen, «…el Patrimonio Histórico se acrecienta y defiende mejor cuanto más lo estiman las personas vivan con el…» Gracias Federico Buyolo García [email protected]