APD DECLARACIONES CONGRESO

Susana Palacios (06-02-2003)
Protección de Datos deja de recibir fondos públicos y sólo se
financia con las multas
El director de la Agencia de Protección de Datos (APD), José Luis Piñar, propuso
ayer en el Congreso de los Diputados cobrar una tasa por la inscripción de
ficheros. Piñar considera que sería una forma de sustituir la falta de
financiación pública y alejaría cualquier intención de privatizar la agencia. El
director de la APD destacó que para 2003 se han suprimido las transferencias
del Estado y que a partir de ahora la agencia sólo cuenta con lo que se recauda
de las sanciones como fuente de ingresos. Según Piñar, esta situación puede
poner en peligro la independencia del organismo.
Una deficiente autofinanciación de la Agencia de Protección de Datos podría
poner en peligro su imagen de independencia. Es la reflexión que ayer hizo el
director de la APD, José Luis Piñar, ante los grupos parlamentarios en el
Congreso de los Diputados, donde presentó la memoria del organismo
referente al año 2001.
Hasta 2002 la APD contaba con dos fuentes de financiación para un
presupuesto anual que alcanza los 3,8 millones de euros. Una, las
transferencias del Estado (casi dos millones de euros en 2001), y otra, la
recaudación por sanciones (9,6 millones de euros). A partir de 2003 la agencia
se financia sólo con la recaudación de las sanciones que impone, ya que se ha
suprimido la financiación pública. Ante esta situación, José Luis Piñar dijo en
el Congreso: 'No sé hasta qué punto la independencia de la APD puede quedar
garantizada si sólo puede beneficiarse con los ingresos de las sanciones'.
Piñar matizó que la independencia siempre se salvaguardará, aunque si la
agencia sólo depende de las sanciones, 'podría trasladarse la idea o la imagen
de que como se tiene que autofinanciar tiene que sancionar'. Piñar, añadió
entonces que 'sería posible establecer una tasa objetiva y proporcionada
acorde con el servicio real prestado', en relación con la inscripción de
ficheros. Al día se inscriben 200 ficheros y anualmente se registran 70.000
operaciones de registro.
Piñar insistió en el Congreso que su proyecto en la agencia pasa por poner en
marcha políticas de prevención para un mejor conocimiento de la legislación
en esta materia y evitar así las sanciones. Se impulsarán códigos de conducta
y se harán campañas de concienciación para que se cumpla la normativa. Si
estas medidas de prevención funcionan, las sanciones se reducirán y por lo
tanto la financiación será más escasa, según dijo el director de la APD, que
por esta razón propone el cobro de tasas, un modelo de financiación que se
discute internamente en la agencia desde hace tres meses.
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En cuanto a la memoria, Piñar informó que durante 2001 'hubo un importante
incremento de la actividad inspectora', un 27% mas que en el año anterior y
se terminó un 87% más de investigaciones.
Durante 2001 se iniciaron 138 procedimientos sancionadores a responsables
de ficheros privados. Se concluyeron 65. Por infracciones de las
Administraciones públicas se abrieron 80 procedimientos y se finalizaron cinco.
210 investigaciones fueron archivadas.
Los sectores que más procedimientos sancionadores acumularon fueron el de
solvencia patrimonial y crédito (35), entidades bancarias y financieras (28) y
empresas de telecomunicaciones (28). Las Administraciones locales fueron las
que más infracciones acumularon (67).
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