Cuadro comparativo entre las clásulas protectorias de los derechos de los usuarios y consumidores, insertas en las distintas constituciones de los paises latinoamericanos.Por Flavio Ismael Lowenrosen Lamentablemente, en ésta zona del mundo, en América Latina, la protección de los derechos de los usuarios y consumidores sea mas declamativa que real; al punto tal que podamos decir (con ayuda de lo empírico) casi sin hesitación alguna que, uno de los países en los cuales se protege mas este derecho es en la Argentina, circunstancia que por el bajo nivel protectorio que recae sobre los usuarios de esta tierra lejana, de éste confín, debería preocupar, de sobremanera, a los ciudadanos de mas de un país, muchos de ellos en los cuales la tutela de los derechos es tan sólo una frase que no es concebida para ser aplicada, mientras la realidad, la verdad, es que los administrados se encuentran desvestidos, desnudos, frente a la voracidad de los proveedores, que llegan, por ejemplo, en países en los cuales el mercado de los mismos es reducido, a violar los mas elementales derechos de los usuarios, como ser el de ser destinatario de una provisión o servicio, que garantice la salud, lo que se encuentra vulnerado si, por ejemplo, sistemáticamente e testan o modifican las fechas de vencimiento de los alimentos, y lamentablemente esto no ocurre en un “paíz” inexistente, o se sucedía en épocas de la “colonia”.- Pero mas allá de lo señalado, es importante decir que, en muchos países latinoamericanos, la Constituciones nacionales, quizás como ejemplo que no siempre lo que está escrito tiene trascendencia y aplicación en el mundo real, se contempla expresamente los derechos de los usuarios y consumidores.- A fin de mostrar al lector, los artículos de las distintas constituciones nacionales de los países latinoamericanos que proteger los derechos de los usuarios y consumidores, realizamos distintos cuadros por país.- En los próximos números de este suplemento efectuaremos análisis comparativo sobre la protección a favor de los usuarios y consumidores., que emerge de los textos que a continuación se transcriben.- ARGENTINA ARTÍCULO TEXTO 42 Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios. La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control. BRASIL ARTICULO TEXTO 5 Todos son iguales frente a la ley, sin distinciones de cualquier naturaleza, garantizándose a los brasileros y a los extranjeros residentes en el país la inviolabilidad del derecho a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la seguridad y a la propiedad, en los términos siguientes: ... XXXII – El Estado promoverá, a través de una ley, la defensa del consumidor.) 48 Artículo 48 – El Congreso Nacional, dentro de los ciento veinte días de la promulgación de la Constitución, elaborará un Código de Defensa del Consumidor.) 170 El orden económico, fundado en la valorización del trabajo humano y la libre iniciativa, tiene por fin asegurar a todos una existencia digna, conforme los dictámenes de la justicia social, observados los siguientes principios: ... V – Defensa del consumidor) COLOMBIA ARTICULO TEXTO 78 La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización. Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios. El Estado garantizará la participación de las organizaciones de consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen. Para gozar de este derecho las organizaciones deben ser representativas y observar procedimientos democráticos internos. 88 La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad públicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que se definen en ella. También regulará las acciones populares en los daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares. Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses colectivos. COSTA RICA ARTICULO TEXTO 46 Los consumidores y usuarios tienen derecho a la protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses económicos, a recibir información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a un trato equitativo. El Estado apoyará los organismos que ellos constituyan para la defensa de sus derechos. La ley regulará esas materias. ECUADOR ARTICULO TEXTO 92 De los Consumidores. La ley establecerá los mecanismos de control de calidad, los procedimientos de defensa del consumidor, la reparación e indemnización por deficiencias, daños y mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupción de los servicios públicos no ocasionados por catástrofes, caso fortuito o fuerza mayor, y las sanciones por la violación de estos derechos. Las personas que presten servicios públicos o que produzcan o comercialicen bienes de consumo, serán responsables civil y penalmente por la prestación del servicio, así como por las condiciones del producto que ofrezcan, de acuerdo con la publicidad efectivamente usada y la descripción de su etiqueta. El Estado auspiciará la constitución de asociaciones de consumidores y usuarios, y adoptará medidas para el cumplimiento de sus objetivos. El Estado y las entidades seccionales autónomas responderán civilmente por los daños y perjuicios causados a los habitantes, por su negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos que estén a su cargo y por la carencia de servicios que hayan sido pagados." 244 Dentro del sistema de economía social de mercado al Estado le corresponderá:… …8.Proteger los derechos de los consumidores, sancionar la información fraudulenta, la publicidad engañosa, la adulteración de los productos, la alteración de pesos y medidas, y el incumplimiento de las normas de calidad. EL SALVADOR ARTICULO TEXTO 101 El orden económico debe responder esencialmente a principios de justicia social, que tiendan a asegurar a todos los habitantes del país una existencia digna del ser humano. El Estado promoverá el desarrollo económico y social mediante el incremento de la producción, la productividad y la racional utilización de los recursos. Con igual finalidad, fomentará los diversos sectores de la producción y defenderá el interés los consumidores. GUATEMALA ARTICULO TEXTO 119 Obligaciones del Estado. Son obligaciones fundamentales del Estado: ... i. La defensa de consumidores y usuarios en cuanto a la preservación de la calidad de los productos de consumo interno y de exportación para garantizarles su salud, seguridad y legítimos intereses económicos; MÉXICO ARTICULO TEXTO 28 Las leyes fijaran bases para que se señalen precios máximos a los artículos, materias o productos que se consideren necesarios para la economía nacional o el consumo popular, así como para imponer modalidades a la organización de la distribución de esos artículos, materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, asi como el alza de precios. La ley protegerá a los consumidores y propiciará su organización para el mejor cuidado de sus intereses. . PARAGUAY ARTICULO TEXTO 27 DEL EMPLEO DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL El empleo de los medios de comunicación es de interés público; en consecuencia, no se los podrá clausurar ni suspender su funcionamiento. No se admitirá la prensa carente de dirección responsable. Se prohibe toda práctica discriminatoria en la provisión de insumos para la prensa, así como interferir las frecuencias radioeléctricas y obstruir, de la manera que fuese, la libre circulación, la distribución y la venta de periódicos, libros, revistas o demás publicaciones con dirección o autoría responsable. Se garantiza el pluralismo informativo. La ley regulará la publicidad a los efectos de la mejor protección de los derechos del niño, del joven, del analfabeto, del consumidor y de la mujer. 38 DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo. PERU ARTICULO TEXTO 65 El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población. VENEZUELA ARTICULO TEXTO 117 Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, así como a una información adecuada y no engañosa sobre el contenido y características de los productos y servicios que consumen, a la libertad de elección y a un trato equitativo y digno. La ley establecerá los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del público consumidor, el resarcimiento de los daños ocasionados y las sanciones correspondientes por la violación de estos derechos.