REFORMA DE LA OMS: REUNIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS
SOBRE LOS PROGRAMAS Y EL ESTABLECIMIENTO
DE PRIORIDADES
Documento 4
27 y 28 de febrero de 2012
20 de febrero de 2012
Reforma de la OMS: programas
y establecimiento de prioridades
Duodécimo Programa General de Trabajo 2014-2019 y presupuesto
por programas 2014-2015: hoja de ruta y cronograma
1.
En la decisión EB130(6), el Consejo Ejecutivo, en su 130.a reunión, determinó el alcance y
mandato del proceso impulsado por los Estados Miembros1 y pidió a la Directora General que preparara materiales para apoyarlo.2 El presente documento se ha preparado en respuesta a la petición de
«una hoja de ruta y los cronogramas para la preparación del Duodécimo Programa General de Trabajo
y el presupuesto por programas 2014-2015».
2.
El Artículo 28 de la Constitución dispone que el Consejo Ejecutivo debe «someter a la Asamblea de la Salud, para su consideración y aprobación, un plan general de trabajo para un periodo determinado». La Constitución no prescribe la forma, extensión o periodicidad de dicho programa de
trabajo. Aun así, la finalidad del programa general de trabajo es clara: proporcionar un marco estratégico para la preparación de los presupuestos por programas de la OMS.
3.
El Undécimo Programa General de Trabajo, que está en vigor, se estableció para el periodo
2006-2015. No obstante, hay motivos sólidos para acortar el periodo que abarca actualmente y preparar un nuevo programa de trabajo que entre en vigor un año antes, es decir, en 2014.
4.
En primer lugar, se debe tener listo un nuevo presupuesto por programas para el bienio
2014-2015. Habrá que incorporar en este las amplias prioridades acordadas como parte del programa
de reformas de la OMS, y por tal motivo debería guiarse por un nuevo programa general de trabajo.
En segundo lugar, en 2014 ya no estará en vigor el Plan Estratégico a Plazo Medio 2003-2013. En los
tres bienios precedentes, el Plan Estratégico a Plazo Medio y el Undécimo Programa General de Trabajo han proporcionado en conjunto el marco estratégico para los presupuestos por programas correspondientes. Sin embargo, se propone que en los próximos años, si el programa general de trabajo es
suficientemente sólido, ya no sería necesario un plan estratégico a plazo medio.3
1
Y, cuando proceda, las organizaciones de integración económica regional.
2
Véanse también los documentos 1, 2 y 3, que responden al párrafo 2b) de la decisión EB130(6).
3
El fundamento de esta decisión se explica con más detalles en el documento 1, sobre programas y establecimiento
de prioridades.
5.
El Duodécimo Programa General de Trabajo abarcará un periodo de seis años, de 2014 a 2019,
y dará a conocer la visión y estrategia de la OMS, poniendo de relieve las áreas prioritarias en las que
esta hará hincapié durante su vigencia. El programa general de trabajo incorporará ciertos componentes de la estructura del actual Plan Estratégico a Plazo Medio, como la parte de plan estratégico, y se
apoyará en la nueva cadena de resultados, según la terminología común acordada. De esta manera, el
Duodécimo Programa General de Trabajo 2014-2019 guiará la preparación de la serie de presupuestos
por programas y los planes operativos conexos durante ese periodo.
6.
En el cronograma que aparece más adelante se muestra que el programa general de trabajo y el
primer presupuesto por programas del nuevo periodo se elaborarán juntos, no en secuencia. Para que
ambos entren en vigor en 2014, tienen que ser considerados y aprobados por la 66.ª Asamblea Mundial
de la Salud en mayo de 2013. En los próximos 15 meses habrá que destinar un tiempo suficiente para
la discusión y las consultas a los niveles mundial y regional. Por este motivo, la 16.a reunión del Comité de Programa, Presupuesto y Administración del Consejo Ejecutivo se ha prolongado a fin de
permitir la discusión de un bosquejo preliminar antes de la 65.a Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2012. A partir de estos debates y del resultado del proceso impulsado por los Estados Miembros
sobre el establecimiento de prioridades, los proyectos revisados serán examinados por los comités regionales en sus reuniones entre agosto y octubre de 2012. A continuación, el Comité de Programa,
Presupuesto y Administración volverá a examinar el proyecto a finales de 2012 (noviembre o diciembre), antes de que el Consejo Ejecutivo haga lo propio en su 132.a reunión en enero de 2013.
7.
Se tiene previsto que en cada etapa haya mecanismos apropiados para tener en cuenta las ideas
de las partes interesadas en los planos mundial, regional y de país. El grado de participación de toda la
Organización en la preparación del programa general de trabajo y la implicación de los Estados
Miembros y otras partes interesadas será un indicador del éxito alcanzado a este respecto.
HOJA DE RUTA Y CRONOGRAMAS
8.
27 y 28 de febrero de 2012: Reunión para hacer avanzar los trabajos del proceso impulsado
por los Estados Miembros sobre los métodos sobre los programas y el establecimiento de prioridades.
9.
Mayo de 2012: El bosquejo preliminar del Duodécimo Programa General de Trabajo
2014-2019 se presenta para su examen y discusión al Comité de Programa, Presupuesto y Administración en su 16.a reunión y a la 65.a Asamblea Mundial de la Salud.
10. Fines de agosto a mediados de octubre de 2012: Los comités regionales examinan el proyecto de Duodécimo Programa General de Trabajo 2014-2019 y el anteproyecto de presupuesto por programas 2014-2015. Las aportaciones de los Estados Miembros se incorporarán en las etapas posteriores de elaboración de estos documentos.
11. Mediados de agosto a mediados de octubre de 2012: Consulta mediante la web sobre el proyecto de Duodécimo Programa General de Trabajo 2014-2019 con el fin de solicitar aportaciones y
observaciones de un grupo más amplio de partes interesadas.
12. Fines de noviembre o comienzos de diciembre de 2012: Si el Consejo Ejecutivo aprueba el
cambio de fechas, el Comité de Programa, Presupuesto y Administración, en su 17.a reunión, podría
examinar el proyecto revisado del Duodécimo Programa General de Trabajo 2014-2019 después de su
examen por los comités regionales y la consulta en la web; y también el anteproyecto revisado del presupuesto por programas 2014-2015 que incorporaría las aportaciones de los comités regionales.
2
13. Enero o febrero de 2013: El Consejo Ejecutivo, en su 132.a reunión, examina y formula observaciones acerca del proyecto de Duodécimo Programa General de Trabajo 2014-2019 y del anteproyecto de presupuesto por programas 2014-2015.
14. Mayo de 2013: El proyecto de Duodécimo Programa General de Trabajo 2014-2019 y el anteproyecto de presupuesto por programas 2014-2015, que incorporan las observaciones del Consejo Ejecutivo, se someten a la consideración de la 66.a Asamblea Mundial de la Salud por conducto del Comité de Programa, Presupuesto y Administración en su 18.a reunión.
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