El Auditor Nro. 11

Medellín, diciembre de 2014 · Edición 11
Por primera vez en Colombia se firma el Pacto por
la Red de Transparencia y Participación Ciudadana
Págs. 4 y 5
Contralores escolares rindieron
cuentas a la ciudad
Págs. 6 y 7
II Seminario nacional de
veedurías
Pág. 9
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H
oy los saludo lleno de orgullo y satisfacción, se cumplen tres años de gestión,
trabajo y entrega por nuestra ciudad y
por el cuidado de los recursos públicos de Medellín. Nos faltan doce meses para concretar
las metas propuestas y cumplir a cabalidad
con nuestro compromiso. Hasta ahora, estoy
complacido con los buenos resultados que hemos logrado, evitando la pérdida de miles de
millones de pesos que han servido y seguirán
sirviendo para el fortalecimiento y crecimiento
de la inversión pública para el desarrollo de la
ciudad; hemos logrado fortalecer la participación ciudadana, llegando a más de 50 mil personas, concientizándolas y capacitándolas en
el cuidado de los recursos públicos y el medio
ambiente, y esto es de gran importancia, porque ahora esos niños, jóvenes y adultos que
nos han acompañado en este proceso, son
ciudadanos capaces de velar por el patrimonio
que les pertenece.
La labor fiscalizadora de los recursos, ha dejado de ser parte única y estrictamente de la
Contraloría General de Medellín, pasando a
ser una tarea a la que más de dos millones de
ciudadanos se han sumado, apoyando nuestro
trabajo de una manera constante y demostrando ese sentido de pertenencia que cada uno
tiene con su ciudad.
Solo falta un año para terminar de mostrar
las capacidades de mi equipo, eso nos llena
de nostalgia, pero a la vez, nos da entusiasmo
para seguir labrando el camino de una próxima
administración que llegará a continuar trabajando por un mismo ideal y una misma meta
llamada Medellín.
El progreso en nuestra ciudad se ve, las obras
se ven, los proyectos se ven y eso nos ha llevado al lugar en el que hoy estamos. Hace algunos años, las personas no tenían conocimiento
de lo que era nuestra entidad, hoy puedo decir
que en esta administración, se le ha creado
una identidad a la contraloría y se ha llevado al
imaginario colectivo, ese ideal de que lo público
es de todos y que por ello, debemos ser todos
juntos los cofundadores de nuestra tradición,
y del entusiasmo y el cuidado que se merece
esta ciudad que cada día tiene algo nuevo para
nosotros y para los visitantes que llegan de todos los lugares del mundo con la intención de
conocer la ciudad de la eterna primavera.
Editorial
Nos queda muy poco tiempo para cumplir con las
expectativas que hace tres años tenían las personas que creyeron en mi propuesta, con un arduo
trabajo y el mayor cariño que se tiene cuando se
ama lo que se hace, vamos a demostrarle a todos
los medellinenses que esta oportunidad valió la
pena y que estoy enormemente agradecido por
su confianza, apoyo y acompañamiento,
Solo me queda desearles una feliz Navidad,
disfruten al lado de las personas que
quieren y que este mes, sea la
motivación para que muchos
nos propongamos a cumplir
nuestros sueños y a empezar un año recargado de
energía y buenos ideales.
Un abrazo para todos.
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
Juan Carlos Peláez Serna · Contralor General de Medellín
Comité editorial
El Auditor
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
Gloria Luz Echeverri González
Jefe oficina Asesora de
Prensa y Comunicaciones
Dirección General
Gloria Luz Echeverri González
Yessika Gómez Palacio
Miguel Ángel Arias Bolívar
Periódico Institucional de
la Contraloría General de Medellín
Diciembre de 2014
ISSN 1900-1312
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
Periodistas
Diagramación e impresión
Periódico El Mundo
www.cgm.gov.co
Oficina Asesora de Prensa y
Comunicaciones
[email protected]
Línea de atención ciudadana
01800 51 21 11
[email protected]
Calle 53 52-16,
Edificio Miguel de Aguinaga
PBX 403 31 60
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Diciembre de 2014
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Contraloría visita
el proyecto Bonyic
en Panamá
E
l Contralor General de
Medellín y algunos funcionarios de la Contraloría Auxiliar de EPM 2 Energía, visitaron la distribuidora
de energía de Panamá Ensa y
el proyecto que está construyendo la Hidroecológica del
Teribe, en conjunto con EPM,
llamado Bonyic, ubicado en el
municipio de Changuinola, Panamá, cerca de los límites con
Costa Rica.
Después de algunas dificultades con la comunidad y varios
años de retraso, ya está lista
la hidroeléctrica. Hace poco
terminaron las obras principales y se comenzó el llenado
del embalse. El proyecto tiene
tres unidades generadoras, de
las cuales se espera que para
el 19 de diciembre comience
a operar la primera unidad, la
segunda el 28 de enero y la última el 28 de febrero.
Contraloría y Une trabajan por la ciudad Sabías
que…
L
El Contralor de la ciudad, estuvo
de visita en las instalaciones
de Une, conociendo a su nuevo
presidente, Esteban Iriarte.
E
n un desayuno de trabajo, acompañado por directivos de la Contraloría General de Medellín y también de Une, el Contralor, y el
Presidente de la compañía compartieron los puntos de vista de
cada una de las organizaciones, y dieron a conocer su plan de trabajo, en
el que ambos coincidieron con la realización de una labor colaborativa
en la que las dos partes buscarán el bienestar tanto de los recursos públicos de la ciudad, como el cuidado de los intereses de los ciudadanos.
a Contraloría General de Medellín, se encarga
de auditar la inversión
del 96.63% que realizó EPM como una
empresa pública en
el extranjero, en el
proyecto Bonyic con
el cual se proveerá
una fuente de energía
limpia y renovable que
aporta al crecimiento
social, económico y
ambiental de la región
en Panamá.
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Por primera vez en Colombia se firma el Pacto por
Esta iniciativa busca unir esfuerzos en pro de la transparencia, para
fortalecer el control social y promover la legalidad en la ciudadanía.
El 9 de diciembre se firma el pacto entre entidades públicas, privadas y
del sector educativo.
La meta es continuar trabajando por la creación de bases sólidas para
el desarrollo de conductas acordes con la legalidad y la transparencia.
C
on el objetivo de trabajar conjuntamente en la
promoción del cuidado
de los recursos públicos y el
medio ambiente, la participación ciudadana y la lucha contra la corrupción en las entidades públicas, privadas y el
sector académico, se firma en
Medellín el pacto por la Red
de Transparencia y Participación Ciudadana, un trabajo de
cocreación colectiva, liderado
por la Contraloría General de
Medellín y la alianza públicoprivada, a la cual pertenecen
cerca de 90 empresas fundadoras en la ciudad, entre las
cuales se encuentran Teleantioquia, EPM, Pepsico, Posto-
bón, Isagen, Haceb, Colanta,
Comfenalco Antioquia, Grupo
éxito, Argos y Suramericana.
La firma del pacto es el martes 9 de diciembre en el Hotel
Dann Carlton Medellín, en el
Día Internacional de la lucha
Contra la Corrupción. Allí, de
manera simbólica las diferentes empresas, entidades y
demás sectores que se quieran sumar a esta iniciativa,
firmarán el Pacto en el cual se
comprometerán a velar por la
transparencia en cada una de
sus acciones y el cuidado de
los recursos.
Dentro de los objetivos que
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Diciembre de 2014
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la Red de Transparencia y Participación Ciudadana
presenta esta Red de Transparencia y Participación Ciudadana, destacan el fomento
del respeto por los recursos
públicos, pensando en una
ciudad legal; llamar la atención de los medios de comunicación, gremios y entidades
privadas para que apoyen la
iniciativa; unir esfuerzos con
diferentes actores del sector público, la academia y la
empresa privada, y generar
conciencia en buenas prácticas empresariales frente a la
transparencia y buen uso de
los recursos públicos.
Así mismo, se busca replicar
experiencias exitosas visibles a
otros sectores de la sociedad;
promover procesos de pedagogía social en las entidades pertenecientes a la red que permita interiorizar sus objetivos;
sensibilizar a la comunidad en
general sobre la importancia
de aplicar en su vida cotidiana
valores como la honestidad y la
transparencia, y actuar coordinadamente para la maximización de beneficios.
Para el contralor General de
Medellín, Juan Carlos Peláez
Serna, “este acto es el resultado del trabajo que se viene
realizando desde comienzos
de 2013, con el que se ha buscado desarrollar un ambiente
de transparencia, legalidad y
cuidado de los recursos que
permitiera crear bases sólidas
para nuestro correcto desempeño laboral”, y asegura que
“ahora llegó el momento de
materializar todo ese trabajo”.
Esta iniciativa de la Contraloría
General de Medellín y el sector
público-privado también está
orientada a generar sinergia
con el Gobierno Nacional y
su Secretaría de Transparencia, la cual busca generar un
cambio de conciencia de los
colombianos para que pasen
del rechazo que generan los
hechos de corrupción, a promover y vivir en la cultura de
la legalidad.
Se compromete por la
Transparencia Ciudadana
Respetamos y cumplimos los marcos
normativos vigentes y nuestras
decisiones siempre están orientadas
por la responsabilidad y la justicia.
Establecemos relaciones honestas,
tolerantes e incluyentes,
promoviendo la confianza y
el interés general.
Rechazamos cualquier modalidad de
actuación que dé lugar a
la corrupción, la extorsión o el
soborno.
Reconocemos en nuestras
actuaciones las necesidades,
diferencias e intereses de los demás.
Reconocemos en la colaboración y
el apoyo mutuo un camino para
la construcción de una sociedad más
compasiva y generosa.
Empleamos una comunicación veraz,
útil y oportuna en todas nuestras
actuaciones.
Cuidamos el medio ambiente,
hacemos uso eficiente de los recursos
y apoyamos iniciativas que procuren
el desarrollo presente y futuro.
Buscamos resolver nuestras
diferencias y desacuerdos de
manera honesta, pacífica y
respetuosa.
Somos coherentes entre lo que
pensamos, decimos y hacemos.
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CONTRALORES ESCOLARES RIN
Mención especial
L
a contralorcita Escolar Isabela Cortés Osorio del Centro Integral
de Educación Las Cometas, recibió un reconocimiento especial
por su ejemplo de liderazgo, compromiso y amor por su institución y
por la cuidad a tan corta edad.
La Contraloría General de Medellín, otorgó además, un reconocimiento especial al docente Pedro Nel Ospina, de la Institución
Educativa Horacio Muñoz Suescún, por dedicar su tiempo al acompañamiento de las Contralorías Escolares, haciéndose merecedor
del máximo reconocimiento que entrega la Contraloría de Medellín,
“Orden al Mérito por la Transparencia”.
El programa Contralorías Escolares sigue
dando sus frutos y formando líderes comprometidos con el cuidado de los recursos
públicos en las
instituciones
educativas de
Medellín, porque para ellos:
¡Lo público
es mi tesoro,
nuestro tesoro,
el tesoro de
todos!
L
os Contralores Escolares de la ciudad,
rindieron
cuentas
en un evento ante más de
más de 3.000 personas
entre las que asistieron
estudiantes,
docentes,
rectores, jefes de núcleo
y personajes de la vida
pública nacional.
Se destacaron y fueron
premiados 7 proyectos,
entre los 22 presentados
en diferentes temáticas,
gracias a su excelente
gestión efectuada como
Contralores Escolares.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Diciembre de 2014
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NDIERON CUENTAS A LA CIUDAD
Categorías y ganadores
Seguimiento a fondos educativos y plan de compras, Yuricza Ovalle Mazo de la Institución Educativa La Candelaria
Cuidado del medio ambiente, Mateo García Gómez de la Institución Educativa San Lorenzo de Aburrá
Obras de infraestructura, dotaciones y suministros, Gisela Vallejo
Sánchez de la Institución Educativa Perpetuo Socorro
Gestión integral, Valentina Obando Moncada de la Institución Educativa Horacio Muñoz Suescún
Restaurante escolar y vaso de leche, Luisa María Arcila Gil de la
Institución Educativa El Pinal
Campañas pedagógicas que promueven el cuidado de lo público,
Stiven Botero de la Institución Educativa Rafael Uribe Uribe.
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CONTRALOR GENERAL DE MEDELLÍN
FIRMA IMPORTANTES PACTOS
EN LA ASAMBLEA DE LA OLACEFS
E
l Contralor General de
Medellín y algunos de los
directivos de la entidad,
viajaron a Perú, donde tuvieron
importantes
acercamientos
con la República del Salvador y
Brasil, en la asamblea de la
Organización Latinoamericana
y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores- Olacefs, realizada en Cusco del 24 al
28 de noviembre de 2014.
Durante esta asamblea, se firmaron importantes convenios
para compartir nuestras experiencias exitosas y buenas
prácticas con la Corte de Cuen-
tas de la República de El Salvador, donde se destaca que el
desarrollo de la participación
ciudadana es un aspecto clave
para combatir la corrupción y
para crear valor y beneficio a
la sociedad, por lo que se firmó un memorando de entendimiento para establecer los mecanismos que sean necesarios
para apoyar el diseño y asistencia técnica para implementar en la Entidad Fiscalizadora
Superior de el Salvador el Programa de Contraloría Escolar.
Así mismo, se firmó un convenio de capacitación entre el
Tribunal de Cuentas del Estado
Da Bahía de Brasil y nuestra
entidad, para realizar actividades de cooperación institucional, orientadas al intercambio
de técnicas de auditoría y trabajo, normas, sistemas de TI,
standars, asistencia técnica,
revisión de pares, auditorías
coordinadas, investigación y
capacitación, además de otras
actividades que en forma conjunta se juzguen prioritarias
para la obtención del fortaleci-
miento de nuestras instituciones en materia de control fiscal
territorial.
Para la Contraloría General de
Medellín, es muy gratificante
realizar estos convenios que no
son más, que el resultado de la
suma de la capacidad humana
y profesional de todas y cada
una de las personas que trabajan en la entidad, mostrando
siempre un serio compromiso
con la Institución y Ciudad.
La Contraloría General de Medellín se actualiza con la
implementación del Modelo Estándar de Control Interno- MECI
Fernando de Jesús Vergara Vélez
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Contraloría General de Medellín.
L
a Contraloría General de Medellín
viene adelantado, desde el mes
de mayo de 2014, el proceso de
actualización del Modelo Estándar de
Control Interno para el Estado Colombiano MECI, siguiendo para ello las disposiciones establecidas en el Manual
Técnico expedido por el Departamento
Administrativo de la Función Pública –
DAFP, mediante decreto 943 de mayo
21 de 2014. Para realizar los ajustes
requeridos se tuvo un plazo siete meses, los cuales se vencen en el mes de
diciembre, en este período la entidad ha
contado con la participación activa de
todos los directivos y funcionarios esperando culminar con éxito esta labor.
Es importante destacar, que la Contraloría General de Medellín ha tenido
implementado el modelo Estándar de
Control Interno MECI 1000:2005, por lo
que la actualización del modelo no ha
exigido la realización de mayores cambios, sino la revisión y actualización de
algunos elementos.
Entre las principales novedades que
trae la actualización del modelo, se
encuentra que los tres subsistemas
de control, las nueve componentes y
los 29 elementos que conformaban la
versión anterior (MECI 1000:2005) se
convierten en dos Módulos de Control;
seis componentes y 13 elementos, los
cuales, sirven como unidad básica para
realizar el control a la planeación, la
gestión institucional, la evaluación y
el seguimiento; adicional a estos, la
información y la comunicación como
ejes transversales al modelo, teniendo
en cuenta que hacen parte de todas las
actividades de control de las entidades.
En la Contraloría General de Medellín,
el estado de ajuste del nuevo MECI
2014, se encuentra en la fase de cierre, definida entre el 24 de noviembre
y el 19 de diciembre de 2014, durante
la cual, la Oficina Asesora de Planeación, dará a conocer los resultados finales de la actualización, se mostrarán
los productos realizados, y se realizará
un nuevo balance con el fin de efectuar
una comparación con el diagnóstico
inicial, que permitirá evidenciar los
cambios que se surtieron.
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Diciembre de 2014
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Se cumplieron las expectativas
II Seminario nacional de veedurías
H
ace un año, la Contraloría General
de Medellín se propuso un reto al
invitar veedores y líderes ciudadanos de todo el país, para realizar el I
Seminario nacional de veedurías.
El éxito fue evidente y se recibieron
más de 500 asistentes a las conferencias dictadas por expertos nacionales,
entre los que estuvieron María Margarita Zuleta González, directora Agencia
Nacional de la Contratación públicaColombia compra eficiente- ; lucía Bastidas Ubaté, directora de Democracia
y participación ciudadana del Ministerio del Interior y otros representativos
personajes públicos del país, expertos
y conocedores en control social, control
fiscal, liderazgo, veeduría ciudadana,
entre otros temas.
El 12 de noviembre de este año, se realizó el II seminario, y esta vez, fueron más
de 600 asistentes de todos el país, que
fueron capacitados por expertos nacionales e internacionales, entre los que
estuvieron: Herman Stefaan Constant
Corneel Van de Velde (Bélgica), quien
actualmente hace parte de la Coordinación de ABACO en Red, UN espacio
virtual de educación alternativa; Fernando Augusto Segura Restrepo, de la
Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República; Bobby Saiidnia
Gordon, fundador y director ejecutivo de
la Fundación Ciudadanos Activos ONG y
creador de la plataforma tecnológica
CiudadanosActivos.com; Oswualdo Antonio González (México), especialista en
gestión y políticas educativas, Magister
en políticas públicas comparadas de la
Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales y Alfredo Manrique Reyes, ex
veedor distrital.
Durante la jornada académica, compuesta por cinco conferencias y un
panel, se abordaron temáticas relacionadas con control social, control fiscal, cuidado de los recursos públicos,
liderazgo, participación ciudadana,
veeduría ciudadana, entre otros temas,
que sirvieron para fortalecer los conocimientos de los veedores ciudadanos,
líderes comunales, y ciudadanos en general que aceptaron la invitación realizada por la Contraloría General de Medellín y la Personería de Medellín.
Con un discurso corto pero representativo, el Contralor de la ciudad expresó la
satisfacción de la acogida de este evento
, que por segundo año consecutivo, logró
generar un espacio académico que acercara a los ciudadanos y a la entidad a una
realidad de participación activa en busca
de la consolidación de figuras tan importantes como la de los veedores.
Al final del Seminario se realizó un panel con los expositores, en el que se
mencionaron algunas reflexiones en
torno a la labor de las veedurías ciudadanas frente a la gestión pública,
llevando las inquietudes de los asistentes a que cada uno interiorizará las
acciones que realizan para que puedan
construir ciudad y país de una manera
proactiva y transparente.
En 2013 el motivante principal para la
realización del seminario, fue el cumplimiento de los diez años de vigencia
de la ley 850 de 2003, por medio de la
cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas, generando un escenario pro-
picio para reflexionar respecto de su
eficacia y aplicabilidad. La motivación
de este año, fue superar el tema de la
normativa para posicionar la entidad en
la práctica de la participación ciudadana
como un derecho fundamental que ha
estado marcado por múltiples circunstancias que no pueden ser óbice para
que su propósito masificador avance y
muestre resultados en un camino largo
y lleno de dificultades.
Logró superarse la apatía demostrando que la participación ciudadana es,
sin duda, una herramienta democrática
que contribuye con la gestión pública,
para abrirle camino a la transparencia
y por una mejor calidad de vida de toda
la sociedad.
Es para nosotros claro que uno de los
elementos fundamentales para que el
proceso de la participación ciudadana
sea cada vez más efectivo, es la comunicación transparente, que busca desde
una actitud ética, una interacción entre
la comunidad y las instituciones y por
ello el control social adquiere un sentido ético, en la medida en que busca
que la relación sea más fructífera para
las partes. Por eso es que propendemos por espacios como éste, para que
desde el conocimiento y la comunicación logremos entendimientos que edifiquen una cultura sólida en torno a la
participación, el control y el cuidado de
lo público.
El cambio es de todos, y lo público es nuestro tesoro, el tesoro de todos, y si
todos trabajamos y ponemos nuestro granito de arena, tendremos mejores
comunidades y formaremos una mejor ciudad, en la que el progreso y el
cuidado de los recursos públicos se noten en el desarrollo de las comunidades
Juan Carlos Peláez Serna
Contralor General de Medellín
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Momentos más representativos de 2014 en la CGM
Acompañamiento y capacitación Elección de
a la ciudadanía
Contralores Escolares
Fuimos recertificados por el Icontec
como una Contraloría de Calidad
II Seminario Competencias
III Congreso Internacional Retos para el control social
globales del control fiscal y sus
aportes al desarrollo social
Contraloría General de Medellín, Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente · Diciembre de 2014 11
(Coro)
Llega la Navidad
Es tiempo de amor y paz
La luz se enciende ahora
Porque llega la Navidad
Que la Magia de Navidad
Te acompañe donde tú estás
Para llenar nuestra entidad
De mucha felicidad
Lo público es mi tesoro, nuestro tesoro, el tesoro de todos …
(Coro)
Y que la transparencia de nuestros corazones
Nos llenen de motivación,
Para trabajar siempre por nuestra ciudad
(Coro)
Contraloría General de Medellín
Control fiscal moderno y eficiente, para Medellín y su gente.
12
Trabajemos
juntos
por nuestra ciudad
Seguimos siendo una Contraloría